党的十八大提出农村实现城镇化,这是我国新农村建设中的一项重大历史任务,是新农村建设目标的拓展和创新。农村实现城镇化需要物质基础和经济发展水平作支撑,需要公共财力和农村集体财力投入,更需要千家万户的农民戮力同心。农村实现城镇化不能单靠国家扶持资金助推,主要应以其自身经济发展水平作支撑。而农村经济要发展,必须走农村产业化之路,必须把农村产业化牢牢地抓在手上,落实在行动上。
笔者认为农村产业化是组织引导一家一户的分散经营,围绕主导产业和产品,实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务、企业化管理,组建市场牵龙头、龙头带基地、基地连农户,种养加、产供销、内外贸、农工商一体化的生产经营体系;是农户为解决家庭经营的外部环境(增强掌握信息的能力,提高谈判地位等)而进行的组织创新;是提高农业效益、增强农业市场竞争力、增加农民收入的重要举措。因此,要把农村产业化作为农业和农村经济工作中一件带有全局性、方向性的大事来抓。
一、应该用龙头企业引领农村产业化,促进农业生产的发展
农村实现城镇化需要生产发展,而生产发展是夯实农村实现城镇化物质基础的根本前提。但是,目前我国农业产业化的主要发展方式仍然是农户小规模生产,这种发展方式严重阻碍了科学技术的推广和使用。个体农户获取现代信息技术的渠道比较狭窄,而且接受科学技术的能力相对较差,而产业化经营用龙头企业引领农户则克服了小规模生产的诸多弊端。在这方面,辉南县杉松岗镇域内的卓越牧业有限公司就是一个较好的例子。该公司为使养肉鸡、肉鹅、肉鸭户接受先进的饲养技术,重视对他们的技术培训工作,采取技术员包养殖户、举办培训班、设立技术服务网点、印发相关饲养技术资料等方式,提高了养殖户的技术含量,提高了经济收入,促进了该镇农业生产的发展。
二、农村产业化是农民生活宽裕的重要途径
农村实现城镇化需要生活宽裕,而农村产业化是农民生活宽裕的重要途径。在农村产业化的实践中,乡镇、村社、农户对之普遍认可。近两年来,辉南县杉松岗镇在各村积极推广实施绿优种植业、园艺特产业、精品加工业、劳务输出业、科学养殖业、时尚服务业6大主导产业,拓宽了农民致富的视野,促进了农村经济的发展。
目前,乡镇正在不断创新农业产业化的思维方式,在原有的产业链条上,用工业化思维谋划农村经济发展方式的转变、转型,使农民增收的机会越来越多,“农”字和“工”字在农民生活宽裕的道路上已经结伴同行,可持续性也大大增强。实践证明,农村产业化经营在确保农民增收方面发挥着很大作用,使农民生活宽裕有了可靠的物质保证。
三、农村产业化可以促进乡风文明
农村实现城镇化需要乡风文明,而农村产业化可以促进乡风文明。俗语说:“穷时奸,饿时吵。”农业产业化是农民致富、快富、共富的有效途径,可以提升农民的综合素质,促进乡风文明。仓廪实而知礼节,农民富了,农民素质提高了,他们才能主动关心、有能力参与农村城镇化建设。从现实看,农村产业化培育和促进了农村实现城镇化建设需求的“乡风文明”。
四、农村产业化有利于农村的村容整洁农村产业化经营已经或者正在培育着一大批专业村、专业屯。在龙头企业的带动下,在专业合作经济组织的协调下,分散经营的小农户,从本村屯的资源优势、市场优势、自身优势、区位优势出发,组成专业联合体,建立规模较大的农产品生产基地,或一乡一品,或一村一品,逐步发展成种植或养殖专业村、专业屯,农民的收入和综合素质也都比较高。富裕起来的农民通过集资、捐资等形式,统一改水、改路、改厕,完善、新建农村基础设施和各种文化娱乐设施,使农村道路畅通,饮水安全,房屋整齐,能源清洁,环境卫生,在一定范围内实现了村容整洁。
五、农村产业化有利于农村的管理民主近几年来,农村各地不断涌现出的农民专业合作经济组织是农村产业化经营的重要组织形式,加入其中的农民,完全是自愿联合、自我服务、自我管理、共同发展,体现了农民的主体地位和作用,培养了农民的民主意识,提高了自我服务、自我管理、共同发展的能力,有利于在农村普遍实行村务公开和民主管理制度。
从上述内容中不难看出,农村实现城镇化建设应该以推进农村产业化为抓手。乡镇党委、政府应该把农村实现产业化作为农村经济发展的重中之重。
本报讯(邢磊报道)在先进性教育活动中,东昌区引导 广大党员克服认识上的误区,将“六项关系”有效结合,切 实避免整改措施抽象化和行动表面化等现象。$$ 思想整改与行动整改相互结合。将整改思想认识成果落 实到行动上,达到思想与行动步调一致,以思想指导行动。 文件整改与制度整改相互结合。通过下发文件实施整改措 施,将成功经验和有效工作方法以制度的形式固定下来,取 得整改长期效果。会议整改与督办整改相互结合。通过召开 整改工作会议,研究制定整改措施,安排部署整改工作,使 整改工作深入有序开展。临时整改与长期整改相互结合。针 对前两阶段查摆出来的问题区别处理,对现阶段通过努力能 改的坚决改、立即改;对不能及时整改的,通过制定方案, 提出解决步骤,分期分批解决落实。“小整改”与“大整 改”相互结合,对抓得住、摸得着、马上就能办得到的问 题,从小处入手进行整改,使整改方案的落实有一个良好开 端,使整改快速达到效果。个别整改与集体整改相结合,将 领导班子集体、党员干部存在的问题区分大小、多少之别, 问题明显的矛盾突出着重改;问题少的、矛盾小的切实改。