许发是二道江区鸭园 镇四道江村党支部书记、 村委会主任、鸭园镇副镇 长。1994年担任四道江村 党支部书记兼村委会主任 至今已12个年头。多年来， 他带领村班子成员积极发 展蔬菜大棚，实施招商引 资发展工业，滚雪球一样 使一个由乱到治、由穷到 富、由弱到强的村得到彻 底转变。$$ 1982年他服役期满， 满怀着学好本领带民致富的愿望返回家乡，不顾家人和乡 亲们的反对，搞起温室蔬菜大棚种植。经过苦心经营，用 了两年时间终于获得成功，成了远近闻名的富裕户、能人。 他富了不忘乡亲，无偿提供种苗10万多株、资金5万多元， 在他的带动下，很多村民也发展大棚蔬菜种植，他提供种 苗、提供技术，又带头改良品种，引领乡亲们逐渐走向富 裕路。$$ 1993年村民推选他进入村班子，1994年当选为村党支 部书记。当时村集体外债200多万，村民人均年收入不超过 千元。他敢抓敢管，首先进行了“精兵简政”。先治乱、后 治穷，他带领班子成员，积极调整产业结构，引导和扶持 产业大户，发展花卉、苗木，养殖梅花鹿70多头，种植药 材600多亩，先后涌现出种田能手286人，养殖能手132人， 各类专业大户86个，2004年农民人均收入3680元。$$ 光靠发展农业，种几亩地还远不能达到强村裕民的目 的。许发上任后，仔细分析村里的资源优势，村里资源丰 富，交通便利，是一块致富宝地。由于缺少发展意识，始 终没有往这上面琢磨，村委会经过反复研究讨论，拉开了 发展集体经济的序幕。$$ 从1995年开始，他率领村民创办企业，先后费尽周折 创办了沙石厂、机砖厂、石灰石矿等企业，不但安排了村 里的富余劳动力就业，也增加了村集体经济收入。他紧紧 抓住有利契机，把招商引资作为发展经济的重中之重，宣 传四道江村，介绍村里资源优势、地理优势。几年前，一 次偶然的机会他结识了外地一位洗煤厂老板，就主动出击， 不失时机地向他介绍村里的情况。得知刘老板要扩大再生 产，他凭着真诚打动刘老板，使刘老板最后决定回家乡办 企业，为乡亲们谋福利。在建厂过程中，他主动帮助解决 没有水源和规划区内需迁56座坟的问题。为了给厂子建水 源，他和村干部吃住在水源地，没白天没黑天地干了10多 天，打好用水井，铺设了1200多米输水管路，当水流进厂 区那一刻，许发流出了激动的眼泪。迁坟是件难办的事， 当坟主听说村里要刨祖坟时，马上就炸了锅。厂子还得建， 坟还要迁，怎么办?许发请有威望的老党员、老前辈帮助 做工作，与村民沟通对话，讲大家与小家的关系，算进厂 做工与种田的收入账，讲招商引资的效益，讲中国最发达 的经济特区，不是种田种出来的，而是靠高科技的各种产 业发展起来的，讲领先一步是财富，退后一步是包袱等等， 并且向村民承诺，安排迁坟户一名子女到厂里上班，村里 统一规划出一块地作为殡葬地，由村里统一管理。迁坟户 每户村里补贴200元钱，让迁坟户自己找满意的位置。通过 大量工作，他领着村干部起五更爬半夜，帮着忙前忙后， 多少次他都是穿着露水打透的衣服、带着倦意回家。就这 样，一户投资2000万元，年产洗精煤15万吨、产值6500万 元、利税800万元的洗煤厂建成了。到目前，村里已拥有洗 煤厂等大小企业5户，每年可为村里安排富余劳动力200多 人。今年村集体经济预计收入达53万元。$$ 许发在村里工作十几年来，始终默守一个诺言，那就 是：“不求为官能几日，但愿为民常相思”。四道江村一到 雨季，农田和住户就遭秧。为了改变村路晴天一身灰、雨 天一身泥的现状。他带领村班子开始着手村容村貌、实施 文明村建设。钱不够，他就苦求包保单位。有一次，他主 动陪同领导到省里跑资金，与一位领导住宾馆时，悄悄地 将他的袜子洗干净了，这位领导不好意思地说：“老许啊! 老百姓能有你这样的当家人，没有办不好的事，放心吧。” 在他的努力下，在包保局的支持下，终于解决了四道江村 浑江流域最危险、最关键的一段防洪问题。几年来，打抗 旱井、修大坝、修水泥路----经过包保单位和他们的共同 努力，先后投资390万元， 新建了160多平方米的村部 和200多平方米的村卫生 所，加固了干沟河和浑江 堤坝1000延长米，新修水 泥路7.5公里，安装路灯20 盏，电话500余部，修建了 统一标准的临街围墙2100 米，建起了100平方米的文 体活动中心和700多平方米 的文化广场。为营造良好 的文化娱乐氛围，还买服 装、买乐器，办起了农民 大秧歌。$$ 这些年谁家有个大小事情他都要看看、帮帮。谁也记不 清他帮助多少人，做了多少好事。$$ 要做好村里大家的主，就要放弃自己小家情。这些年， 他整天忙于工作，家里的产业和家务都落在了妻子身上，里 里外外全靠她一个人照顾。爱人骂他：没心没肺，只把家里 当旅店，说他是“两全”丈夫，在外面全管，在家里全不管。 还有一次，一位私企老板为了感激他的帮助，高薪聘请他爱 人到企业工作，而且安排好位置。许发当时就谢绝了，说： “咱不搞特殊，不能让群众戳咱脊梁骨”。$$ 2003年村民代表大会决定修2.3公里水泥路，不少人找 到他，要包下工程，其中一个包工头硬要给他一万元钱， 说工程完工后再给算一份，放下钱要走，许发火了，让他 们拿钱滚出去。村里有块60多亩的荒草炭地，有不少人打 着投资的名义想承包这块草炭地，都被回绝了，就为这事 他得罪了不下10个人。许发认为，得罪人是小事，不让集 体吃亏是大事。$$ 十几年来，许发东忙西颠，虽然很累，但得到大多数群 众的认可，得到党组织的肯定，先后被区委授予“践行三个 代表带头人”；被市委评为“优秀党务工作者”、“通化市劳 动模范”；被省里评为“吉林省劳动模范”。还是建区以来第 一个享受“副镇长”待遇的村党支部书记。四道江村也先后 获得省级“五好村党支部标兵”、市级“五好村党支部”、市 级“精神文明先进村”、区级“先进基层党组织”、“精神文 明先进村”等多项荣誉称号。

在辉南县农村党建园地 里，有一位奋斗了26载的老党 员，他用实际行动抒发着自己 对党的忠诚，实践着自己“共 产党员永不退休”的庄严承 诺。他就是马玉良，大家都尊 称他为“马老”。$$ 党教战线上的“老黄牛”$$ 马玉良从1979年开始从事 党务工作，凭着对党的事业无 限忠诚的坚定信念，几十年如 一日，勤奋耕耘在乡镇党校这块阵地上。他说：“只要我 的身体还行，我就要想法子为农村党建工作做点儿事，能 干动我就动手干，干不动我就坐着讲。”他总结了“班前调 查研究，自编党员教材，分层次按需施教，理论教育与思 想政治工作相结合，校内教育与校外教育相衔接，党的建 设和经济建设相结合”的一整套适合乡镇党校教育教学的 经验和方法，为开展农村党员教育工作提供了新经验。为 了讲好党课，他可没少下功夫，研究党建理论和党在农村 的方针政策，上网查询党建研究有关资料，还经常看看网 上有没有帮助农民发家致富的好项目，讲课的时候把党建 理论和农村的事儿结合起来，把致富的信息穿插进去，极 大地提高了农民党员的学习兴趣。很多人在听课的过程中 得到了启发、尝到了甜头，实现了“脑袋”和“口袋”双 丰收。为了增强农村党校的培训效果，他与同事自编了60 余万字的学习教材，内容丰富、针对性强，成为开展农民 党员教育的好帮手。利用这块阵地和自编教材，样子哨镇 党校先后举办党员、村社干部、入党积极分子等各类培训 班98期，培训5000余人次，全镇入党积极分子在办学初期 只有47人，现已发展到300余人，有110余人加入党组织， 壮大了镇党员队伍，提高了农民素质。$$ 农村党建工作的“好参谋”$$ 马玉良注重调查研究，经常深入村社，坚持到农村党 建第一线工作，研究新情况，解决新问题。为了探索新时 期如何发挥党小组作用和农村无职党员作用，把党在农村 的工作覆盖到农村社会最基层，他用半年时间，亲自参加 两个党小组的组织生活和工作，总结出“建立党小组活动 站，增强党小组功能作用，强化党小组在屯社中政治核心 地位”等经验，在全镇推广试行，取得了明显成效，得到 县委高度重视。2004年，他建议建立支委委员职能责任 制、支委包保党小组工作责任制以及支委参加“支委和党 小组”双层组织活动制度，改变以往那种“支委挂名不干 事、无责任”现象；他提出进一步强化党小组地位作用， 增强党对农村领导的影响力，完善“双组议事制度”，确立 党小组在屯社的政治核心地位，发挥党小组的政治优势， 组织党员开展活动，协助村干部开展工作，从组织上保证 屯社工作健康开展，进一步加强党小组生活制度建设，加 强集体公益事业活动，在农民中树立起崭新的农民党员形 象。在他的倡导下，全镇开展了“党群携手共创小康村” 活动，要求每名无职党员都要发挥带动致富作用，明确岗 位、对象、责任和目标，实现共同富裕。全镇党员有生产 致富项目的已达90%以上。近年来，他在省市党建刊物上 发表多篇党建调查报告、经验总结和党员教育论文。其中， 《建立农村党小组长选用机制的探讨》一文在国家级刊物 《组织部长内参》上发表。$$ 群众心中的“百姓干部”$$ 作为一名老党务工作 者，他始终保持着艰苦奋斗 和密切联系群众的优良作 风。他下村社工作，都是到 农户家吃便饭，赶不上饭点 就到小卖店买个面包充饥， 从不麻烦基层干部。在“党 员致富带动工程”活动中， 他和包村干部用了两天时 间，深入到薄弱村36名党员 家中，详细了解他们的生产 生活情况。这36名党员分布在6个交通不便的自然屯里，往返 都是难走的山路，他拄着棍子吃力地走在队伍最前面。看着 他瘦弱的身体，在场所有的人深深体会到了一个老党员的百 姓情结，都很受感动。他经常送党课进村屯，及时把党的富 民政策传达给农民，无论严冬酷暑从不耽误，有好的致富项 目他都及时与农民联系。由他组织成立的样子哨镇养牛协会 党小组第一次举行党小组活动，特意邀请他参加，当时正赶 上他身体不适，家里人都劝他别去了，他硬是吃了几片药， 赶了10多公里的路，提前到了活动地点。20多年来，他为党 员和群众办了许多好事、实事，受他资助过的群众数不胜数。 他在样子哨镇的党员群众中有好几个称呼。孩子们喊他“马 爷爷”、党员称他“马老师”、机关干部称他“马书记”、群众 称他“老百姓的干部”。$$ 一分耕耘，一分收获。2004年上半年，马玉良应邀参加 了通化市农村基层组织建设先进事迹报告团，就如何抓好 “农村基层党组织细胞工程建设”在各市、县做了专题报告， 引起各市、县党务工作者的强烈反响。在他的努力下，样子 哨镇委党校曾被中宣部评为全国先进基层党校，并确定为中 宣部百个联系点之一，马玉良也在1991年被评为“全国优秀 党务工作者”。

今年29岁的祝世坤是柳河县圣水镇圣水村人，自1999年主动 舍弃教师这个“铁饭碗”，靠放雏养鸡带动周边市县农民养鸡走上 致富路。$$ 1996年20岁的祝世坤从柳河师范毕业后被分配到圣水镇缸窑 村小学任教。现实给了她当头一棒：看到班级有多名学生由于家 庭贫困而辍学。当时她有了一个大胆的念头：辞去教师职业，闯 出一条致富路，带领农民共同致富。这一想法一提出就遭到全家 人的强烈反对。$$ 1999年，祝世坤成家了，辞职创业的念头越来越强烈，她首 先做通了丈夫的工作，开始了自己的养鸡事业。她不断摸索养鸡 方面的技术，了解市场行情。由于讲信誉，当年她就净挣一万多 元。她通过赊给农民鸡雏的办法，让农民不需大的投入又能致富。 由于敢承担风险，与孵化厂讲信誉，与养鸡户讲感情，靠诚信经 营，靠质量取胜，现在她已经是吉林、沈阳、公主岭等大型孵化 厂家的区域代理。她不仅在柳河县15个乡镇建立了销售网点，还将 业务做到磐石、通化、梅河口、辉南等市县。$$ 2004年她光荣地加入了中国共产党。她帮助乡亲共同增收致 富的劲头更足了，建立养鸡协会，带动农民共同增收。在镇党委 的支持下，成立了圣水镇养鸡协会，300多户养鸡户聚拢在这个新 经济组织下。养鸡协会负责提供鸡雏、饲料和技术免疫服务，肉 鸡出栏后，负责回收和外销，养殖户就负责饲养，不用为销路不好 发愁。$$ 完善养殖合同，确保农民增收。针对有的养殖户担心养鸡风险 大，没有保证，害怕投入收不回来，她就给养殖户吃上“定心丸”， 签了长期购销合同，一定一年，保证回收。2003年非典期间，她按 照合同支付了款项，仅非典造成的经济损失就达30多万元，但养鸡 户仍然取得较好的经济效益。$$ 提供养殖技术服务，支持农民增收。她雇了3名技术人员专门 负责养鸡户的技术指导和防疫，轮流到养鸡户家里服务，出现疫情 和问题都能及时解决，遇到难题时她亲自去。为进一步提高养鸡户 技术水平，她每年都邀请讲师无偿为养鸡户进行技术讲座。$$ 扶持养殖困难户。2004年8月下旬，圣水镇沈家村村民姚景龙 找到祝世坤，说他想养鸡，但没钱。祝世坤打听到他的女儿患有 先天性心脏病，外债已有好几万，亲戚朋友看到他都远远躲着。 祝世坤没有犹豫她先是借给他8000块钱盖鸡舍，雏、料、药全部 赊给他。如今姚景龙已饲养了三茬鸡，除了把借的钱还了，还有 了余钱。

本报讯 梅河口 市结合保持共产党员先进性教育活动，紧紧抓 住国有企业改革这个关乎发展与稳定大局的突 出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用，使国有企业改革迈出了可 喜步伐。$$ 一是自加压力，负重进取。市委市政府紧 紧抓住东北老工业基地振兴这个重大历史机 遇，不畏艰险，锐意进取，在省委省政府规定 的13户工业企业改革任务的基础上，又增加 了7户。2005年，这20户企业将以破产出售 为主要方式，做到“四个到位，一个建立”， 盘活国有资产3．2亿元。$$ 二是以人为本，关注民生。解除原有劳动 关系，安置企业下岗职工，一直是制约国企改 革的“瓶颈”。在今年的改革中，市委市政府 把维护职工权益，安置职工生活，安排下岗职 工重新就业放在首位，政策向职工倾斜。在财 政困难的情况下，市里投入9000万元资金安 置职工，为改制企业职工投入社会保障资金 6653万元，化解职工债务8507万元。同时， 市委市政府积极安排就业，除原来企业提供的 6000个就业岗位外，还通过政府帮扶、自主 创业，解决了9000人的就业问题。$$ 三是统筹兼顾，营造和谐。市委市政府积 极协调企业、银行、职工、普通债权人等各方 面的关系，通过多方策划、谈判，较好地化解 了矛盾。在这次改革中，市委市政府充分利用 中央、省给予的政策，同时合理利用国有存量 资产和土地出让金，化解银行债务10．5亿元， 化解职工和普通债权人债务1．5亿元，妥善协 调了各方面利益，为改革营造了良好的氛围。

本报讯（杨忠玉 记者党淑 梅）从去年开始，梅河口创新各类 人才的培养、吸引和激励机制，实 施“五项工程”战略，取得了阶段 性成果。 实施“112人才引进工程”。利 用三年时间，这个市将引进1000 名左右具有中级职称或学士学 位、100名左右具有副高职称或硕 士学位、20名左右具有正高职称 或博士学位的各类人才。目前，该 市已引进急需人才和高级人才 203人，带来项目189个，引进到位 资金20.39亿元。实施党政领导人 才培养工程。每年选派10名左右 的优秀年轻干部到发达地区挂职 锻炼；三年内乡科级领导干部大 学本科学历达到60%；每个班子 至少配备一名30岁以下的年轻干 部。实施市乡村实用人才培养工 程，建立政府支持、市场引导的 农村实用人才培训体系。通过培 训，已有2028名农民党员成为致富 能手，416名农民党员领办各项实 体协会280个，360名党员致富能手 进入村班子。实施技能人才培训工 程和实施重大贡献奖励工程。设立 “梅河口市杰出人才贡献奖”，每两 年评选一次，主要奖励对全市经济 建设和社会发展事业做出重大贡 献、创造巨大经济效益和社会效益 的杰出人才，每人给予一次性奖金5 万元。

通化市工商行政管理局结合“树新 风正气，促和谐发展”主题教育，进一 步解放思想，转变作风，立足职能，扎 实工作。日前，通化市工商行政管理局 局长康文华，接受了采访。康文华说， .市工商局始终坚持服务发展，坚持市场 监管，坚持依法行政，积极为通化市经 济和社会的协调发展贡献力量。$$ 坚持把服务发展作为第一要务。市 工商局积极服务于国企改革、项目建 设、招商引资、全民创业和新农村建 设。帮助通钢等11户重点企业完成了内 部股权调整，为122户外资企业及分支 机构实行网上申报年检。出台《促进民 营经济腾飞实施意见》，上半年新发展 个体工商户4616户，私营企业667户， 比上年同期分别增长了8%和20%；开展 “红盾护农”、农村食品市场整顿、合同 帮扶、联乡包村等活动，服务新农村建 设。帮助引导企业实施商标品牌战略， 积极争创著名商标。保护通化重点企业 和知名品牌，查扣仿冒修正、万通药业公 司药品、包装物总计价款210余万元。$$ 坚持把市场监管作为民心工程。他们 积极采取措施，不断强化食品市场安全监 管，今年共检查市场、超市等142个，经 营户3320户，责令下架食品57种，价值 1.2万元；严厉整治虚假违法广告，对24 条违法药品广告予以曝光，对社会反映强 烈的6条广告立案查处；严打传销和非法 直销行为，共立案查处传销案件3件，驱 散和解救传销人员近200人；开展专项市 场整治，清理取缔无照经营，对矿山、危 险化学品、易燃易爆等关系人民生命财产 安全的行业进行专项检查，对有奖销售等 不正当竞争行为予以立案查处，有效地维 护了市场秩序和生产经营者、消费者的合 法权益。$$ 坚持把依法行政作为基本准则。市 工商局积极开展岗位培训练兵活动，提 高责任意识、法制意识和监管执法水平； 建立健全了注册员、法制员、稽查员制 度，规范监管执法的职业行为；完善了 执法监督、案件核审、立案管理、集体 讨论、案件回访、错案追究等制度，不 断推进依法行政；实行了行政指导制， 在监管执法中加强教导、疏导、劝导工 作，实现依法监管与人性化管理、和谐 执法的统一。

本报讯（记者王秀芝）3月8日，记者 从东昌区招商引资总结表彰大会上了解到， 2004年，东昌区招商引资再创历史新高，突 破10亿元大关。区委、政府出资149万元对 招商引资工作做出突出贡献的孙梁国等16名 先进个人进行表彰。$$ 东昌区实施招商引资以来，引资规模和速 度逐年增长。2004年引进资金是前三年的总 和，突破10亿元。全区累计引进招商项目186 个，合同利用资金128000万元，实际到位资金 106050万元，完成年计划的106％，招商引资 工作在七个县（市、区）中排列第一。$$ 东昌区实施全民招商战略，形成了齐心协 力、齐招共引的工作氛围。他们通过实施小团 组大项目，全力开展对接招商，并充分发挥干 群亲朋好友关系链，开展亲情招商。同时，制 定了《东昌区加强软环境建设实施意见》，简 化办事手续，提高了工作时效，维护投资者的 合法权益，为外商投资开辟了一块净土。

本报讯（康黎明报道）近日，市委副书 记张作福到辉南县检查指导党员先进性教 育活动。在听取辉南县委和联系点畜牧局 党委情况汇报后，对进一步开展好先进性 教育活动提出五点要求：$$ 首先，要进一步提高认识。县级领导班 子应着眼于活动是解决执政能力、执政地 位问题所采取的重大举措，不能有厌倦情 绪，要解决好认识问题。要两不误、两促进。 同时，广大党员要主动投身到活动中来。只 有认识清楚了，才能防止出现应付活动、走 过场、学习不深刻、抄袭笔记、别人替学、没 有真学、没有认真反思自己、提高自己等问 题。$$ 其次，进一步提高质量。中央对这一活 动制定了一些规定的硬性要求，这是防止 走过场的一些措施。具体到部门一定要有 所创新，督导组要指导上去，坚持明察暗 访，随时指出问题，把问题解决在萌芽之 中。$$ 三是，要重视关键阶段工作。分析评议 阶段是一个关键阶段。在这一阶段，要根据 学习阶段思想认识的提高，查找问题，分析 问题的原因，开展批评与自我批评，进行评 议。同时，注意坚持边评边改，把整改措施 抓实抓好。$$ 四是，要取得实效。教育活动要与县域经 济发展、与解决党员和党组织存在的问题、与 群众关心的热点、难点问题结合起来，与精神 文明建设、与为重点项目做贡献活动等工作 结合起来。通过解决问题，使党组织作用得到 发挥，地方经济得到发展，党的建设得到促 进，群众关心的热点、难点问题得到解决。$$ 五是，注意研究建立长效机制。发现好经 验要进行总结，进行制度建设。形成制度不但 当年有用，今后也有用，不但现在抓，将来也 坚持抓，要形成规律。在这方面，辉南县已进 行了尝试，有了新的想法，可以总结完善，形 成制度，带头创造经验。

供销系统在计划经济时期有过辉煌的历史，进入市场经济 后，供销合作社一度陷入了经营萎缩、举步为艰的窘境。然而经 过市场经济的冲击和洗礼之后，全市供销系统逐步走出低谷。是 什么原因使供销社重新焕发了生机和活力。记者走进市供销社 探寻其中的奥秘。$$ 市供销社几届领导班子审时度势，把发展的点子敲在了转 换经营机制上。自1996年以来，已有80％的企业解除了与银行的 债务，有90％的职工身份得到置换。经过几年的努力，市供销社 整体实力得到增强，经营网络得到完善，服务水平得到提高。$$ 截至目前，全市63户县以上供销企业有51户完成改制。发展 各类农村合作经济组织，参与推动农业产业化经营。把农民收入 作为根本出发点和落脚点，推进农村合作经济创新，走公司＋专 业协会＋农户的道路。2004年，全市7个县（市、区）都成立了农村 合作经济组织协会和农村经纪人协会，各类农村经济组织已发 展947个。辉南县粮食经纪人协会通过2000多个经纪人与农民签 订收购合同，实现了粮食产购销一体化经营，年销售玉米6万多 吨，为农民实现收入2000多万元。梅河口李炉乡果仁协会，已发 展果仁厂29家，年缴税金50多万元，每年为农民提供2000多个就 业机会，为农民增加收入600多万元。集安市鹿林合作社为加盟 的社员提供仔鹿，提供技术，拉动200余户农民加入养鹿事业，鹿 群发展到1500头，年创利润100万元以上。实行农资联购分销，实 现了农药、化肥、种子连锁经营，医药连锁经营，日用品消费连锁 经营。同时，供销社积极探索多种改革形式，不断加大对传统网 络改造整合力度，朝现代物流方向发展。集安市食用菌协会发挥 资源优势，发展龙头企业，走龙头带基地，基地联农户的产业化 经营路子。辉南县供销社发挥农资连锁经营网络优势，全力为 “三农”服务。以供销社农业生产资料有限公司为依托，全县17个 乡镇供销社加盟连锁经营网络，实现集采购、下拨、储备、供应一 条龙服务体系。