近年来，东昌区把人才兴区、文化产业发展、社会保障体系建设作为经济发展的软实力，下功夫抓好落实。

发展文化产业。东昌区充分利用和发挥文化底蕴深厚、文化资源丰富和文化需求旺盛等优势，强化规划引导、集群发展、品牌建设、政策扶持，加快构建具有地域特色的文化产业发展体系。制定文化产业发展政策，加大对文化产业的引导和扶持力度，发挥万合喜文化产业园龙头带动作用，进一步发展广告摄影、创意制作、婚庆喜事等文化产业。大力引进实力强、影响大的文化企业和项目，在新型文化产业项目培育上有所作为。推进实施文化惠民工程，设立文化建设专项资金，加大投入力度，推进乡（镇）文化站、农家书屋、文化信息资源共享建设。坚持普查与申报、保护并重，搞好非物质文化遗产保护工作。发挥文联各协会作用，送文化下乡，努力满足群众的精神文化需求。塑造东昌特色文化品牌，围绕人参、剪纸、松花石等特色资源和长白山、佟佳江等地域文化，着力打造地域品牌。立足关东风情、满族民俗、医药文化、葡萄酒文化等，组织编写、策划影视作品、文学作品、艺术绘画等高品质、高层次艺术活动。鼓励引导企业家投身文化产业建设，全力推动文化产业大发展。

强化人才素质培养。东昌区将营造引才、育才、用才的良好环境，形成人才引进、使用的良性机制摆上重要议事日程，纳入全区经济社会发展的总体布局。建立健全政府、社会、用人单位和个人等多元化的人才培养投入机制，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境。今年，区委区政府组织全区医药、机加、食品、房地产、商贸流通等几大行业的25名创业企业家赴清华大学民营企业家工商管理高级研修班研读，为企业家搭建了互通有无的平台，提高企业管理能力。同时组织全区乡局级领导干部100余人到浙江大学学习，切实增强领导干部管理能力和服务水平。

构建社会保障体系。东昌区着力建设与经济发展水平相适应的社会保障体系，将新增财力的大部分用于民生改善，民生保障水平居全省前列。截至目前，该区基本实现城乡低保、新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险、新型农村社会养老保险“四个全覆盖”。城乡低保对象最低生活保障标准分别提至每人每月315元和每人每年1987元，年发放保障金达4871万元；在国家相关政策出台前，东昌区率先实施了新型农村合作医疗制度，参合率98.6%，大病报销比例达到70%，报销封顶线提至8万元，居全市领先水平；在“全民医保”方面，67000多人被纳入城镇居民基本医疗保险；制定出台《建国前老党员生活补贴实施方案》，为全区61名建国前老党员发放安居、医疗、取暖等生活补贴。目前，全区城镇居民人均可支配收入达到21360元，同比增长13%。

本报讯 春耕在即，集安市在支农贷款投放上适时 早放、投向合理、措施到位，有力地促进 了农村经济的发展。到目前为止，农村信 用联社为农民备足了钱袋子，已发放春耕 贷款1.8亿元，近三万户农民拿到了备耕 款。 近年来，由于农资贷款准备足、用到 位，农村经济总收入增长明显，农民人均 收入以10%的速度递增。集安市农资部门 通过动员职工吸储、申请支农再贷款、向 省联社拆借资金等办法，备足资金，同时将 之发放到生产急需而又经营有方的农户手 中。通过发放种子、化肥贷款，畜牧业贷 款，用于支持中小药材、经济动物、经济作 物等园艺特产业，还投放“劳务快车”贷 款，帮助出国劳务人员走上了致富之路，促 进了农村经济的快速发展。 在信用联社的扶持下，集安市绿色农业 加快了发展步伐。截至目前，集安市绿色、 有机、无公害农产品基地监测面积达到53 万亩，认证绿色、有机、无公害农产品70 个。集安市成为我省第一个有机食品基地建 设示范市。 有了农村信用联社资金的支持，很多农 民开始在致富路上大显身手。王桂秋是清河 镇二道村村民，在农村信用联社的帮助下， 她建人参加工厂、栽树、种林下参、 养林蛙，一路富了起来，如今，她年 经济收入在50万元以上，纯收入达到 15万元以上。富起来的她没有忘记村 里的乡亲，她先后多次无偿提供树苗、 药材种子，并免费指导，帮助其他农 民脱贫致富。邹得军是 榆林镇朱仙村的农民党 员，他在集安市提出 “生态立市”的发展战略 后，想上不破坏生态环 境的绒山羊项目，却苦 于缺少资金，在信用社 的帮助下，他花费了2 万多元到外地学技术， 投资20多万元建羊舍，花14万元引进辽宁 绒山羊139只，科学饲养，半年就获利3万 元。在他和信用社的帮助下，朱仙村有近20 户农民养起了绒山羊，现在全村已有600多 只，每户村民年增收万余元。

本报讯（张艳玲 潘宜芹 记者 张国威）“十五”期间，通化县按照“十 五”计划确定的总体工作思路和市委 抓发展、抓重点、抓落实的总体要求， 实现了县域经济和社会各项事业的较 快发展。2005年，预计实现生产总值 254980万元，比上年增长11.8%，比 2000年增长85.7%，年均递增13.2%；人 均GDP达到10508元，比上年增长 12%，比2000年增长90.1%，年均递增 13.7%；财政全口径一般预算收入达到 25306万元，比上年增长26.1%。按可比 口径比2000年增长85.8%，年均递增 13.2%。$$ 重点项目建设成果丰硕。“十五” 期间，累计投资366062万元，实施了企 业技术改造、新产品开发等重点项目 115项。东宝集团基因重组人胰岛素生 产线二期工程和玉金药业注射用重组 葡激酶高新技术产业化项目，已列入 国家振兴东北老工业基地第一、二批 工业国债项目并得到实施。全县18户 制药企业累计投入91845万元，全部通 过了GMP认证，为“十一五”乃至今后 一个较长时期的快速发展奠定了坚实基 础。$$ 改革开放取得显著成效。全面实施 了农村税费改革、免征农业税综合配套 改革和县直机构改革。在全省率先完成 国有工业企业改制任务，盘活存量资产3 亿多元，吸引增量资产10亿多元。粮食收 储企业及商贸、供销领域改革也走在全 省前列。民营经济已成为县域经济发展 的主导力量，全县个体工商业户发展到 6135户，私营企业发展到204户；2005年， 民营经济预计实现增加值14.67亿元，比 上年增长15%，比2000年增长72.3%，年 均递增11.5%。对外开放取得实效，“十 五”期间，完成招商引资项目426个，累计 引进域外资金28.95亿元，实现进出口贸 易额8108万美元。$$ 城乡基础设施日臻完善。“十五”期 间，累计投资10亿元进行了大规模的城 乡基础设施建设和改造。县城建设成果 丰硕，先后实施了团结广场、通快引水、 供热改造、棚户区改造、街巷路改造、绿 化美化亮化等重点工程，县城的综合承 载功能不断增强。公路建设突飞猛进，先 后实施了鹤大线快岗段、快二线、恒孤线 二级公路的新建和改建，率先在全省实 现了乡乡通、村村通水泥路目标，全县道 路交通骨架基本形成。$$ 社会保障体系日趋完备。建立完善 了城乡救助体系，加大了城乡低保工作 力度。2005年，全县享受最低生活保障的 特困对象达到18831人，及时足额发放低 保金1124万元；实施了城镇特困居民重 大疾病医疗保险救助制度，有效缓解了 低保对象的治病难问题；加大了就业和 再就业工作力度，开发城镇就业岗位 4585个，城镇新增就业3500人，城镇登记 失业率控制在4.3%以内。$$ 各项社会事业协调发展。“十五”期 间，完成9户高新技术企业认定工作，列 入国家863计划项目3项，列入国家火炬 计划项目10项。实施了教育布局调整和 危房改造工程，共撤并村小以上学校61 所，投资9780万元，新建改造校舍122839 平方米；实施了广播电视村村通联网工 程，完成了145个村的光缆联网，基本实 现了县、乡、村同步收视。实施了农村电 网改造工程，城乡居民用电实现了同价。