本报讯辉南县纪委根据自身工 作特点、结合实际情况，积极探索节约型办公新模式。$$ 积极开展宣传教育。首先由纪委宣教室编注了节约宣 传手册，机关人手一册。通过各种详实数据及对比，使大 家产生资源缺少的危机感，明确为什么要开展此项工作， 结合自身实际如何做好节约工作等问题。其次要求领导干 部以身作责、逢会必讲节约，并将其上升到反映机关工作 作风及个人综合素质的高度上来重视。 完善制度抓好落实。年初制定纪委各科室年度工作责 任制时，将建设好节约型服务机关列为年终评选先进的一 项重要内容，并制订了奖惩措施。其次完善了监督检查体 系。指定专人负责监督工作，做到发现问题及时纠正。同 时还做到每月有小结、每季有评比。$$ 量体裁衣，量化供应。年初根据各科室上一年度办公 用品实际消耗情况，实行办公用品定量供应，做到节奖超 罚。其次对各室固定电话的费用实行限额管理，根据各电 话的使用情况实行定额制，做到超支自补。$$ 物品专管、责任到人，为提高办公物品及设施的使用 效率，由纪委办公室牵头：对委内物品设施进行了统一清 查登记。并将物品的管理责任落实到个人，规定对来达到 使用年限而损坏的物品。由管理人负责赔偿或修复。同时 还对清理出来的废旧物品组织专人进行了修补，做到物尽 其用。$$ 强化作风、注重点滴。注重强化作风建设，根据往年 办公用纸消耗量大这一问题，要求所有人员在拟制文件， 时，一律用草纸打稿。正式下发时，复印纸要正反两面 用，仅此一项，每年就节约用纸3000多元。减少公车私 用，合理调配使用车辆，制定了“一支笔批车制度”，由办 公室根据出车地点，确定行车里程及燃油用量，并在月，底 与司机进行结算。有效杜绝了公车私用现象。积极加强与 当地网通公司合作，建成了委内办公局域网、委内固定电 话无话费小号通讯网、委内局域网与通化市纪委联网，实 现了无纸化办公和信息的快速传递，不仅节约了各项资 源，还极大提高了工作质量和工作效率。

本报讯（尚学斌 吴越 梁浩 记 者 孙亚光）梅河口市在加强领导干 部队伍建设中，严格把住“三关”。$$ 树立积极导向，把好用人关。坚 持用好的作风选人，选作风好的人。 牢固树立“无功就是过，平庸就是 错，占位必司职，无为就让座”的用 人导向，作风不好的坚决不用，作风 不优的坚决调整，真正把工作政绩 突出、能力水平较强、思想作风优 良、群众普遍公认的优秀干部，选拔 到领导岗位。$$ 强化教育培训，把好育人关。乡 镇领导班子换届后，及时把工作重 点转移到加强思想政治建设方面，指导 市直各部门及乡镇（街）召开了以领 导干部作风建设为主题的党委（党组） 民主生活会，认真制定整改措施，切 实解决自身存在问题；分期分批组织 乡（科）级领导干部到内陆富裕省份 和沿海发达地区对口学习、参观考察， 选派优秀年轻干部到沿海发达地区挂 职锻炼，选送优秀后 备干部参与项目开发、 新农村建设、信访接 待等中心工作，通过 理论联系实际的方式， 全方位促进良好风气 的形成。$$ 加强任后监督，把好管人关。给每 个乡（科）级领导班子和领导干部建立 了一套日常工作实绩考察档案，随时收 集和积累领导班子和领导干部在作风 建设等方面的动态资料，全面掌握情 况。制定乡（科）级领导班子和领导干部 勤政优政监督制度，组工干部组成联络 组，随时深入基层了解和掌握每个领导 班子和领导干部的思想、工作、学习等 各方面情况，对工作消极、不思进取，合 力不强、工作失职，矛盾较多、排名靠 后，考核不称职、群众反响强烈的领导 班子和领导干部，视情节轻重，及时实 施诫勉、通报、待岗、调离、免职等组 织措施。

本报讯 2005年末，市纪委监察局在全市软 环境和政行风民主评议问卷调查过 程中，对市人大代表、政协委员提出 的意见建议继续予以高度重视，对 各方面的意见建议及时进行了收集 和梳理，共汇总涉及23个部门单位 的41条具体意见建议。主要领导对 落实整改提出明确意见，有关方面 及时召开专题工作协调会，把市人 大代表、政协委员意见建议原汁原 味地反馈给各相关部门，协调督促 相关部门提出了整改的落实计划和 措施。$$ 在加强日常整改落实情况调度 的基础上，最近市纪委监察局再次 召集专题调度会，对整改情况进行 了调度。从调度的情况看，各机关部 门对这些意见和建议都比较重视， 及时落实责任进行认真整改，并通 过一定渠道向社会进行了答复。到 目前，市人大代表、政协委员提出的 41条具体意见建议，有24条得到落 实解决，有13条得到部分落实。

自主择业军转干部能否实现二次创业,是衡量军转干部工作成效的一个重要标准。为此,市人力资源和社会保障局加强工作制度化,落实目标管理责任；加强工作经常化,注重解决实际问题,努力搭建“才尽其用,才适其用”的平台,形成自主择业军转干部“教育有人抓,活动有场所,冷暖有人问,困难有人帮”的工作格局。

2001年以来,我市共接收安置自主择业军转干部303人,占同期接收军转干部总数的70%。其中团职130人；营职以下173人；市本级45人,临江市8人,长白县88人,抚松县65人,靖宇县97人。现就业223人,未就业80人,就业率为74%。截止到目前,已有223名自主择业军转干部实现再就业、重返工作岗位。其中,自办经济实体有55人,成立股份公司的有3人,非公有制企业就业有167人,就业率达74%。自主择业军转干部李兵说:“原以为自主择业后,会成为部队不管、社会不管、组织不管的‘流浪儿’,没想到地方人社局军转部门把我们转业后的事情都考虑到了。”

领导重视,强化工作制度落实。市人社局高度重视自主择业军转干部服务保障工作,提出“谁主管、谁负责”的要求,把年终验收的结果同主管这项工作人员的政绩挂钩,保证完成任务。充分发挥自主择业军转干部服务中心的作用,确定3名联络员,保证及时沟通和联络。完善联络机制,建立和维护自主择业军转干部信息系统,完善自主择业军转干部信息库,可以方便快捷地查询自主择业军转干部的基本情况、退役金、住房补贴、独生子女费等各类信息,提高了自主择业管理服务的信息化水平。自主择业军转干部居住分散、流动性大、就业自主选择性强、工作变动快,针对这些特点,该局开通了管理服务工作热线,随时听取他们的意见和建议、解答疑难问题,与自主择业军转干部的沟通渠道更加畅通。军转办为每名自主择业军转干部建立专门档案,对自主择业干部档案进行规范化管理。要求自主择业军转干部每年定期不定期到市军转办报到登记一次,以便于联系、沟通。对他们采取自愿结合成立党支部、自愿编入社区党支部、自愿组建独立党支部的原则,把辖区内自主择业军转干部全部编入党组织。目前已成立4个自主择业军转干部党支部,实现了自主择业军转干部管理服务工作规范化。

积极协调,主动帮助解决问题。该局积极协调市财政局和市医保部门,严格落实自主择业军队转业干部的冬季取暖和医疗保障有关规定,为自主择业军转干部发放部分取暖费,办理医疗保险卡,使他们享受周到便捷的服务。同时积极协调有关单位确定自主择业军转干部组织关系和户籍关系的结转原则,及时为新增的自主择业军转干部办理组织关系和户籍关系的接转,解除了自主择业军转干部的后顾之忧。

组织制定自主择业军转干部联谊会制度,每年召开两次自主择业军转干部联谊会,特别每年“八一”前夕采取召开座谈会、茶话会等方式请军转干部谈体会谈感受,介绍创业经历、创业经验和创业方法。同时还通过走访慰问形式广泛听取军转干部的意见,与他们交心沟通思想,了解其思想和生活情况,帮助协调解决在再创业、生活中遇到的各种困难和问题,使他们真真切切感受到党委、政府的关爱。

搞好管理服务,当好自主择业干部的“娘家人”、“贴心人”。该局努力做好日常接待工作,对自主择业军转干部本人、家属和亲友因各种原因来电、来访的都热情接待,认真倾听他们反映的困难,提出的意见和建议,及时处理和回复。做好经常性服务工作,积极为自主择业军转干部提供政策咨询、各种待遇查询等服务,为他们出具身份、收入、住房、社保、开办个体或企业免税、子女政审等各种证明。

克服困难,积极帮助安排就业。该局通过“提供就业信息”、“推荐用人单位”和“激发就业意识”等手段,狠抓自主择业军转干部的就业落实。组织自主择业军转干部参加市人才交流会,使他们及时了解就业信息。针对部分自主择业军转干部存在小富即安、坐享其成、等待观望的思想,他们组织军转工作人员积极为自主择业军转干部实现就业、创业寻找机会和搭建平台,引导他们自己闯市场,使他们充分发挥自身优势,大胆创业,许多自主择业军转干部凭借自身良好的素质和奋力拼搏的劲头做起了生意,有的合伙开办公司,有的在民营企业谋到职位,在实现自己人生价值、获得经济利益的同时,也为地方经济发展做出贡献。

本报讯春 节即将来临，市纪委监察局就节日期 间加强反腐倡廉工作，过一个健康、 文明、和谐的节日提出要求：$$ 一、加强反腐倡廉教育。全市各 级党政机关要认真贯彻落实党中央、 国务院关于反腐倡廉工作的重要部署， 加强反腐倡廉教育，明确有关纪律规 定，提前打招呼、敲警钟。要教育和 引导党员领导干部牢固树立社会主义 荣辱观，强化廉洁从政意识，增强纪 律观念和法制观念。要严格执行党的 纪律特别是政治纪律，坚决反对有令 不行、有禁不止的行勾；发扬求真务 实作风，坚决摈弃形式主义、官僚主 义和弄虚作似的恶习：大力弘扬艰苦 奋斗优良传统作风，坚决反对贪图享 乐、奢侈浪费的歪风。$$ 二、严格遵守领导干部廉洁自律 有关规定。领导机关和领导干部要带 头遵守中央关于加强党风廉政建设的 规定，树立良好形象，切实把风气摘 正。党政机关严禁搞相互走访、相互 宴请等活动，严禁巧立名目突击花钱， 严禁违反规定发放奖金津贴补贴，严 禁以任何名义发放贵重礼品和纪念品， 严禁用公款大吃大喝、安排私人旅游 和进行高消费娱乐活动。党员干部要 严禁违反规定收送各种礼品、礼金、 有价证券和支付凭证，严禁大操大办 婚丧喜庆事宜并借机敛财。严禁借拜 年之机跑官要官，买官卖官，严禁组 织或参与各类赌博活动，严禁放任、 纵容配偶、子女及其配偶和身边工作 人员利用领导干部职权和职务影响经 商办企业或从事中介活动谋取非法利 益。$$ 三、认真解决群众最关心、最直 接、最现实的利益问题。各级党政机 关和领导干部要按照为民，务实，清 廉的要求，改进工作作风，认真抓好 关心和维护群众切身利益的各项工作 要注意从人民群众反映强烈的问题人 手。采取有力措施，加大工作力度， 继续认真解决征收征用上地、城镇房 屋拆迁、棚户区改造、企业重组改制 和破产中损害群众利益，以及拖欠农 民工工资和支农惠农政策落实不到位 等突出问题；认真解决煤矿和食品安 全，教育医疗卫生收费和环境污染等 突出问题；认真解决少数基层干部办 事不公，作风粗暴、吃拿卡要、刁难 群众和其他损害群众利益的突出问题， 切实维护好群众的切身利益，推进和 谐社会建设。$$ 四、严肃查处各种违纪行为， 各级党委和政府要切实加强领导， 强化措施，认真抓好本通知精神的 贯彻落实。各级领导干部要继续认 真执行党风廉政建设责任制，模范 遵守廉洁自律各项规定，管好下 属，管好配偶、子女和身边工作人 员，广大党员干部要严格遵纪守 法，坚决抵制各种不正之风。各纪 检监察机关要认真履行职责，积极 组织协调组织、人事、财政、市 计、公安等部门，加强监督检查和 专项治理，严恪执行纪律条规和法 律法规。要特别重视查处违反廉洁 自律规定的行为，对顶风违纪案 件，要重点查处，深入剖析，并公 开曝光。对情节严重、造成恶劣影 响的，要追究有关领导的责任，涉 嫌犯罪的，要移送司法机关依法处 理。$$ 各县(市、区)，市直机关纪工 委、市内各单位纪委(纪检组)要认 真贯彻落实以上内容，认真做好本部 门、本单位的监督检查工作并将工作 开展情况及时上报。

2004年以来，集安市纪委监察局针对农村 群众反映强烈的村级集体资产处置中存在的暗 箱操作、独断专行、资产严重流失等问题，进行 了深入的调查研究，积极探索从源头上预防和 解决这一同题的有效措施。并在财源镇进行了 农村集体资产公开竞标处置试点改革，切实体 现了公开、公正、公平的原则，收到良好的效果。$$ 在市纪委协助下，镇政府制定出台了《关于 村级出卖集体林木、荒山有关规定的通知》，重 点把好五个环节。一是由镇里把好第一关。各 村、居民组凡是对外转让、出售、发包集体林木、 荒山，必须提前写出书面申请，说明资产处置原 由、方式及有关事宜，报镇政府主管领导批准后 方可实施。二是科学评估集体资产价格。集体 林木、山场处置前必须经林业部门实施调测，具 体包括测算出林地亩数、木材蓄积量，生长年限 等主要指标，并根据市场行情提供资产评估价 格，绝不允许村里和各居民组私下自行定价。三 是坚持集体决策。资产评估结束后，各村要召开 两委班子会议进行研究，拿出具体意见提交给 村民、居民组代表大会讨论通过。四是由群众掌 握决策权。对村两委班子会议提出的意见，各 村、居民组还要召开村民代表、居民组代表大 会，进行讨论通过，要求与会代表人数不低于村 民代表、居民组代表总数的80%。采取举手表决 和无记名投票的方式进行表决通过，凡是超过 半数以上村民代表同意的，即为通过；少于半数 的，村里要取消处置决定。五是实行公开竞标。 在履行完上述程序后，即进入实质性竞标阶段， 各村要在竞标的前3天，把有关资产处置的内 容、方式、要求等，以张榜公布的形式，向社会公 开。在竞标过程中，价高者中标后到镇农经站办 理公证及各项手续。财源镇双兴村为了筹措修 路资金，决定将村里一个面积为300多亩的荒山 对外发包。经过林业部门和村民代表大会表决， 最后确定了以1.5万元的底价，30年的承包期限 对外发包。竞标当天，全村有17名村民参加竞 标，最后由村民王某以1.6万元的价格承包了下 来。事后村民都说：“这个办法好，公平! 谁都可以参加竞标，走后门甭想了。”$$ 试点成功后，这个市出台了《集安 市农村集体资产处置管理补充规定》和 《关于农村集体资产处置违规行为责任追究暂行 规定》。两个规定出台后，乡镇在集体资产处置工 作中，首先农经站负责集体资产处置程序、价格 和合同的把关鉴定，乡镇纪委同时参与集体资产 处置过程中合法性、合理性的监督检查，最后由 主管领导签字，完成资产处置的全过程。2005年， 台上镇纪委在主动介入集体资产处置过程中，发 现大顶子村原发包的一处山沟水面5年承包费为 1000元，价格明显偏低。镇纪委立即叫停合同，重 新竞标后以10年承包费7.5万元价格发包。大路镇 爬宝村四组在拍卖该组一片人工林时，私自决定 以3.9万元的低价卖出，群众反响强烈。镇纪委马 上对此次拍卖活动亮起了红灯，最终以7.8万元出 售。$$ 这个市在全面实行农村集体资产公开竟标办 法以来，纠正了11起违规处置集体资产行为，挽回 损失30多万元。

本报讯（梁浩 丁志勇报道）去年，二 道江区委、区政府以“整治经济发展软环境 年”为契机，围绕为企业服务、为群众服务、 为全区经济建设服务的目标，把各乡镇政府、 区直机关、各中介组织确定为整治的重点， 切实为全区的经济发展创造良好环境。$$ 建章建制，规范公务人员行为。区委、 区政府根据相关法律、法规，结合本区实际， 制定出旨在促进全区经济发展软环境建设的 “五项规定”。规定中对涉及软环境建设的行 政审批、检查、收费、处罚及当事人如何进 行投诉举报，有关部门根据事实和情节，依 据处理规定如何追究责任都制定了相关制度。 五项规定的实施，为全区创造良好的经济发 展软环境起到积极的促进作用。$$ 公开承诺，切实为重点项目、企业服务。 该区及时研究确定了软环境建设承诺的内容、 标准和时限，围绕服务全区重点项目、重点 企业和民营经济，要求各涉软部门就本单位 提高服务效率与质量、依法行政和创造性履 行职责等内容，向社会进行公开承诺，接受 社会各界和广大群众的监督，切实增强各部 门、单位为区委、区政府分忧，为二次创业 解难的意识。$$ 采取多种举报形式，拓宽监督渠道。二 道江区加大纪检监察部门、区长公开电话办 公室、信访部门的协作力度，进一步完善运 行机制，成立了软环境投诉举报中心，建立 了软环境监测点，并在二道江区繁华地域、 各涉软部门和窗口单位设立了软环境投诉举 报电话标志，认真受理涉软投诉，解决群众 反映的各类问题，做到事事有回音、件件有 着落。同时，重新组建了监督员队伍，对全 区各部门、单位的软环境建设工作进行明察 暗访。$$ 加大宣传力度，营造良好氛围。为推动 整治工作的深入开展，他们印制了《软环境 建设情况》，刊发了各单位、各部门软环境整 治工作的好经验、好做法及取得的实效。同 时，也通报一些单位和部门阻碍、制约、甚 至破坏全区经济发展软环境问题，并以邮寄 的方式发送到软环境监督员和一些重点企业 手中，让他们了解软环境建设中存在的问题 和处理情况。

本报讯（梁浩 丁志勇报道）二 道江区纪委于去年成立了行政投诉 举报中心，主要受理企业和群众反 映行政管理部门和经济管理部门不 依法行政、妨碍政令畅通、乱收滥 罚及扰乱市场经济秩序等方面的投 诉。建立健全了《受理范围》、《工 作人员职责》、《投诉指南》和《文 明接待守则》等10项内部管理规定， 采取归口办理、分级负责的方式及 时受理投诉。$$ 举报中心以打造方便快捷的软 环境投诉“110”为目标，开通了投 诉举报电话3710110，公开承诺对简 单投诉件在当日内查结，复杂投诉 件三日内查结，及时向举报人反馈， 努力让举报人满意。要求全区各部 门和窗口单位在醒目位置公开区行 政投诉举报中心电话，自觉接受群 众监督。投入1．2万元在区繁华地段 设立了4块投诉举报“广告牌”，让群 众明白投诉中心的职责及受理范围， 努力营造全社会共同关注软环境建设 的良好氛围。针对企业和群众反映， 重点查办了某局违反规定乱办培训 班、乱收费问题，不仅公开予以通 报，而且对两名主要负责人分别给予 党内警告处分。某企业职工怀疑企业 劳资人员私吞职工劳保资金，到中心 来举报，投诉中心立即深入企业和社 会保险公司调查，最终查明了原因， 为企业职工找回了保费，化解了矛 盾。$$ 行政投诉举报中心自成立以来， 先后受理投诉49件，其中反映乱收费、 优惠政策落实不到位等方面问题21件， 侵害群众利益的问题24件，做到了及 时查处，及时反馈。查处涉软案件4 件，党政纪处分2人，待岗教育2人， 为企业和群众挽回损失10多万元。