本报讯（杨秀娟记者蔡冲春）在今 年的全国高考录取工作已经开始之际，市 纪委监察局向全市广大党员领导干部发出 《关于严禁党员领导干部借子女升学之机 搞不正之风的紧急通知》。$$ 《通知》指出，各级党委要把刹住借 子女升学之机大摆升学宴敛财等歪风，作 为加强党风廉政建设，密切党群、干群关 系的一项重要工作抓紧抓好。各级党员领 导干部在子女升学期间要严格做到“五个 严禁”：严禁借子女升学之机大摆升学 宴，借机敛财；严禁借机利用职务之便收 受下属单位及有关人员的礼金、礼品和各 种名目的赞助；严禁用公款支付子女升学 的各种费用；严禁动用公车送子女去学校 报到；严禁用公款报销接送子女入学的差 旅费用。$$ 《通知》要求，各级党政领导班子， 要采取有效措施，坚决刹住党员干部借子 女升学之机敛财等不正之风。对有子女升 学的党员干部要进行一次提醒谈话，明确 上级规定，做好超前教育工作。对因工作 不力，教育管理工作不到位，使本单位出 现党员干部借子女升学之机大操大 办敛财等问题，且在社会上造成恶 劣影响的，将按党风廉政建设责任 制规定追究有关领导的责任。$$ 《通知》强调，各级纪检监察机关、要 认真履行职责，相关部门要组织力量明 查暗访，对于无视组织纪律、我行我素、 顶风违纪的案件，不仅要给予当事人党 政纪处分、追缴全部敛财所得，还要向全 市通报，并通过媒体公开处理。$$ 为便于干部群众监督，市纪委监察 局设专项举报电话：3227580，欢迎广 大干部群众监督举报。

清澈的矿泉水，在地下沉积千百年后终 于露出地面汩汩流淌，流到白山市，流到寻 常百姓家中。这是大地对人类的恩赐。$$ 我市拥有极其丰富的矿泉水资源，现已 勘查评价饮用天然矿泉水允许开采量为 133529.44m~(3)／d，水量丰富，且矿泉水类型多 样，既有低矿化偏硅酸型矿泉水，又有高矿 化碳酸、偏硅酸、锂、锶等稀有矿泉水，还 有低矿化锂、锶、偏硅酸型稀有矿泉水。资 源丰富，水源规模大，区域性集中分布规 律，便于保护和开发。$$ 近年来，市委、市政府本着“在保护中 开发，在开发中保护”的原则，科学、合理 地制定了白山市饮用天然矿泉水资源开发与 保护规划，一直到2010年。并专门设立了 “长白山天然矿泉水靖宇水源保护区管理 局”，负责饮用天然矿泉水水源保护工作， 这是全国唯一针对矿泉水资源保护的政府机 构。2003年，抚松县编制了《吉林省长白 山天然矿泉水抚松水源保护区规划》。$$ 靖宇饮用天然矿泉水水源开发保护区矿 泉水允许开采总量达94000m~(3)／d，已开发利用 泉点5个，在已有的4户矿泉水企业外，近期 可建年生产400万吨以上的特大型矿泉水生 产基地。远期产业总规模可达1400万吨／年。 抚松县头岔河、泉阳河、马鞍山、漫江饮用天 然矿泉水水源保护区内，矿泉水资源储量丰 富，开发潜力巨大。我市除拥有质优量大的偏 硅酸型饮用天然矿泉水外，还拥有特殊类型 的饮用天然矿泉水，这些特殊类型的矿泉水 对于适应不同人群的口味，扩大长白山矿泉 产品的影响有着不可估量的作用。$$ 饮用天然矿泉水是我市的重要矿产之 一，为使这一宝贵资源得以持续利用，市 委、市政府全力打造中国国际矿泉城，并于 去年成功举办了首届中国·白山国际矿泉 节，形成人人关心矿泉水资源保护的良好氛 围。同时，为国内外知名矿泉生产企业开发 我市丰富的矿泉资源牵线搭桥。农夫山泉、 娃哈哈等知名企业相继落户白山。泉阳泉、 吉源等本地企业也乘势快上，扩大生产规 模，提高经济效益。加速我市由资源优势向 经济优势转化的进程，促进了我市经济社会 的发展。

年初以来，市纪委进一 步强化宣传教育，抓好源头 治理，优化软环境，促进了 我市经济的发展。今年前5 个月共受理举报投诉21件， 其中通过下发督办单或派人 调查处理及协调解决13件。$$ 他们不断强化“软环境 是白山经济发展生命线”的 教育，真正形成“人人都是 软环境，事事都是软环境； 局部的环境决定全局的发 展；今天的环境决定明天的 发展”三个共识。结合开展 保持共产党员先进性教育活 动，使全市广大干部特别是 领导干部进一步端正作风， 搞好服务，提高执政能力， 切实增强软环境意识，牢固 树立“投资者是上帝、引资 者是功臣、损害发展环境者 是罪人”的观念，统一思 想、增强责任、形成共识， 自觉地保护好软环境这条白 山经济发展的“生命线”， 全心全意为经济建设服务， 为和谐社会的发展服务。通 过采取多种有效措施，切实 增强了广大干部群众的软环 境意识。$$ 他们以开展“双评”活 动为契机，切实加强党风、 政风、行风建设，认真解决 好本地、本部门和本单位存 在的问题，大力倡导“议有 决、决有形、言必信、行必 果”的工作作风，真正做到 想企业之所想、急企业之所 急、解企业之所难、帮企业 之所需，为企业和投资者提 供优质服务，以优良的工作 态度和过硬的工作作风，更 好地服务于经济发展大局。$$ 更新行政理念，转变政 府职能。他们继续推进行政 审批制度改革，进一步清理 行政审批项目；进一步加强 市政府服务中心建设，积极 推进“一站式”办公体系进 程，减少审批环节，规范审 批程序，公开审批事项，提 高工作效率；规范政务公开 的内容、形式和时限，不断 健全和完善政务公开领导 责任体系、公开预审体 系、评议监督体系和考评 追究体系；不断完善整治 经济发展软环境的常态运行 机制。$$ 他们进一步规范和完 善了涉软案件举报投诉中 心工作，建立起涉软案件 “直诉、快查、速结”的 运行机制，使之真正成为 为基层、为企业、为重点 项目、为外来投资者排忧 解难的“110”。以经济 管理部门、行政执法部门 和司法机关为重点领域， 突出查办干扰、影响和制 约经济发展的“中梗阻” 案件，野蛮执法、执法不 公、违法行政的案件，搞 “三乱”损害企业和群众 利益的案件，干扰、阻 碍、刁难外来投资者的案 件。对查实的涉软案件严 肃处理，典型案件予以公 开曝光。进一步加大追究 和惩处力度，对损害经济 发展软环境的违纪行为， 严格依据《白山市损害经 济发展软环境行为责任追 究办法》等规定进行责任 追究，对举报有功人员按 照有关规定予以重奖。截 止到目前，软环境办公室 已办结涉软案件12件。

几年来，江源县人民检 察院不断发展进取，在推进 检察业务工作的队伍建设跨 越发展中，励精图治，殚精 竭虑，赢得了党和人民群众 的信赖，实现了检察工作和 队伍建设的双赢。2001年以 来，江源县人民检察院先后 被最高人民检察院命名为 “全国人民满意检察院”、 “全国文明接待室”；省政 法委授予“五好检察院”； 被省人民检察院评为“先进 检察院”、“基础设施建设 先进单位”并荣记集体二等 功；被省委授予“精神文明 先进单位”；被市人民检察 院评为“先进基层检察 院”；被市委、市政府评为 “公务员先进单位”并荣记 集体三等功。$$ 几年来，全院检察干警 始终把百姓的利益放在心 上，身体力行“三个代表” 重要思想，想百姓之所想， 急百姓之所急，受到了人民 群众的信赖和爱戴。“思想 决定高低，目标促进发 展”。院党组一班人清醒地 意识到，作为直接参与维护 地方经济建设和稳定发展的 检察队伍，要使检察工作与 社会经济发展相适应，必须 彻底改变检察机关服务意 识，牢固树立经济建设社会 发展是第一要务的思想， “开拓创新，忠诚为民，强 化法律监督，维护公平正 义”的检察精神。$$ “班子建设要一流，队 伍建设要优秀，业务工作争 排头。”是他们辉煌业绩的 指导思想。该院始终把提高 能力建设作为头等大事来 抓，结合党员先进性教育， 重新修订了《党组议事规 则》和党组成员的岗位目标 责任制，坚持广泛征求社会 各界对检察工作的意见和建 议，听社会各界的呼声，及 时查找干警思想、工作、作 风、勤政廉政建设方面的问 题。党组审时度势，开拓创 新，增强忧患意识，牢固树 立人本理念，把提高干警素 质作为强检之路，院党组一 班人以“五敢”、“五带 头”的实际行动，赢得了一 个又一个荣誉，这些荣誉的 背后凝聚了他们许多的心血 和汗水。$$ “基础不牢，地动山 摇”。院党组一班人对此有 着深刻的理解，始终把基础 建设放在首位，“以人为 本，素质第一”这是他们基 础建设的总体思路。该院以 建立队伍管理教育工作长效 机制为手段，以加强信息化 建设、改善基础设施建设为 突破口，以提高队伍整体素 质为目标，实现规范化和 “三位一体”建设。基础教 育达到高检院“四·五”教 育了培训目标，队伍业务素 质有一个新的跨越，各项制 度措施实现规范化、信息 化，基础设施建设再上新台 阶。他们在“规范执法行 为”专项整改活动中，重新 修订和完善了各项规章制 度，明确了各级有关人员工 作职责，做到了事事有人 管，人人都管事的氛围。在 规范化建设专项整改活动 中，他们先后开展了检察业 务和综合信息化专项业务培 训、学习型机关的经验交流 会、案例分析研讨会、规范 化执法行为纪律作风教育整 顿等活动，通过各项活动的 深入开展初步形成了“各项 检察工作精，基础建设强， 规章制度新”的格局。$$ 经济发展需要检察机关 护航，人民安居乐业更需要 检察机关保驾，构建和谐社 会同样离不开检察机关维 护。该院把转变思想观念， 增强服务意识，不断提高检 察工作作为经济社会发展与 稳定的当务之急，在创建和 谐检察机关，构建和谐社会 过程中，提出了全院干警要 增强五个能力：打击刑事犯 罪，维护国家安全和社会稳 定的能力；打击经济犯罪， 保障市场经济建设健康发 展的能力；查处和预防职务 犯罪，促进公职人员廉洁从 政的能力；化解矛盾纠纷， 增强社会和谐的能力；强 化诉讼监督，维护执法公正 的能力。为建设和谐检察， 维护公平正义作出不懈的努 力。$$ 执法规不规范，直接影 响执法的质量的高低，直接 关系到人民群众的根本利 益，关系到检察机关执法监 督的形象。为此，他们提出 了从“服务质量，规范执法 行为”入手，加大执法力 度，为建设和谐检察，创建 “平安江源”、构建和谐社 会，营造人性化执法、规范 化执法，维护公平正义，取 得了良好的社会反响。

本报讯 “十五”以来，我市城市 建设工作按照“科学规划、重点 建设、严格管理”的思路，坚持 “控制完善东西，伸展拓宽南 北；先北后南，阶梯发展”的原 则，加大城区重点工程项目和 基础设施建设力度，城市交通 环境、主要街路网和排水管网 建设得到较大改善，城区的综 合载体功能明显提高。$$ “十五”期间，城市建设 完成投资2.23亿元，重点对 城区的主要设施进行了建设改 造。其中投资1200万元，完 成了市政府中心广场改造 42800平方米的绿地建设、地 面铺装、照明灯饰、音乐喷 泉、影壁柱廊等工程；投资 3900万元，完成了白山星泰 大桥工程建设；投资4000万 元，完成了卫国路公铁立交桥 工程建设；投资2450万元， 完成了市区的六个出口工程建 设；投资2400万元，完成了 垃圾处理场一期工程；投资 117万元完成了浑江南江堤金 坑河至星泰大桥段硬化和亮化 改造；投资1040万元，完成 了建设西街道路建设工程；投 资1300万元，完成了新北小 区各项配套工程建设：投资 200万元，完成了北山公园维 修建设工作，完成引进长白山 特有物种植物配置17种、 1500余株。“十五”期间， 旧城开发改造完成投资8.69 亿元，房地产开发总面积完成 141.59万平方米。其中投资 1.17亿元完成了江北新区19.5 万平方米住宅楼建设。$$ “十一五”规划中，我市 将按照城区总体规划要求，改 造旧街路，完善城市功能。到 2010年，计划完成对浑江大 街、红旗街、建设街、东兴 街、滨江街和东庆路、青松 路，惠民路、卫国路、国安路 的“五街五路”分期分批改 造。计划完成建设18条街 路，形成9街8路2环9个广 场的城市主体道路网络体系。

江源县检察院民事行政 检察科仅有3名干警，但就 是这样的科室，通过几年的 努力，使民行检察工作渐入 佳境，取得了优异的成绩， 先后受到省市检察院通报表 扬、奖励和集体立功，也得 到了江源人民的广泛认可。$$ 加强宣传，弘扬法律， 为群众提供优质服务。民行 科多年来不断加大法制宣传 力度，他们印制法制宣传小 册子，走街串户，田间地 头、农家院落成了他们传授 法律知识的课堂。他们还集 中开展法律宣传周活动，散 发法律宣传单，设咨询台向 群众介绍民行科的工作职 能，以及当事人到检察机关 申诉的具体要求等。录制4 集民行工作职能电视专题 片，在江源电视台连续播 放。在进行法律宣传过程 中，发现双方当事人有纠纷 的就进行耐心调解，几年来 先后调解10余起，民事检察 宣传的不断深入，使民事申 诉案件不断上升。依法保护 公民合法权益的意识不断增 强。$$ 心系百姓，文明接待，做 人民群众的贴心人。民行科所 接触的多数是普通老百姓，他 们有的是抱着试试看的态度 来到检察院的。在这种情况 下，民行科的接待工作就显得 极其重要，既要维护法律的尊 严，又要不伤害群众的感情。 对此科里制定了严格的接待 制度，干警挂牌上岗，要做到 热情、耐心、有问必答、百问不 烦，讲解有关法律知识，使 来访群众满意为止。民行科 还制定了相应的办案制度， 要求全科室人员在办案中要 廉洁自律，坚持不接受当事 人的任何吃请，不能到发案 单位卡、要、报，不办人情 案、关系案、金钱案，十几 年来，该科无一名干警有违 反规定办案问题。通过制度 规范了干警执法行为，提高 了服务质量。$$ 狠抓办案，监督到位， 维护人民群众合法权益。民 行科坚持“以办案为重点， 规范办案行为，提高办案效 率，保证办案质量，扩大办 案效果”的办案指导思想， 狠抓办案，维护法律公正， 维护当事人合法权益。同时 还加大了对国有资产流失案 件的查处，维护国有企、事 业单位的合法权益。几年来 挽回国家经济损失100余万 元。提请抗诉改判案件30余 件，改判率为85%，有效地 保护了当事人的合法权益。

$F编者按$E：$T市委四届六次全会，总结了白山 “十五”期间的成就，谋划“十一五”美好的发展 前景。市委书记阎宝泰所作的重要讲话，市委副 书记、市长周化辰所作的《关于制定白山市国民 经济和社会发展第十一个五年计划的说明》、 《中共白山市委关于制定国民经济和社会发展 第十一个五年规划的建议》，廓清了白山今后一 个时期的战略布局，工作思路和发展之策，会议 产生了热烈反响，对白山经济社会发展将产生 深远。本报推出“贯彻市委全会精神加快经济 社会发展”栏目，对各地、各部门贯彻落实全会 精神，谋划跨越发展等情况作专题报道。$E$$ 本报讯 “根据市委四届六次会议精神，‘十一五’期 间，我们将结合长白实际，重新审视县情，谋 划新的发展方略，确立新的发展目标，实施优 势启动战略，全面建设小康长白，实现经济与 社会的整体跃升，争取到2010年在全国120 个少数民族自治县中，实现人均领先，抢占排 头。”12月7日，长白朝鲜族自治县县委书 记苗春岫充满信心地对记者这样说。$$ 面对“十一五”新的发展机遇，长白县重 新审视县情，提出发挥资源、边境、自治和人 口等现有优势，挖掘文化等潜在优势，开发矿 业，兴工强县；开发边贸，兴商富县；开发旅 游，兴边活县。$$ 开发矿业，兴工强县。长白的崛起在工 业，工业的兴旺在矿业。为此长白县把2006 年作为“地质矿产开发年”，全面实施地质矿 产开发工程。推出优惠政策，吸引矿业开发资 本投资长白。国大集团将挥师长白，省地调 院、省煤炭局也组织力量就多金属和煤田进行 集中勘探。最近，国内外一批民营企业家纷纷 来到长白投资开矿。“十一五”期末，长白县 将实现年产原煤100万吨以上，实现产值3亿 元，税收5000万元；铜6万吨，实现产值22 亿元，税收3亿元；黄金2吨、铅锌5万吨、 白银1000吨，实现产值10亿元，税收1.5亿 元。$$ 开发边贸，兴商富县。长白与朝鲜惠山一 江之隔，发展边境贸易得天独厚。长白县将抓 紧时间争取长白口岸升格为国家一类口岸，尽 快与惠山实现口岸对等，扩大进出口商品种类 和规模，做活转口贸易这篇大文章。同时，抓 紧鸭绿江跨江大桥加宽项目，拓宽国际通道， 加大运载负荷，方便双方来往。主动与苏州客 商和温州客商衔接，建设“中朝互市贸易市 场”。$$ 开发旅游，兴边活县。积极构造全新的旅 游管理机制。探索旅游景区的经营权实行有偿 转让。加速培养长白自己的导游队伍，提升旅 游文化品位，提高接待质量与水平，开发旅游 商品。$$ 在全力发展矿产、边贸、旅游三个后续产 业的同时，继续做大做强林业、参业、水电业 三个传统产业和医药产业。以森林资源培育和 保护为基础，发展林下经济。以精深加工为带 动，以林业产权制度改革、林业分类经营改 革、国有林业企事业单位管理体制改革、经营 体制改革为动力，加快形成林业产业发展新格 局。推进人参业发展，在人参加工上加大力 度，努力提高人参精深加工水平，打造长白 人参著名品牌，把长白建设成为中国的低农 残人参栽培基地和精深加工基地。加大电力 建设力度，抓紧争取兴建鸭绿江二三级电 站。加大变电设备和线路改造力度。力争 “十一五”期末，长白水能资源开发基本完 成。大力发展医药业。支持天力泰药业、双 星药业、中韩济世保健品公司等企业做大做 强，开工建设紫杉醇加工企业、中药饮片 厂、人参浓缩液提取、植物中间体提取、北五 味子精深加工等项目，把长白建设成为全国著 名的特色医药城。

本报讯截至目前，抚 松县各乡镇、机关工作部门 和事业单位建立信访网点20 个，信访联络员404人。据统 计，2004年以来，基层信访网 络做到了“四百”，解决农村各 种纠纷百余起，化解各种矛盾 百余起，解决信访问题百余 件，为群众办好事、实事百 余件。确保了信访工作有人 抓，有人管，全县大信访格 局实效日益凸现。$$ 抚松县纪检监察信访室 立足大信访的工作格局，大 力加强基层信访网络建设， 着力把问题解决在基层。他 们强化乡村两级逐级上访， 把解决信访问题的支撑点建 成一张一纵到底、横向到边 的县。乡、村三级信访网 络。按照“三个依法”督促 干部依法行政，指导基层组 织依法处理信访问题。对农 民反映的问题真正做到“件 件有着落、事事有回音”。 同时，强化信访“网络化” 管理。优化信访工作机制， 在全县形成横向到边、纵向 到底的管理、交办、督办、 反馈“一条龙”的基层信访 网络工作机制，实行排查预 报信访问题分析制度，使基 层信访联络员真正成为基层 纪检监察信访工作的主力 军。