“十一五”期间，全市卫生事业在农村卫生、社区卫生、公共卫生、医疗救治和卫生基础建设等方面，开拓进取，加大投入、使全市卫生事业快速发展。 

建立和完善新型农村合作医疗制度。“十一五”期间，我市建立了新型农村合作医疗制度。农民新农合参合率由建立之初2006年的75.33%提高到2010年的98.74%。

??? 合作医疗基金由2006年每人每年30元提高到2010年每人每年150元。自实施新型农村合作医疗制度以来，全市共有212.82万人次农民受益，总补偿报销新农合医疗基金37098.84万元。极大地解决了农民“看不起病，看不好病”的问题，有效遏制了农民“因病致贫，因病返贫”现象的发生。

社区卫生服务逐步发展壮大。“十一五”期间，重点推进“布局合理、分工明确、管理规范、便民利民”的城市社区卫生服务中心体系建设。建立了25家标准化社区卫生服务中心，总服务人口104.8万人。全市的社区卫生服务机构建设稳步推进，市辖区及县（市）政府所在地实现社区卫生服务机构100%的覆盖，使城镇居民步行五分钟左右就可以到社区卫生服务机构就诊。

公共卫生服务体系建设不断完善。麻疹、手足口病、结核病、流行性出血热等重点传染病得到了有效控制，继续保持无脊髓灰质炎发生状态。通化市疾控中心实验室被纳入国家流感监测网络实验室。全市卡介苗、脊髓灰质炎疫苗、百白破疫苗和乙肝疫苗的免疫接种率均达99%以上。连续执行7年的世行贷款——中国结核病控制项目已完成。全面启动了农村孕产妇住院分娩救助、降低孕产妇死亡率和消灭新生儿破伤风项目，共为7289名贫困孕产妇减免医药费187.26万元。

加强人才队伍建设，不断提高医疗服务水平。“十一五”期间，全市各级医疗机构投入1000多万元，选派2000余人到国家省级医疗机构进修学习。投入1.17亿元，购进LA核磁、128层CT、介入治疗机等大型医疗检验设备，引进了百余项新业务和新技术，我市的医疗技术水平和服务能力有了明显的提高。以加强医学学历教育为突破口，培养和建设一支与农村卫生发展需要相适应的“用得上、留得住”的农村卫生人才队伍，提高现有乡村医生的学历层次和业务水平。全市有431个行政村共向省级医学专科院校输送了454名村级大学生，已毕业231人，并办理乡医证，回到农村进行乡医工作。

卫生基础设施建设取得较大进展。“十一五”期间，共争取卫生基础设施建设项目104个，建筑面积30万平方米。项目总投资5.45亿元，争取中央预算内资金1.6亿元。市中医医院综合大楼、市中心医院外科大楼、市医院门诊扩建及县（市、区）医院、中医医院等重点卫生基础建设项目都按期完成，投入使用，极大地改善了患者的就医环境；乡镇卫生院、村卫生所（室）和社区卫生服务机构建设全面展开。全市投入资金4100万元,对88个乡镇卫生院进行了改扩建，完成改扩建面积7.03万平方米；投入资金5700万元，完成25个社区卫生服务机构医疗业务用房共2.66万平方米更新改造，增加医疗设施135台（件）。改扩建的176个村卫生所增加面积8800平方米，增加医疗设施台1175台（件），培训乡村医生300余人次，基本达到了小病不出村的目标。

“作为一名来自教育一线的基层党代表，能参加这次盛会，我感到万分光荣和神圣。肩负着教育战线广大教职员工的重托，我要全力以赴开好这次大会，并把这次大会的精神带回到以后的工作中，用我的全部心血和汗水，全身心投入到全市教育事业发展中来。”市第六次党代会期间，来自二道江区的党代表秦颖在接受记者采访时，这一番激昂的话语真的是有感而发。

秦颖说，本次党代会上，刘保威同志作的工作报告让人精神振奋，尤其是报告中提出要着力提升公共服务水平，坚持教育优先发展、均衡发展、公平发展，巩固提高义务教育质量和水平，全面普及高中阶段教育，大力发展学前教育，加快发展职业教育，重视发展高等教育的内容让人感到万分振奋。作为一名教育工作者，在今后的工作中，要认真吃透报告的精神实质，以高度的责任感和使命感，认真履行好一名党代表的职责，努力把市党代会描绘的通化未来发展宏伟蓝图与本职工作紧密结合起来，认真贯彻落实，团结和带领身边的广大教育工作者迅速行动起来，立足本职、履职尽责、锐意进取、开拓创新、扎实工作，以更加优异的成绩向市第六次党代会的胜利召开献礼，共同开创通化教育事业蒸蒸日上的美好明天。

市第六次党代会开幕式结束后，辉南县代表团代表宋广胜欣然接受了记者的采访。他说：“刚才听了刘保威同志作的工作报告，对通化市几年来全面建设所取得的成绩感到十分高兴，同时也深受鼓舞和鞭策。作为驻军部队的党代表，我要把通化市当做自己的“第二故乡”，立足地方党委政府所需、人民群众所盼，真抓实干，积极投身到支援地方经济社会全面建设中。”

宋广胜表示，在今后的工作中，我们要在支援经济建设中发挥骨干作用。按照胡主席“在参建中兴武，在富民中强兵”的工作思路，组织广大官兵积极参加全市的重点项目建设，发挥驻军部队组织严密、突击力强、标准高的优势，在社会主义新农村建设、城乡基础设施建设、工业大会战等建设中打头阵、显身手，为驻地的经济快速发展做出应有贡献。要在完成急难险重任务中担当中坚力量。要积极参加抢险救灾、护林防火、植树造林、环境综合整治、平安建设活动，用连续作战、英勇顽强、敢打敢拼的优良作风，保卫人民群众的生命财产安全。要在帮助群众脱贫致富中当好助手，积极配合地方党委、政府，通过双拥共建等形式，充分发挥驻军的组织优势和基层阵地作用，开展定点扶贫、包户扶贫、结对扶贫活动，及时为群众提供致富信息，传授文化知识，帮助他们提高能力素质，拓宽增收门路，改善生活条件，使落后村脱贫，贫困户致富。要在精神文明建设中树立榜样，积极参加群众性精神文明、政治文明创建活动，弘扬“学雷锋、树新风”精神，成为优秀的传播精神文明的使者。

总之，驻通部队在军队和地方党委、政府的正确领导和大力支持下，一定能够成为经济建设的排头兵，维稳打赢的铁拳头，传播精神文明的使者。

市第六次党代会期间，就如何以党代会报告精神引领卫生事业发展，记者采访了市第六次党代会代表李红玉。

李红玉说，卫生工作是一项关系百姓健康，与人民群众切身利益密切相关的一项工作。几年来，在市委的坚强领导下，我市的卫生工作有了长足的发展，用一组数据就能足以说明——新型农村合作医疗惠及百万农民；基本公共卫生服务实现了百分之百覆盖；全市基层医疗机构从2011年开始全部实行了基本药物零差率销售；居民、农民健康档案信息平台已基本建立，目前电子建档率已达到60%；卫生基础设施建设有了较大的发展；医疗装备及人才发展日新月异；社区卫生服务网络已形成。

李红玉说，几年来，全市卫生事业之所以取得这些成绩和亮点，得益于市委的正确领导和高度重视，没有各级党委、政府高度重视，没有党政主要领导把卫生工作放在心上，抓在手上，我市的卫生工作不可能做得这么好；得益于国家新一轮的医药卫生体制改革，自2009年4月党中央、国务院做出了医药卫生体制改革的决定，从政策到资金投入都加大了对卫生事业发展的支持力度，三年的医改进程，老百姓的获益非常大；得益于全市近万名卫生工作者的辛勤工作和无私奉献。

谈到未来，李红玉表示，这次市第六次党代会为我市未来发展绘就了美好蓝图。他坚信，在未来的日子里，在市委的正确领导下，广大卫生工作者会，通化卫生事业的明天会更美好，更灿烂！

本报讯（记者袁昊）10月17日，省总工会、市总工会联合组织召 开了全市推进工资集体协商集体合同机制建设经验交流会。会上， 市政公司、万通集团等五家单位就推进工资集体协商集体合同机 制建设交流了经验，现场观看了市政公司工资集体协商和“五星级 民主管理创建活动”操作程序及相关图片、资料，并表彰了全市“五 星级民主管理单位”和“推进五星级民主管理创建活动先进单位”。$$ 推进工资集体协商集体合同机制建设目的是调整和规范劳资 关系。近年来，随着非公有制经济的迅猛发展，我国劳动关系领域 发生了很大变化，为了适应劳动关系的变化需求，国家劳动和社会 保障部颁发了《工资集体协商实行办法》，明确提出了搞好工资集 体协商的要求。此次会议对我市搞好工资集体协商将起重要的推 动作用。

⒈7月15日下午，海南航空公司波音737深圳—大连—通化首航抵通。

⒉为航班的机组人员送上鲜花。袁昊摄

7月15日下午，通化机场上空，在淡淡的云雾笼罩中，听着远方一阵阵轰鸣声，看着尾翼上红彤彤的标识，海南航空公司波音737（700）深圳—大连—通化首航抵通。这是我市首次迎来南方飞抵的客人，也是首次海航大型客机抵达通化。

海航深圳—大连—通化抵通后，受到了我市有关部门的欢迎。市发改委、旅游局、航线办等负责人上前与机组人员交谈，留影，并送上了鲜花。机长谭忠对记者说：“初次飞通化，虽然机场上空有点雾，但是能见度还是良好的，在进空时感觉通化机场空间不错，没有后顾之忧，着地后感觉平稳，机场设施完善。”

市旅游局局长、航线办主任闫平介绍说：全国四大航空公司暨“国航、南航、东航、海航”航班信息相继发布后，这是6条航线中第3条航线通航。随着第一架海南航空波音737客机飞抵通化机场，标志着通化与中国经济特区试验基地——深圳实现了空中四小时的无缝连接，开启了北国通化与珠三角地区经贸、旅游、文化合作的新时代，标志着山城对外开放将进入了一个全新的发展阶段。

7月7日至11日，我市旅游资源推介暨通化机场航线航班信息发布会走进“北上广深”四大一线城市。推介会上，我市推出了生态养生游、文化古迹游、异国风情游、避暑度假游，葡萄酒之旅等旅游产品，谋划了通化集安、朝鲜平壤、妙香山五日游；通化龙湾、长白山、集安四日游等6条精品线路。

广州市旅游局副局长谭爱林对我市浓厚的地域特色和旅游人文环境大加赞赏。他说：“通化，不可不去！眼下，广东酷热难耐，而通化天气清凉，是天然氧吧，当地的土特产、酒文化等很有魅力。希望通过这次签约，把目的地市场的景区、景点、旅游资源更好地整合起来，做成一个符合南方人避暑、休闲、度假、异国风情需求的一个旅游线路。”

四场推介会，多个旅游项目成功签约，让参加活动的多家旅行社和景点景区获益匪浅。在深圳推介会上，深圳市海外国际旅行社有限公司副总经理王涛兴致勃勃地观看了我市旅游宣传片，他表示，通化旅游资源魅力无穷，在天然资源和历史文化等方面都有很强的竞争力，他对与通化旅游市场的合作信心十足。吉林龙湾群国家森林公园总经理李伟说：“通过此次推介活动，我们开拓了视野，下一步将重点在景区文化建设，基础设施的配套、完善、服务各个领域，整合南北方旅游差异思维，为通化旅游市场崛起加把劲。”

作为通化籍的深圳人，深圳通化商会秘书长姚家林非常激动。“航班的开通是深圳的通化人几十年的梦想，到深圳打拼的通化人，每一次回家很多困难。这次家乡把航班开到家门口，我们感到激动和振奋。”

近年来，市委、市政府加大力度，把通化的真山、真水、秀山、秀美推向全国，特别是随着通化机场的建成和航线的开通，通化立体交通格局将直接促进旅游业的发展。市旅游市场营销总监吴玉君说：“有文化的旅游才是真正意义上的旅游。真正的旅游是把当地的文化、风情和优美山水、丰厚的历史结合起来。通化有6个国家级森林公园，有世界文化遗产地，有大量的自然风光和人文风光，很多美好资源都藏在大山之中。”

2010年度全市十大经济新闻中，“双龙股份挂牌上市，我市推动企业上市工作又有新进展”尤为引人注目。8月25日，通化双龙股份有限公司在深交所创业板成功挂牌上市，成为我省首家在创业板上市的公司，填补了我省在创业板市场的空白，使我市独立上市公司达到9户。这是继“十一五”期间，吉林紫鑫药业成为我省首家在深交所中小企业板、通天酒业登陆香港证交所、金宝药业成为我省首家在天津场外交易市场上市后，通化第四家企业成功进入资本市场的范例。同时，也标志着我市紧紧抓住资本市场的发展机遇，坚持政府主导原则，以股份公司多渠道上市为突破口，进一步加快转变经济发展方式，实施产业规模化战略步伐的成果。 

通化双龙股份有限公司在深交所创业板上市发行前总股本3900万股，本次发行1300万股，发行后总股本5200万股。公司将通过上市及募投项目的实施，在现有产能的基础上增加2万吨/年高分散白炭黑。通过募集资金投资项目的实施，到2012年，公司力争实现4万吨生产能力，销售收入2.5亿元，实现税后利润5300万元。 

2010年，我市在实施产业规模化战略中，一方面不断加大招商引资力度，加大固定资产投入，扩张经济总量。另一方面借助证券市场优势，积极开展资本运作，强力推进高新中小企业上市融资工作，努力促进全市工业化水平稳步提高。

本报讯（记者袁昊）8月28日 下午，由市直机关工委、市委党 校联合举办的党务干部培训班正 式开课。市直各部门、各单位机 关260名党务干部参加此次培训。$$ 市委副书记赵贵霖，市委常 委、市委秘书长管伟新参加了开 班仪式。$$ 这次培训班是近几年来我市 层次较高、参与面较广、参加人数 较多的一次培训活动。培训计划利 用两天半时间，集中学习科学发展 观的深刻内涵和基本要求；探讨加 强党的执政能力建设和先进性建设 的基本途径；探讨树立社会主义荣 辱观对促进机关作风建设和加强党风 廉政建设的指导意义；分析经济形 势，明确目标任务，强化责任意识， 促进各项工作顺利进行。$$ 赵贵霖在培训班上就我市“十 一五”规划目标、任务及各级党组 织在“十一五”期间如何发挥作用 等问题给全体学员上了生动的第一 课。$$ 管伟新在培训班上要求，各级 党委干部要认清当前形势，切实增 强学习的紧迫感和自觉性。抓住核 心，突出重点，坚持不懈地用党的 最新理论成果武装头脑。用心动脑， 认真完成学习培训任务。

?  随着今年10项城市建设重点工程完美收官，我市正朝着“山为画屏、江为景观带、河为休闲长廊、沟为生态家园、桥为街头美景”的北方宜居山水城市目标迈进。 

高标准完成了佟江小区等10个小区和新化大街、沿浑江两岸、沿玉带河两岸10条主街路两侧的“暖房子”改造，惠及居民5.2万多户。完成了既有建筑节能和热计量改造300万平方米；改造地下供热一、二次管线及楼内、地沟管线200公里，撤并改造小锅炉房和换热站56

座，实施老旧楼分户改造106栋；小区路面硬化50万平方米，新植草坪4.5万平方米，栽植乔灌木1590株，新建小区围栏485延长米，设置机动车停车位856个，改造地下排水管道6500延长米，架空电力、通讯线路落地56公里，拆除违章建筑、仓房2.38万平方米，拆除陈旧牌匾3129块，更换陈旧卷帘门626个。截至10月31日，棚户区和危旧房改造已完成拆迁12163户、83.6万平方米；开工12922户，开工建筑面积87.36万平方米，开工率107.4%；完成投资26.5亿元。其中，新岭路二道沟、银行学校东侧、千叶湖棚户区二期等9个地块已全部竣工，沿江小学地块、铁路职业学校南侧等7个地块处于主体施工阶段。滨江东路（江南段）新建工程，结合防洪堤建设，完成对滨江东路盛和药业—金厂河口段进行改造，道路全长3.4公里。完成滨江东路（北段）续建工程，对佐安河口至二道江大桥段进行改造，道路全长6.28公里。完成三期平湖工程。平湖整体坝长330米,配套建设机房及控制设备。新增水面面积100万平方米，与一、二期平湖水面贯通，与湾湾川水库水面相接。 

完成巷路改造50条，完成投资2150万元（企业赞助1850万元，自筹300万元）同时，对周边环境进行综合整治。目前，江南路网升级改造工程新建4条道路已开工2条。续建7条道路已全部开工。截至10月31日，砌筑挡墙1900立方米，铺设路基路面12000平方米，铺装人行步道4620平方米，铺设排水管线1500延长米，雨水井砌筑79座，完成投资6842.6万元。6月末，全面完成市区绿化美化工程。对市区新植乔木、灌木、花草100万株，并对绿地进行升级改造。正在建设中的江南新建科技文化中心，目前进入外部装饰工程、室外环境工程及配套设施建设及土建工程。同时，对市区破损严重的保安桥和江北大桥进行了翻建和改造。保安桥新建工程于6月26日封桥施工，8月30日竣工通车。江北大桥桥面升级改造于7月26日封桥施工，8月15日竣工通车。完成投资672万元。