本报讯2月18日下午， 周化辰在市政府第38次常务会议上要求，各 地、各部门要高度重视企业改革工作，严格执 行各项政策、规定，积极推动企业改革，切实 保障职工的合法权益，促进经济发展。$$ 会议由市长周化辰主持。副市长徐斌、 陆平、赵晓君、林仁和、孙焕华，市政府党 组成员张宝文及有关部门负责同志参加了会 议。$$ 与会人员听取了2005年全市企业改革 工作方案、关于2004年规模以上工业企业 经济指标考核情况及2005年考核办法、关 于阳光补贴方案。$$ 周化辰要求各部门要认真研究信访工作 的深层次问题，分析成因，增强对信访工作 的重视，确保“两会”的顺利进行。要依法 进一步规范信访行为，对非法集资上访、故 意煽动、进行串联、恶意闹事的上访行为要 依法严惩，确保党政机关正常的工作秩序。 结合先进性教育活动，党员、领导干部要与 群众联动，做好信访工作。要变上访为下 访，切实关心人民群众的生产、生活，帮助 群众解决难题。同时，各部门要密切配合， 想群众之所想，急群众之所急，不能再出现 “大访大解决，小访小解决，不访不解决” 现象，为群众解除后顾之忧。$$ 今年，我市将坚持以人为本的改革观， 实现产权主体多元化、资本社会化、企业股 份化，深入进行企业改革，推动建立现代企 业制度，为建设“三城两地”打造体制和机 制优势。按照企业整体改制到位、债权债务 处理到位、职工劳动关系转换到位、国有资 产退出到位和基本建立现代企业制度的要 求，年内全面完成现有92户地方公有制 企业产权制度改革。$$ 周化辰强调，各地、各部门要高度重 视企业改革工作，严格执行省制定的政 策、规定，积极以市场化的方式推动企业 改革，推动全市经济发展。企业改革工作 要与社会保障体系改革、招商引资工作紧 密结合起来，整合产业，吸引战略投资 者，做好企业改革工作。同时，在改革的 过程中，要切实保障企业职工的合法权 益，妥善处理职工的劳动关系。$$ 周化辰强调，要按照省委、省政府的 统一安排部署，尽快启动阳光补贴工作。 人事、财政及有关部门搞好测算，尽快提 出阳光补贴方案。

本报讯 （李祖春）为 促进镇域经济 发展，抚松县兴 参镇采取一系 列措施加大招 商引资力度。$$ 为了克服地理位置不具 备优势，交通还不发达，发展 环境还不够优化等一系列问 题，兴参镇委采取了积极措 施来促进今年招商引资任务 的完成。$$ 加强领导。由主要领导 挂帅，负总责，确定一名领 导具体抓，把主要精力用 于抓招商引资工作上；实 行敲门招商。依托镇域内 的优势产业和资源，有重 点的选择域外相关行业、 产业中具有实力、有信誉 的企业，主动登门，把产品 推介与招商引资结合起 来。用兴参的资源优势和 外方的资金、技术、人 才、信息、管理等优势实 现互补。尝试委托代理招 商。大胆尝试有偿委托招 商和代理人招商的新方 法，加强与融资机构的广 泛联系，有针对性的选择 一些信誉好、实力强、适 合兴参特点的中介机构， 实行委托代理招商。实行 乡友亲情招商。在从兴参 走出去的人中，有一批有 影响、有地位的人物，他 们手中有资金和技术。因 此要想尽办法，通过各种 渠道与他们联系上，搞好 关系，通过各种形式，让 他们感受到家乡人民的温 暖，争取他们为家乡投资 金、技术，对贡献突出的， 要写入镇志，以激起其他兴 参人的回乡创业热情。$$ 镇委、镇政府认识到要 实现招商引资工作的突破， 项目建设是重点，项目是招 商引资的基础、核心和载 体，把项目选择好、准备 好、洽谈好、落实好是招商 引资工作的重中之重。今 年，兴参镇的项目建设紧紧 围绕林业、绿色食品加工、 绿色养殖业等产业来抓，突 出以优势资源、主导产业和 新的经济增长点来招商，进 一步加强力量，加大力度， 抓紧提高项目质量，使其更 具可行性和操作性。年初， 兴参镇的招商引资工作在项 目上力争有所突破。

塔吊旋转，机声隆隆，走进参乡抚松， 映入眼帘的是一派干事创业、加快发展、争 创一流的热火朝天新气象：总投资1100万元 的抚松百丰冶炼厂正在进行紧张的试生产， 总投资6731万元的金桥木业松江河分公司复 合地板生产线改扩建项目也正在忙碌的建设 中……$$ 年初以来，抚松县委县政府紧紧围绕变 “快走”为“快跑”这一主题，实施“以强 扶弱”战略，促使全县经济在各个领域的发 展速度不断加快。$$ 工业生产增幅迅猛，运行态势良好。截 止到10月末，抚松林业集团等全县18户规 模以上工业企业继续发挥拉动全县工业经济 快速增长的主导作用，拉动全县工业经济迅 猛增长。筋骨宁等重点产品产销两旺，部分 产品产销率高达100%，市场销售形势十分乐 观。抚松制药股份有限公司顺利完成GMP 改造后，扭亏增盈效果显著，实现利润3万 元，同比扭亏增利506.6万元。$$ 农村经济呈现快速发展势头。目前，全 县优质高效作物基地建设发展迅速，粮食、 蔬菜、经济作物种植结构达到60：12：28 的结构比例，全县高效作物种植面积实现11 万亩；全县共建各类高效农作物基地26个。 人参标准化生产基地得到巩固，全县非林地 栽参共达41.8万平方米，精优参业面积达到 63.4万平方米。中小药材基地发展良好，注 重突出道地性中药材的人工栽培，大力发展 天麻、刺五加、穿龙骨、黄芪、党参、红景 天等地产药材。依靠林地发展起来的山野菜 基地建设得到加强，食用菌、林蛙生产基地 建设有了新发展。同时，全县各乡镇把农村 经济组织创新，特别是把大力发展农村合作 经济组织作为壮大农业、繁荣农村、全面建 设小康社会的主要措施和重要工作来抓，目 前全县已有各类专业协会、合作社和综合服 务社101个，吸纳农户2677户，有资格的经 纪人发展到416人。农村各类经济组织的发 展，为全县农民增收致富、农村经济发展起 到了桥梁纽带作用。在县委县政府一系列富 农裕农举措的扶持下，抚松农村出现了“粮 农”、“参农”、“药农”与“林农”竞相 发展共同致富的喜人局面。$$ 招商引资工作扎实有效。进入10月份， 县委、县政府加大了落实招商引资工作各项 措施的力度，使得招商引资项目数及资金到 位数进入高速增长阶段，项目质量也有明显 的提高。目前全县共确定外来投资项目37 个，其中由抚顺惠友有限公司投资兴建的抚松 百丰冶炼项目已于9月3日正式投产，由金隆 木业有限公司与香港保鲁士洋行合作经营的 千秋仿古复合地板生产线建设项目，目前已试 产。截止到10月末，全县实际利用域外资金 25150万元，比去年同期增长30.2%。$$ 民营经济蓬勃发展。由于措施得力，全县 民营经济发展阶段性成果显著。今年和去年相 比，民营经济无论是在企业户数、项目个数，还 是在经济效益等方面，都取得了突破性进展。 今年建设民营项目19个，总投资13730万元， 可解决1200人就业。截止到10月末，全县民 营企业从业人员达到26700人，比年初增加 了1108人，民营经济实现增加值39914万 元，同比增长5.4%。

本报讯（刘贵鹏 李祖春） 抚松县结合山区特点，靠资源 兴业，靠地域富农，通过引导 扶持，广开渠道，培育出参、 林、药、菜等多个产业群，规 模经济带动了农业和农村经济 的繁荣。$$ 按照标准化、规范化的要 求，他们扩大精优参业的规范 种植。今年，全县新发展人参 125万平方米，作货面积104 万平方米，低农残、高质量的 精优参业达到85％。乡镇借 助“五荒”拍卖、林地承包、 租赁使用的契机，加大林下参 业的开发力度，新发展面积 1．5万亩，实现林下参业总面 积近8万亩。县里把农田地、 参后地栽参技术研究作为重点 攻关内容，对农田地采用高效 低毒杀菌剂进行土壤消毒，增 施有机肥等土壤改良技术，对 参后地采用生物轮作补施有机 肥、无机肥土壤改良技术，新 发展农田地、参后地栽参570 亩。$$ 长白山丰富的绿色无污染 山野菜资源和广阔的市场空 间，让当地人看到了商机。以 漫江山野菜加工厂为龙头组建 的多家山野菜加工厂，将山野 菜的产品从保鲜扩大到淹渍、 干品、泡制、冷冻等多个品 种，实现了山野菜采集、加 工、储存一条龙生产。农民上 山采集山菜，骑着摩托车不进 家门，就地被收购，拿着现钱 回家，每天都能挣百八十块。$$ 相继进行GMP改造后的 抚松制药和抚松县中药两家制 药企业每年生产4大剂型、上 百个医药品种，产品销往国内 外，通过消耗大量中药材，带 动了当地中小药材种植业发 展。今年，全县新发展天麻、 刺五加、穿龙骨、黄芪、党 参、红景天等地产药材333公 顷，留存面积达1122．5公 顷，药材产量约8150．7吨。 全县药材扩繁生产基地达 45个，5000余户农民从事 生产，仅此一项全县农民人 均增收100元。$$ 目前，抚松新建、扩建 和技术改造投资100万元以 上的规模经济类龙头企业有 17个，总投资额超3亿 元，项目全部投产后，可实 现产值近5亿元，利税9300 多万元。种植、养殖、加工 等各类具备一定规模的基地 在龙头企业的带动下发展到 82个。以种植人参、采集 加工山菜、栽培实用菌、养 殖林蛙等为主的特产业收入 占农村人均收入的82．5％。

抚松县面对当前人参产业发展的新形势，不满足于粗放 经营所带来的低效益，积极探索人参产业发展的新思路、新 做法，大力提升全县人参产业的发展层次。$$ 2005年6月3日上午，由浙江温州客商投资1.2亿元移 地新建的长白山人参市场举行盛大的开工庆典仪式。$$ 新建的万良长白山人参市场占地面积达52000多平 方米，市场分设精品、干参、水参三大交易区，有着完 善的通讯、互联网、消防和监控防盗系统，并配有商务中 心、银行、餐饮和大型停车场，市场内还设有人参检测、工 商和保安部门，更重要的是新的人参市场将由专业管理团队 来实施具体管理。届时，新的万良长白山人参市场将带动一 大批产业迅猛发展，并在专业团队的管理之下重新打造出名 副其实的长白山人参品牌，使新建的长白山人参市场真正成 为亚洲最大的人参贸易专业市场。$$ 作为2005年省、市的重点招商项目它来之不易。为了 能引进发达地区的资金和先进的管理理念，真正实现人参产 业发展上质的飞跃，万良镇实行敲门招商，在2005年初向 浙江省杭州市天源投资公司股东丁文彬等人发出邀请，邀请 他们来万良考察投资扩建长白山人参市场。抚松人的诚意打 动了丁文彬和天源投资公司股东们。2005年春节前，丁文 彬一行来万良实地考察，途中一起陪同的抚松县和万良镇领 导不断向他们介绍有关投资的各项事宜，而且还为只穿了一 件衬衣、一到东北就被冻得直哆嗦的丁文彬几人买了羽绒 服。最终，抚松丰富的人参资源、优良的发展环境和诚意促 成了这个项目。$$ 为了扭转人参产品科技含量少、产量低、质量差的状 况，抚松县大力实施“精优参业”发展战略，努力由园参到 山参的转变；由广种“薄”收到“精优参业”的转变；由小 支头到大支头的转变；由增加面积到压缩面积提高单产的转 变。通过实行SOP种植标准，从2000年起抚松开始在全县 范围推行GAP规范化、标准化人参种植技术，在人参基地 建设上迈出了可喜步伐，全县人参绿色面积保持460万平方 米左右，分别占全市、全省、全国的51%、42%和26%。 人参单产达到3.2公斤。水参总产量341.8万公斤，分别占 全市，全省、全国人参产量53%、49%和38%。无公害人 参比例达到98%以上。全县从事人参生产的专业人员达到 4.5万人，占农村人口总数的一半。2004年实现人参特产业 总产值5.1亿元，以人参为主的特产业收入占到了农民人均 收入的57%。$$ 为了能使人参产业实现再次腾飞，县里不断加大科 技投入，增加人参产品的科技含量，发展“新、优、 特、绿”产品，提高品牌的科技附加值。县里成立了人 参产业化办公室，以人参研究所为科研中心，聘请了国 内外50名人参专家为当地人参产业发展献计出力，并 与国内近百家大专院校、科研单位、知名企业保持着密 切联系，着手进行发酵分离单体皂甙研究、人参单体皂 甙提取、人参茎叶饲料开发等9个人参精深加工项目的 对接。争取早日将地产人参全部就地转化增值，县里通 过丰富人参文化内涵，努力为人参产业发展营造氛围，准 备把《人参价值探秘》出版发行，把《人参传奇》搬上屏 幕。

本报讯（刘贵鹏 李祖春 记者 叶剑波）抚松县在全 面加快小康社会建设中，五个 班子围绕经济转、盯住发展 干、政绩看贡献，同唱一首 歌，全县经济社会发展迈出新 步伐。$$ 县级领导班子政策水平 高、决策能力强、活动范围 广、联系部门多，在发展县域 经济中具有重要作用。在谋划 2005年工作中，抚松县委改 变过去领导经济工作“单打 一”或“二人转”的做法，调 动五个班子的积极性，充分发 挥智囊团、人才库、方面军的 作用。通过制定县域经济突破 和经济工作考核办法，把考核 内容、实施细则、工作任务等 指标落实分解到五个班子和具 体人头，年底根据考核结果公 开进行奖罚，将县级领导成员 的注意力、兴奋点、政绩观， 引向经济建设的主战场。年初 以来，县五个班子根据分别承 担和负责的经济工作，在企业 改制、招商引资、项目建设、 服务“三农”等领域埋头苦 干，各显身手，争创佳绩。在 项目建设中，县委书记王延生 不仅亲自检查软环境治理情 况，还热情帮助客商解决新建 厂区征地等难题，使一度到外 地发展的客商“凤还巢”。为 推进企业改革，县人大常委 会、县政协和纪委领导带头深 入企业蹲点调研，做好职工的 思想疏导工作，保证企业转制 稳步进行。县政府创新招商引 资方式，派出得力人员到南方 经济发达城市对口部门挂职， 通过县情介绍、邀请旅游、项 目推介等办法，吸引中外客商 到参乡实地考察、投资兴业， 既降低了实际运作成本，又提 高了招商引资成功率。杭州客 商先期投资5000万元的万良 人参市场扩建工程已经开工建 设，枫林电站、中药材深加 工、温泉游泳馆等项目已进入 实际操作阶段。$$ 强镇不强、弱镇不弱，是 制约抚松县域经济发展的“软 肋”。县委、县政府着眼城乡 统筹协调发展，及时确定“以 强带弱”经济发展战略，建设 以抚松、松江河、泉阳、露水 河、万良等五个强镇带动周边 乡镇同步发展的经济圈和隆起 带，强化政策效应，突出拉动 作用，实现优势互补。为加强 协调，统一领导，便于考核， 县里成立五个检查组定期检查 督促，县级班子主要领导担任 正副组长分片包干，各分管相 关部门组成工作服务队巡回下 乡，为包保乡镇提供政策、信 息、技术、资金等方面的服 务。抚松镇和仙人桥镇、松郊 乡结成帮带对子后，县委、县 政府领导多次召集三个乡镇的 负责干部，研究制定经济发展 规划，总结探索出以“政策带 动、协会联动、市场拉动、技 术推动、信息互动”为内涵的 帮带模式。县检查组和工作队 依托当地土秀才和养种植大 户，带领农民进行结构调整， 发展蔬菜生产、畜禽养殖和特 产经营；依托资源优势，扶持 以创盟参业、宏久参业、大自 然生物工程等为代表的龙头企 业，带动人参和玉米等农产品 就地转化增值，延长产业链 条，帮助农民增收致富。露水 河镇发挥中心乡镇辐射带动作 用，帮助沿江乡规划工业小 区，建设中药材、食用菌生产 基地。县民营局等包保部门积 极为沿江乡矿产开发提供技术 资料，建立诚信担保中心和服 务体系，使经济实力较弱的偏 远乡镇借船出海、借梯上楼， 既分享经济强镇的优惠政策， 又促进了产业调整、项目建设 和环境整治，驶上“快走”变 “快跑”的快车道。$$ 五个班子同唱一台戏，参 乡涌动创业潮。今年上半年， 全县重点项目建设扎实推进， 企业改革态势良好，招商引资 再创新高。截至6月下旬，已 经启动重点建设项目29项， 吸引域外资金8．7亿元。

彭永林在白山人民广播电台直播间接受访谈。 记者 张传新 摄

□ 本报记者 蔡冲春

2月8日晚9时至10时，市长彭永林走进白山人民广播电台直播间，就我市创业就业环境、政策等接受中央人民广播电台中国之声《政务直通》节目组的高端访谈，这是白山第一次在本地通过中国之声实现全国直播。

访谈中，彭永林介绍了我市创业就业环境、政策等，并与广大听众进行互动，详细解答各类问题。

彭永林说，就业是民生之本。就业不仅仅是经济学概念，更是劳动者融入社会、实现自我以及为后代带来希望的手段，是增加财源的重要渠道，是生存源、发展源。扩大投资，拉动内需、拉动就业，促进经济快速发展。投资与就业直接相连，二者紧密结合、统筹兼顾。多年来，白山把民生工作作为社会建设的重中之重，将实现充分就业摆在了经济社会发展更加突出的位置。紧紧围绕发展经济扩大就业、围绕结构调整强化就业、围绕项目建设拉动就业。在投资带动就业、下岗职工再就业、全民创业促就业等方面进行了积极探索，并取得了阶段性成果。在白山地区农业人口创业就业工作主要关注两个方面：一是比较普遍的“农民工外出务工”，也就是劳务输出的问题。我市通过“送岗位、送信息、送温暖”到各个村屯、社区、街道甚至是有需要的农民家中，取得了很好的效果。2011年，市就业服务局组织印刷了“春风卡”两万张、“政策宣传单”5万张、“求职易读本”3万册，分布到各级人力资源和社会保障平台。另一个问题就是农民工外出后返乡创业，也就是就近安置就业问题。近年来，白山经济快速发展。由万达、泛海、一方、亿利、联想、用友六大集团共同投资230亿元打造的长白山国际旅游度假区项目将于7月末正式开业。将吸引高素质人才10万人，新增就业岗位5万个，年接待游客360万到1000万人次。将有力地推动产业优化升级，推动产品不断提升，拉动配套产业发展，带动扩大创业就业。同时，随着千万吨矿泉水等一批牵动面大的重大项目的开工，将吸纳众多的劳动力，也实现了白山人在家门口就业的愿望。

在今年的“春风行动”中，我市将采取一系列措施，推动创业就业工作的开展。彭永林介绍说，我市将开展“创业就业服务走基层”之12333系列活动。创业就业服务“一帮一”，一户困难家庭实现一人就业；创业就业服务“二送家”，岗位对接送到家、温暖帮扶送到家；重点项目创业就业服务“三到位”，现场招聘、劳动合同签订、养老失业医疗参保服务到企业；春暖工程创业就业援助“三下乡”，政策、信息、维权到乡镇；农村劳动力创业就业帮扶“三

支撑”，创业指导、启动资

金、技能培训到现场。同时，

依托长白山得天独厚的资源优

势，把资源优势转化为经济优

势，不断扩大创业就业范围。

累计完成创业促就业成功项目

2678个，创业项目涉及矿产、

水利、医药、林产、旅游、农

产品深加工等诸多领域，直接

带动39172人实现就业和再就

业。为7137人发放小额担保

贷款2.6亿元，累计带动2.9

万人就业，这项工作连续四年

被省评为标兵单位。全市呈现

全民创业项目大、中、小型齐

头并进，一、二、三产业全面

发展的局面。

彭永林说，白山是令人向

往的地方。长白山物华天宝，

人杰地灵，白山市就坐落于长

白山腹地。走进了白山市，就

走进了长白山。白山这片神奇

的土地，不仅历史文化底蕴丰

厚，自然资源也十分丰富，素有“立体宝库”之称。这里是人参、西洋参、蓝莓、北五味子、黑木耳、红景天、林蛙、松花石等中国八大乡。当前，白山正处于经济快速发展、民生深入改善的阶段，依托丰富的资源，充分发挥国家振兴东北老工业基地、资源城市经济转型、循环经济试点市、可持续发展实验区及主体功能区划分等多项政策，快速发展壮大“三五二”产业，奋力前行，迈向“较发达城市”，打造全国最平安城市和最稳定的边境地区。白山就是你的家，质朴好客的白山各族人民，热情欢迎四方宾朋前来旅游观光、投资兴业。