一期投资5亿元、年产3000吨的国家级安全战略物资玄武岩纤维项目成功投入试生产，实现了当年建设、当年投产的目标。去年，我市继续深入实施“投资拉动”和“项目带动”战略，坚持把抓投资作为稳增长的重要抓手，加强项目前期工作、拓宽项目建设领域、提高项目管理水平、改进项目服务方式，力促固定资产投资和项目建设进展顺利。全年预计实现固定资产投资930亿元，增长22.2%。开工建设3000万元以上项目1167项，亿元以上项目305项，10亿元以上项目30项。

市委、市政府始终将投资和项目建设作为拉动经济增长的主动力，积极采取各种有效措施，全力推进投资和重点项目建设。完善机制，建立重点项目责任制和项目推进组制度，分别由市级领导包保，部门负责联系，帮助项目建设单位解决具体问题。各县（市、区）采取了灵活多样的方式，强化组织保障，全力推进项目建设；超前谋划，依据资源和产业现状、发展空间和潜力，按照钢铁的精品化和大型化、医药的体系化和高端化、生物资源的可持续和深加工、矿产资源的集约开发和综合利用等谋划路径，谋划一批投资规模大、技术含量高，产业链长、带动作用强的大项目，确保项目的后续能力；加快推进，强化“四个百日”活动的开展。一季度开展“项目前期”百日活动，重点完善项目前期手续，落实项目开工条件。二季度开展“项目开工”百日活动，全面掀起项目开工热潮，项目开工率达到60%以上。三季度开展“项目会战”百日活动，强化施工组织，加快推进项目建设进度。四季度开展“项目竣工”百日活动，对年内计划竣工的项目倒排工期，确保项目按期竣工，推动项目早日投产达效；形成合力，全市上下为重点项目建设做贡献的良好氛围已经形成：市委、市政府主要领导靠前指挥，市直机关结合本单位的工作职责，帮助企业抓好重点项目建设，按照“一家受理，同步审批，限期办结”的方法，对重点项目进行一站式审批。对已签约的项目，加快推进实质性进程；对谋划的项目，进行深入包装和论证。对已完成论证拟实施的项目，加快办理相关手续。对手续齐全的项目，尽快落实各项开工前的准备；落实资金，千方百计帮助企业融资，积极开展银企对接，搭建供需平台，协调金融机构为项目提供贷款。继续做好地方企业债券的发行工作。大力推进企业上市融资，做好已上市公司IPO再融资工作。帮助在建祥元镁业、修正、通化石油工具等项目从国家和省争取到了资金支持，为项目的顺利实施提供资金支持；强化基础，着力提高园区承载能力。重点抓好医药工业、兴钢新区、机械制造、新材料等重点特色园区建设，尤其是抓住通化机场通航这一历史性机遇，启动城港经济带的规划编制和功能区基础设施建设工作，切实提升特色园区在项目和产业集聚上的吸引力。正在建设的四长医药工业园、桦树医药工业园、东宝生物科技园、紫鑫禹拙人参系列产品加工等项目进展顺利。

截至去年末，东宝人胰岛素注射剂三期、帝翔60万件刹车片、华润10吨啤酒扩建、古马岭金矿扩建等一批亿元项目竣工投产；欧亚购物中心二期工程、中东戴斯酒店等一批重点商贸项目投入使用。官道岭互通立交桥、通丹铁路客运线路实现通车。通化机场完成试飞，正在做通航准备。通梅高速公路全线开工，通靖高速公路征地拆迁，通集高速公路通过国家立项批复。

“三公”经费下降23%、各类会议减少35%，机关文件简报减少46%，市领导活动新闻报道时间（篇幅）减少45%……自“八项规定”发布后的一年多时间里，全市各地各部门积极行动，贯彻规定，落实任务，以实际行动转变作风，从简节约、务实高效的社会新风扑面而来，作风建设取得了新气象。

——领导带头做表率。中央“八项规定”颁布后，我市及时出台了贯彻落实的《具体规定》，从10个方面提出了改进工作作风40条规定。从市委常委做起，从市级领导干部做起，切实改进工作作风、密切联系群众。

市级领导下基层调研走访轻车简从，严格控制陪同人员数量，进农户吃农家饭，进机关食堂吃“廉政饭”，为全市干部带了好头。各级党员领导干部带队，深入包保部门和乡镇村屯，急群众所急，真心实意办实事办好事。一年来，仅市级领导干部深入基层就达700多次，帮助群众解决问题820件。

上行下效。去年，全市各级干部为4.2万余户困难家庭和贫困学生送去了慰问金、慰问品1180余万元，帮助群众办理实事好事3万余件，收集到影响经济社会发展的各类矛盾和问题600余个，群众意见和建议1300余条。

正如一位群众所说的那样：“喊破嗓子不如做出样子。领导真说、真干，老百姓真信、真服。”

——会议简约不减效。去年以来，全市各行业各部门的会议活动或减少或“瘦身”，处处刮起清新会风。

市委、市政府在筹办各种节会活动时，严格控制活动经费开支，控制规模、精简活动安排，做到“节俭”当先，“铺张”靠边。

市委全委会、全市“两会”等重要会议会场的布置没有鲜花、绿植。会议期间，取消了以往的文艺演出和联欢活动。同时，禁止会议期间的宴请活动，参会人员一律实行自助餐。会议用房也被严格控制，取消警车开道，不封闭道路，全体与会代表和委员参加大会时，一律乘坐大巴车。

在贯彻落实制止豪华铺张、提倡节俭办晚会精神的过程中，通化市坚决制止豪华铺张，提倡节俭办晚会，联欢演出节目都是扎根民间、源于民间，突出群众性，真正把演出办成百姓欢欣鼓舞的“文化大餐”、喜闻乐见的“年夜饭”。同时，把节约下来的资金和文艺力量更多投放到基层群众的文化需求上，举办了“全市农民文化活动月”、“农民才艺大赛”、“社区广场文艺演出”等群众文化活动。

——严查“三公”纠“四风”。通化市把“三公”消费作为纠正“四风”的重点，进行项目化管理和重点治理。把整治公款吃喝、公款旅游、健身和参加高消费娱乐活动作为突破口，对市直部分重点部门和单位的“三公”消费账目进行了检查，对不规范行为进行了纠正。

“现在来客都是在机关食堂吃‘公务灶’，家常便饭，不上烟不上酒，把我们基层干部从繁重的接待应酬中解脱出来了啊！”一位乡镇基层干部说。

在公务用车问题专项治理中，重点对2012年以来全市新购置的公务用车进行了调查。近日，又及时制定下发了《关于停止、采购一般公务用车的通知》，停止了一般公务用车的采购。

严格落实因公出国(境)备案制度和廉政提醒制度，强化审批管理，审核、取消无实质性、照顾性出访团组。一年来，审核因公出国(境)请示团组、人次，分别比上年减少35%和11%。

不仅严控“三公”消费，公款消费的挂历、贺卡、明信片也得到严控。据国家统计局通化调查队显示，往年贺卡、明信片收入占当地邮政公司收入的20%，2013年这项收入几乎为零。

“八项规定”实行以来，全市各级纪检监察机关加强监督检查，严查违规问题。已查处10起，处理15人。

——转变作风促发展。在整治“四风”过程中，把“狠抓落实”作为加强作风建设的突破口，与落实中央“八项规定”结合起来，与践行“六种风气”结合起来，与整治“庸懒散奢”结合起来，大力开展“狠抓落实年”活动，使各级机关和干部的作风有一个根本转变。

通化市委以着力解决“思想信念问题、工作作风问题、创新能力不强、知识积累不够”问题为主题，对全市600多名副县级领导干部和企业家进行专题培训，大力倡导和形成“六种风气”，提高领导干部和企业家的理论素养和领导能力，点燃他们创新创业激情，全力推进招商引资、项目落实和民营经济发展。

市纪委以整治“庸懒散”为目标，采取设立监督举报电话、明查暗访等方式，对责任心不强、工作落实不到位等7个方面开展问题专项检查，随机抽查了120余个单位，受理群众举报11件，对违纪行为进行了全市通报，有效纠正了“门难进、脸难看、事难办”、推诿扯皮、“吃拿卡要”、作风粗暴等问题。

各部门以服务通化发展为己任，树立招商、亲商、安商、富商的理念，跳出部门利益的圈子，自觉做到凡是有利于通化发展的事，能办的马上办，涉及多个部门的协调办，不能办的说清为什么不能办，努力打造宽松良好的发展环境。

作风建设只有起点，没有终点。今年，通化市将以党的群众路线教育实践活动为抓手，深入推进作风建设，让干部务实奋进，让群众感受正气，让百姓得到实惠，为全面推进通化振兴发展提供有力保障。