2010年7、8月间，我市各地遭受了特大洪涝灾害，全市有79个乡（镇、街）受灾，占全市乡（镇、街）总数的82.3%；受灾人口51.9万，占全市人口的22.9%；转移安置人口22万人，占受灾人口的42.4%，造成直接经济损失65亿元。 

面对如此严重的灾情，通化人民没有丝毫退缩，在省委、省政府的坚强领导下，市委、市政府紧急行动、科学调度、周密部署，有力有序有效组织抗洪抢险救灾，全市党政军民团结奋战，共同夺取了这场斗争的重大胜利。科学组织群众做好预防和紧急避险工作，及时排查、超前防御次生地质灾害，共紧急转移安置受

灾群众近30万人次，确保了受灾群众无重大伤亡；积极应对和科学处置了市区自来水管线被冲断等洪灾突发事件，紧急筹集调集救灾物资，有效保证了受灾群众有饭吃、有衣穿、有住处、有洁净饮用水、有病能得到医治，大灾之后无大疫；迅速开展灾后恢复重建，全力修复重建损毁倒塌房屋，有效确保了受灾群众温暖过冬。 

在这场艰苦卓绝的抗洪斗争中，全市党政军民经受住了严峻考验，以实际行动诠释了“以人为本、尊重科学，不惧艰险、顽强拼搏，勇于担当、无私奉献，众志成城、敢于胜利”的通化抗洪精神，成为宝贵的精神财富。

本报讯（记者袁昊）5月11日 下午，我市召开了由市食品药品 监督管理局组织，市委宣传部、市 各新闻媒体、市教育局等部门联 合参加的全市食品安全宜传月活 动会议。会上，市政府有关领导就 5月份我市开展食品安全宜传月 活动做出部署并提出要求。 这次会议是以全面实施食品 放心工程，促进全市食品经济健 康协调发展为主要工作目标。紧 紧围绕“保障食品安全，构建和谐 通化”这个主题，坚定人民群众食 品消费的信心，提高全社会食品 安全参与意识、责任意识和诚信 意识。通过宣传月活动，进一步强 化三个理念：一个地区的食品安 全，当地政府要负责；一个品种的 食品安全，生产经营企业是第一 负责人；确保食品安全，需要广大 消费者积极参与。 会议提出，食品安全宣传活 动月期间，当地政府有关领导作 一次食品安全宜传月活动电视讲 话，组织一次百姓对食品安全关 注的问卷调查，组织一次千名大、 中专学生送食品安全科普知识下 乡和进社区活动，组织一次食品 安全监管部门领导作客直播间活 动，在新站广场举行一次大型的 食品安全广场宣传活动，组织一 次大、中型超市和食品经营企业 向社会宣传食品安全常识活动， 组织一次农村食品安全科普大 集，月底开展一次食品安全质量 联合公报。 会议要求，各地、各相关部门 要对食品安全宣传月活动给予高 度重视，搞好全市联动，形成舆论 氛围，力求取得良好的社会效果。

本报讯市 委、市政府为了救助弱势群， 体，在全市范围内建立社会 救助体系“联乡包村万户脱 贫工程”是体系的重要内容。 工程启动三年来，全市有16500多名干部 参加了包保工作，共包保经济薄弱村188 个，包保贫困户9894户。三年投入资金 2684万元，投入物资折款1620万元，在修 路、修边沟、改厕、帮助农民发展项目、输 出劳务等工作中，所包保的贫困户基本 上达到脱贫标准，较好地完成了“联乡包 村万户脱贫工程”工作任务。$$ “联乡包村万户脱贫工程”工作取得 的成果主要体现在：首先是加强领导，落 实重任。为了做好“联乡包村万户脱贫工 程”工作，全市成立了“联乡包村万户脱贫 工程”工作机构，各级领导下部以身作则， 为包保做出了表率。市委书记高广滨多次 对这项工作提出具体要求。梅河口市领导 靠前服务，包保力度大，市级33名领导都 落实了包保贫困户任务。通化县在包保工 作中制定了包保工作单位一把手责任 制，乡镇党委书记是第一责任人。二道江 区确定了“兰级包保”脱贫工作方案，区 委、区人大、区政府、区政协分别包保4个 乡镇，21个有经济实力的单位包保了21个 村：245名领导干部每人包保了一户贫困 户。其次是在落实项目上下功夫，辉南县 政府制作了脱贫“优惠卡”发放到经济簿弱 村和贫困户手中。柳河县结合产业化调整， 发展烟草基地和肉食鸡基地来安排贫困户 上项目。东昌区确定了三个方面的致富项 目，以种植业、养殖业、劳务输出方面进行扶 持。市水利局投入50万元为包保的通化县四 棚乡修复水毁堤坝1700延长米，完成6个水 田堤口的修复，保证了全村800亩耕地和村 屯的安全。同时在包保工作中，各地、各部门 以多种形式开展包保工作，创造出许多行之 有效的好经验。辉南县以党员先进性教育活 动为载体，推动脱贫工作开展。全县67个参 学部门开展了“党群 手拉手、温暖住千家” 主题活动，集安利用 科技之冬和科技下乡 活动为载体，深入开 展扶贫活动，送项目、送科技、开展培训、科 技讲座等活动为贫困户服务。市房产局为江 甸子乡办了四件实事：一是投资3.4万元为 村屯安上了自来水；二是投资新建一体化围 墙3500延长米，修筑永久性边沟1500延长 米，河堤1500延长米；三是投资扶持8户贫困 户种植贝母，13户养牛；四是投资为贫困户康 祥才建超了63平方米的新房。$$ 市脱贫办在这项工程中，组织了县(市、 区)领导访谈，在“一报两台”开辟了专栏，并 组织了采访报道，发简报46期，稿件243篇， 较好宣传了包保工作的好典型、好经验。

在佟江小区“暖房子”工程施工现场，67岁的马淑芳大娘高兴地对记者说，我住在这个小区20多年了，楼体老化十分严重，如今，“暖房子”工程圆了我的“新楼”梦，换换窗口改改门，家里家外环境更美了、卫生更好了，“暖房子”工程让我们晚年更幸福了！ 

市城建局局长刚振涛介绍说，目前，“暖房子”工程已进入黄金施工季节，面对工程任务重、时间紧、涉及面广，实施难度较大、资金短缺等诸多问题，市城建局强化措施，不等不靠，想方设法攻坚克难，积极投入到“暖房子”工程施工当中，确保在规定工期内，保质保量完成工程任务。 

据了解，“暖房子”工程是省委、省政府确定的重大民生工程，是重要的节能减排工程和富民工程。今年，市委、市政府提出“暖房子”工程要“增量扩面”的要求，站在尽快改善民生，尽快改善城市面貌，促进社会和谐稳定的高度，确定了“暖房子”工程“要突出金角银边，城区重要节点。主要街区和居民小区要统筹规划，分类实施，通过三年的努力，全部完成既有建筑节能改造，实现通化整体翻新。 

工程负责人林春山介绍说，我市的“暖房子”工程有3个特点，一是相继召开三次专题会议，研究和部署“暖房子”工作，成立了工程领导小组，并同各责任单位一把手签订了工程责任状。二是多方筹措，加大投入，落实了德国复兴银行贷款3600万欧元（约合人民币3亿元），积极申请了中国进出口银行和吉林省开发银行贷款。三是以“暖房子”工程带动城市景观建设协调并进，以实施“暖房子”工程建设为切入点，全面推进城市景观建设。在多个小区施工期间，施工人员充分发扬了“5加2、白加黑”的城建人精神，开展了“抢进度、抓落实、大干百天”活动。广大工人们从早6点工作到晚9点，承受着30多度高温的考验，确保了工程进度和质量。 

目前，完成开工面积177万平方米、外墙保温65万平方米，通信线路挖沟、下管16419延长米、砌筑通讯井227座，正在进行外墙线路落地、熔接工作；完成电力线路挖沟、下管13600延长米、管网平衡及热计量改造进点施工36栋楼、16.2万平方米，完成热表安装8万平方米；完成小区陈旧供热管网改造80栋楼、26.9千米；拆除小区违章建筑1365个，拆除面积4500平方米，拆除门市房牌匾1365块。目前，1500多人的施工队伍正奋战在老旧小区、东宝一条街、浑江两岸“暖房子”等多个改造现场。 

在佟江小区，左侧的老楼等待改造，右侧的楼房已焕然一新。

王冬实摄

今年以来，市国税局积极响应国家税务总局“便民办税春风行动”号召，通过转变服务理念，创新服务举措，拓宽服务渠道，丰富服务内容等方式，用实际行动，努力打通服务纳税人的“最后一公里”。

市国税局相继推出“同城通办”、“免填单”、“24小时自助办税厅”等特色服务举措，让纳税人不再被动接受，而是赋予了纳税人更多自主选择权，彻底改变了以往纳税人在办税大厅长时间排队等候的无奈、上年纪的财务人员带着老花镜在办税服务厅填写申报表、非主管税务机关工作日工作时间无法办税等情况。在柳河县国税局24小时自助办税服务厅，快递业主小张高兴地说：“现在我每次来开发票都是随到随开、随开随走，一来不用楼上楼下跑，二来再不受工作时间的约束和限制，24小时自助服务，真的是太方便了，便民办税让纳税人真正得到了实惠和方便。”

市国税局通过座谈、走访、调查问卷、电话等多种方式征求纳税人意见及建议，充分了解纳税人的诉求，并对收集上来的意见和建议进行了认真地梳理汇总，确定了优化纳税服务的方向。

为了开展好便民办税春风行动，许多人加班加点，有的带病坚持工作。该局征管科胡建东负责“免填单”业务软件开发，在不影响自身工作的同时，他刻苦钻研，努力攻关，累病住院期间，一打完针就偷偷跑回局里，继续软件开发。经他开发的涵盖3大类29项业务的“免填单”系统，实现了与综合征管系统的无缝连接，只要输入纳税人识别号，“免填单”系统就会自动提取纳税人录入的基本信息，并打印出制式文书，使每笔业务缩短办税时间8至10分钟。推广涵盖5大类13项涉税业务的“同城通办”办税新模式后，通化地区范围内除车购税以外的所有纳税人，可以到就近的办税服务厅办理相关涉税事务，不必再到所属税务机关办理业务，打破了办税空间上的束缚；柳河县国税局、通化县国税局和东昌区国税局分别创建具有本地特色的24小时自助办税区，保证纳税人随时自助办理发票认证、IC卡报税、网上申报、涉税文书下载、信息查询等业务，打破了办税时间上的约束。

此外，市国税局还以制度固化行为，让便民办税的春风永驻。通过公开行政审批、执法权力清单、一机双屏，最大限度保障了纳税人的知情权，便于纳税人监督税务干部行为。在全市国税系统全面推行首问责任制，在办税服务厅实行“限时办结制”和“一次性告知制”，为帮助纳税人详细了解有关税收政策及办税程序，保证纳税人及时办理各项涉税事宜，有效解决纳税人到税务机关办税“多头找、重复跑”的问题提供了制度保证。

①部分零件焊接现场。

②电炉罩组装吊运现场。

电焊火花四溅、机器旋转不停、吊车左右穿梭……5月6日，记者走进位于通化医药高新区的通化建新科技有限公司易地扩能改造项目，生产场面十分火热。

“今年的订单签了4亿多元，眼下正在和印度尼西亚进行意向洽谈8亿元合同，如果成功签约将是公司历史上的新突破。我们严把质量关，让通化生产的冶金设备扬名海外，成为全国冶金行业排头兵。”公司生产副总经理董金玉信心满满地说。

据董金玉介绍，企业抓住国家振兴东北老工业基地政策机遇，实施扩能改造，大力发展装备和技术研发，既支持了通化城区总体建设规划，同时满足企业扩大生产能力，使产品上产量、上规格、上水平，使管理上台阶，从而增强产品的市场竞争力，提高企业经济效益，达到双赢效果。一期占地110亩、建筑面积1.6万平方米、总投资1.6亿元，预计实现总产值4亿元、利税5000万元。

走在生产线旁，董金玉指着产品向记者介绍说：“这批正在赶制的产品有大连光大、山东亿晨急用的节能环保除尘设备，订单近2亿元。那边等待组装的零件是唐山鸿湖的3000万元订单。出口印尼的8000万元镍铁合金生产线压力较大，工人们正加班、加点、抢工期，一定按合同准时交付。”

53岁的工人周兴全在生产线上忙个不停。“在这个厂上班20多年了，有老感情，工厂不景气时，我担心下岗没饭吃，现在改制后火了，从1980年的20多元工资到现在的4000多元工资我都拿过。不但钱挣得多，活也不用人工了，全是机械化作业。”周兴全兴奋地说。

据了解，该企业主要生产镍铁、铬铁等冶金电炉，除尘设备；自动化控制系统等高新技术设备，技术能力在同行业领先。公司EPC项目（工程总承包）的开发在全国领先，填补了吉林省的空白，获得全国“冶金行业设备会员单位”、“企业排头兵”、“创业之星”等荣誉称号。引进研发国内最先进的RKEF生产工艺技术得到广泛推广应用，已经推广到东南亚部分国家。

世纪广场湿地公园。（资料片张雪松摄）

广场夜色。（资料片张雪松摄）

一层层红红的彩钢瓦，一扇扇喜庆的“福”字门，眼下的柳河县长青山上的棚户区，路面整洁、环境优雅。62岁居民侯淑珍高兴地说：“柳河县创建国家卫生城，让百姓真正得到了实惠，就像这扇打开的“福”字门一样，政府送福，咱百姓心里可乐开了花！”

今年，柳河县紧紧围绕“一个主题、两条主线、四个原则、六个结合”的工作理念，把创建国家卫生城工作当做重点，深入开展“百日攻坚”活动，打造完善的城市设施、突出环境整治，提升城区市容卫生水平，使各项创建工作取得了阶段性成果。

走进城区结合部导航社区，记者看到，以往的泥窝子变成了坚实的水泥路，摇晃的碎板障子变成了彩钢墙，污浊的下水边沟变成了景观带，导航人从街边的农村人变成了时尚的城里人。导航社区的刘廷霞大姐感慨地说：“过去的导航人雨天出门两双鞋，穿水靴出门，到干净地儿换布鞋，周边的百姓看见满脚泥水的人，就知道是导航人。今天，我脚上穿一双拖鞋家里家外一尘不染，住在这里的百姓都说，‘创城’——让百姓和政府的心靠得更近了。”

在粮食公寓休闲广场，多名老年人打牌、锻炼、静养，一幅幸福和谐的画面进入了记者的视线。“以前的环境怎样？”记者问道。67岁的孙玉珍告诉记者：“这片老房子是上世纪九十年代建设的，没改造之前，楼道没门，道路坑洼，尘土飞扬，老人都不敢出门，因为怕出来摔着。如今，看看身边的老人多幸福，每天都坐在花坛青草之间修身养性，‘创城’——让百姓的幸福指数一路攀升。”

走在投资3300万元建设的世纪广场湿地公园里，集生态景观、绿地碧水为一体的湿地公园就是一处天然氧吧。创城办张虎成介绍道，这里原来就是一个大水塘，既偏远又埋汰。现在，每天在湿地公园晨练和休闲的人非常多，“世纪广场、湿地公园、南山公园”三园风景宜人，百姓都说，“创城”——让老旧的柳河县变成了“一带三区九桥相连，七纵十横南环北绕”的新景象。

三年来，围绕创建工作，柳河县委、县政府把城区和城乡结合部划分为21个创建区，由94个部门承担具体的创建工作。三年累计投资20多亿元，集中实施道路硬化、桥梁建设、绿化、亮化,棚户区整治、楼院整治等12项重点工程。今年，重点对412条、

37.1万平方米巷路进行硬化维修，县城道路硬化率达98%。拆迁棚户区4117户、34.3万平方米，改善了棚户区3000余户居民的生产生活环境。