
近年来,集安市全力打造区域布局优化、基础完善、功能齐全、魅力独特的山水文化旅游城市和休闲养生宜居城市,紧紧围绕“黑白灰、素淡雅、精秀美”的建设理念,大手笔运作、大力度投入,城市建设改造投资40亿元,重点实施了保障性安居工程、污水处理厂、垃圾处理厂、创建国家园林城市和卫生城市、道路基础设施、公园广场、暖房子工程等30多项重点工程。城市功能日趋完善,城市品位明显提升,城市特色进一步显现,在经营城市、建设城市、管理城市、发展城市方面走出了一条具有集安特色的新路子。
提升城市发展理念,明确城市发展定位。集安市立足实际,深入挖掘“世界文化遗产地、中国历史文化名城、中国优秀旅游城市、国家生态示范区”四个品牌的文化内涵,明确了“延续历史文脉,实现保护与发展的内在统一;体现地域风情,实现边疆文化与民族文化的有机结合;与山水融合,突出生态环境的保护;以人为本,创造宜居、亲善、和谐家园”的城市风貌发展理念,确保整座城市做到文化底蕴与现代气息相结合,自然景观与人文景观相呼应,生活性需求、技术性需求和强力的发展需求相统一,努力提升城市的内涵和质量。
有效经营城市资源,创新城市建设融资模式。集安市精心谋划城市改造项目,出台了一系列招商引资优惠政策,改善了城市环境,提升了城市品位,增强了对外吸引力。紧紧抓住全省实施棚户区改造机遇,经营城市土地吸引投资,累计改造棚户区38万平方米,建设安置用房65万平方米,建设廉租住房7.3万平方米。争取到城市垃圾处理、污水处理、水环境改善与饮用水安全保障、保障性安居工程、既有建筑节能改造等国家扩大内需项目。“十一五”以来,城市建设改造投资40亿元,是“十五”的6.25倍;公共投入部分近10亿元,是“十五”的5倍。
全力打造精品工程,城市面貌焕然一新。近年来,集安市通过实施重点基础设施建设项目,实现了居住环境人性化、城市景观特色化、服务设施配套化、基础设施体系化。分别对鸭江路、魏府周边街路、朝阳北街、育才路、文化活动中心、莲花公园东侧等区域实施灌木球及灌木模纹栽植、草坪铺设及播种等工程,累计草坪换模纹及新栽植灌木模纹1.28万平方米、23.24万株,铺设及播种草坪15354平方米。通过积极运作,集安市已被列为国家暖房子节能改造重点县级示范市。
图为集安市城区一角。
袁昊摄
辉南县着力培育壮大优势产业,不断加快推进传统产业改造升级。长龙生化药业新引进利胆清丸等固体制剂生产项目在辉南经济开发区进展顺利。截至目前,该项目已完成投资2600万元,办公楼、综合制剂楼、动力站等厂房主体工程即将封顶,土建工程预计7月末竣工。 据了解,该项目计划总投资1.2亿元,总占地面积73000平方米,总建筑面积13992平方米,建设生产线3条。计划建设综合生产车间8820平方米,污水处理站400平方米,动力站1122平方米,办公楼3450平方米,其它附属设施200平方米,购置设备313台套。项目工程建设正在全力推进,设备安装正在有序进行,预计项目将在今年10月底竣工。 长龙药业项目负责人张延军介绍说,几年来,辉南长龙药业有限股份公司不断加大研发和市场推广投入,在主导产品海昆肾喜胶囊销售数量迅速上升,一些基本药物产品市场需求量不断增加的情况下,利胆清丸等一批创新药物又陆续获得国家食品药品监督管理局新药生产批件,现有生产能力不能满足市场需求,需要进一步扩大生产规模。在新生产线建设过程中,引入新的设计理念,按照新版GMP标准,进一步更新技术装备,提升产品质量,更好地满足广大患者的用药需求。项目达产后,年可生产利胆清丸制剂200万盒,复方活脑舒胶囊200万盒,前列桂黄片100万盒,年创产值1.66亿元,安置就业人员200人。长龙生化药业股份有限公司利胆清丸项目落地达产,将为辉南县经济开发区加速产业聚集增添砝码,有力助推辉南县医药产业实现跨越式发展,成为辉南县经济增长的一个新亮点。
“我们要最大限度帮助民营企业破解发展中的难题,在服务企业上要变‘被动’为‘主动’,积极帮助民营企业实现良性发展,使民营经济成为全区产业升级、结构调整、转型发展的主动力。”日前,二道江区委书记刘业平在区民营企业调研时说。
今年,二道江区认真贯彻省、市关于突出发展民营经济相关会议精神,积极谋划,攻坚克难,走出了一条以转变作风主动服务为根本、助力企业快速健康发展的民营经济发展之路。截至8月末,全区民营经济实现主营业务收入146亿元,实缴税金3.9亿元;规模民营企业30户,占规模企业总数的77%。
破解企业发展难题,提升民营经济发展速度。不断推动民营经济发展与全区产业转型有效结合,促进产业结构优化升级。推动企业之间交流合作,目前,巨源实业已与中国一重、哈尔滨汽轮、四平拖拉机、通化石油机械完成战略合作。积极帮助医药企业加快新版GMP改造步伐,嘉丰药业已率先完成认证。成立重大项目服务推进组,已为30余个项目办理选址、规划等相关审批手续。通过银企对接、小额贷款等方式累计为企业发放贷款2亿元。区财政列支专项扶持资金500万元用于支持民营企业发展,区政府投资120余万元新建汽车部件研发中心。先后与中钢研、中科院地理研究所、北科大等成功对接,与大连铸造协会等结成经济合作伙伴。积极帮助双龙化工、金马药业、五一环保、耐博耐火申报创新型科技企业。开展“守合同、重信用”活动,对全区41户重点企业上门走访,指导督促企业提高信用管理水平。目前,共有金融机构AAA级信用企业2户,AA级信用企业2户,A级信用企业12户。
搭建项目建设平台,提升民营经济发展空间。以通钢为依托,以帝翔汽车刹车盘为先导,加速推进汽车配件产业园建设,今年园区内又新引入2户汽车部件企业。结合矿山环境综合治理,抓住“南企北移”的有利契机,规划建设健康产业园,目前园区已收储土地900余亩。着力提升园区承载能力,抓好国有土地专项整理储备工作,共清理国有土地4000余亩。科学合理做好园区管线路网、污水处理、供气供热、绿化亮化等配套基础设施建设。不断转变招商理念,实现由招商引资向招商选资的过渡,成功引进了厚存生物、吉林神华、奕源LED新型灯具等一批大项目。截至8月末,共引进各类招商项目154个,实现招商引资到位资金103.9亿元,同比增长41%。不断完善项目库建设,聘请专家策划包装一批重点项目,储备项目达500余个。
增强服务发展意识,提升软环境建设层次。区主要领导带头深入企业现场办公,帮助企业在合资合作、扩大产能、税费减免、项目审批等方面排忧解难。及时印制涉及政府性法规政策28项的《服务企业法规政策选编》,发放给300户企业。7月初,对40多个部门进行全面排查,对查出的23个问题提出整改意见。积极开展“大回访”活动,针对2012年区软环境办公室电话调查中企业和工商业户所反映的141条问题和意见进行回访。出台涉企管理部门和经济部门服务企业措施24项,为企业解决问题70余个。

压题照片:二道江区五道江镇丽源小区改
造现场。 袁昊摄
“看着相处30多年的老邻居陆续住上了暖气楼,真是羡慕啊!昨天,我在195个拆迁户中抽到了第27号签,终于盼到了签协议的这一天,明年我也能住上暖气楼了!”日前,在二道江区五道江镇棚户区改造现场,刘淑珍大姐高兴地对记者说道。
在五道江镇丽源小区改造现场,项目负责人刘鹏介绍说,这个小区5栋楼在5月26日同时开工,施工人员达700多人,11月底必须交工。楼房按照国家居民楼住房标准施工,水泥、沙子、钢筋等采用实验室标准现场配料,工地选派了3名群众代表现场监督,发现安全隐患、质量等问题现场解决。
项目监督代表关晓伟说,老百姓非常关心施工的进程和质量,所有的材料都是现场取样、现场送样。去年,棚户区改造以中小户型为主,百姓普遍反映60平方米-70平方米的户型受欢迎。今年,施工的大户型明显增多,深受当地百姓的欢迎。
采访中,记者与正在看房的刘金兰大娘聊了起来。她说:“70多岁的老妈每隔几天就嘟囔着让我去工地看看房子施工进度,一家人都盼望着早点住上暖气楼啊!我们在30多平方米的工矿老房里住了40多年,如今,新楼房就快封顶,俺们心里是真高兴啊!”
据了解,二道江区工矿棚户区改造项目于2009年投资建设,计划2014年全部完成,项目总投资30亿元。截至去年年末,累计完成投资8.2亿元,完成棚户区拆迁16031户、48.8万平方米,新开工总面积91万平方米,已竣工54.46万平方米,安置居民10408户。同时,配套完成了基础设施建设以及学校、医院、幼儿园等公共服务设施建设。今年,二道江区国有工矿棚户区新建面积27.7万平方米,安置居民5151户,总投资5.3亿元。截至7月初,累计完成拆迁4025户,新开工4092套、22万平方米,预计年底可以交付使用。
在接受记者采访时,二道江区委书记高玉龙说:“彻底改变二道江区的面貌,路还很长,要把抓民生与抓发展结合起来,通过发展进一步改善民生,让百姓的‘楼房梦’变成现实,二道江区百姓的生活一定会越来越好。”

在汇丰现代农业生产专业合作社育苗基地,农业技术人员和农民正在整地,播种即将开始。
袁昊摄
编前话:
去冬今春,雨雪较大,气温较低,目前导致田间积水多、土壤含水量大、解冻慢。异常的气候条件给我市春耕生产带来了难度,造成水稻育苗、旱田整地时间推迟,形成了“春寒”现象。为高标准、高质量抓好春耕生产工作,科学应对不利气象因素,我市农业工作者始终站在春耕生产第一线,他们起早贪黑,晴天一脚泥、雪天一身水,用辛勤的汗水为夺取我市全年农业丰产丰收奋战着……
4月16日一大早,记者冒着中雪来到梅河市海龙镇先锋村汇丰现代农业生产专业合作社育苗基地,映入眼帘的是机关干部、农科站专家、水稻种植户奋战在备耕育苗第一线的感人场面。450平方米、57座育苗大棚里人头攒动,背草炭、铺地膜、育种……大家利用近期天气转暖的有利时机,抢时间、赶进度,把“春寒”带来的不利影响降到最低点!
48岁的海龙镇农科站站长陈文有吃住在汇丰现代农业生产专业合作社育苗基地指导备耕生产已有13天了。他告诉记者:“今年的‘春寒’现象十分罕见,育苗期较往年晚了近10天。农民急得团团转,我也忙得脚打后脑勺。在合作社的13天里,我们农科站工作人员和农民昼夜工作,采取外找人员合理定工的方式加班加点作业。利用缩短育苗工序的时间,调整水稻育苗品种,把去年145天的秋天小町调整为今年138天的稻花香五优4号,再加上促早熟的各项管理措施以及少施氮肥、浅插秧、节水灌溉等技术措施,汇丰现代农业生产专业合作社8400亩水稻一定会获得丰收!”
记者和正在筛土的李老汉聊了起来。李老汉说:“这些新买的‘黑土’和‘草炭土’是育苗最好的原料,去年田间的大篷布没撤,‘春寒’袭来,我们动用了各类农机16台,每天有40多人进行育苗,以最快的时间清除积雪,增加地表温度,所以育苗就早、苗龄期长、质量好。”
汇丰现代农业生产专业合作社负责人张广田告诉记者:“十多天来,农科站专家和农民走近了,心也贴得更紧了,他们吃住在地头,根据今年异常气候条件和当地生产状况,正确引导农民躲避‘春寒’,指导农民合理进行水稻育苗。”张广田笑着说:“如今,经过省、市、县、乡各级党委、政府的指导,大棚扣膜了,苗土平整了,准备工作陆续完工了,明天育苗可以开始了,争取在4月24日前育苗结束。”
“针对今年特殊气候因素和当前春耕生产实际,梅河市加强了对春耕的领导、指导和服务,组织专业技术人员认真分析当前农业生产形势,确定了今年粮食作物主推品种,制定了春耕生产技术指导意见,宣传动员农民立即行动起来,抢抓有利时机,积极开展整地、抢墒播种等作业,确保全年农业丰产丰收。”梅河市农业局副局长班淑鞠说。
本报讯(实习生王盟燏 记者袁昊)3月2 日,市科协召开三届四次全委会。会议由市科协 副主席黄存达主持,会上市科协主席马云鹏总 结了2005年工作,落实了2006年工作任务。市委 副书记黄兴、副市长马长辉参加了会议。$$ 黄兴在会上强调,要围绕中心、服务大局, 发挥自身特点和优势,创新工作,为“项目建设 年”做贡献。要积极实施人才强市战略,围绕“项 目建设年”打造人才智力支持平台。充分利用特 色产业、资源、大企业、好项目和知名品牌,吸引 更多的域外资金,特别是要吸引国家级大企业、 大集团、行业龙头企业和著名民营企业等大的战 略投资者到通化发展。科协工作要发挥自身特点 和优势,总结去年对外埠高层次技术人才资源引 进、利用的成功经验,以高科技支持我市“加快培 育一批技术含量高、产业关联度大、带动作用明 显、市场竞争力强、经济效益好的优势项目”。加 大改革力度,使学会成为引发知识经济的集散 地,加强科普工作力度,提高公众科学文化素质、 强化自身建设,建好“科技工作者之家”。

金秋时节,丰收在望。走进通化县标兵村——三棵榆树镇欢喜岭村,50多岁的村支部书记苗永财向记者介绍着村里一草一木,让我们亲身感受到了新农村建设带给农民的实惠,耳闻目睹了农民甜蜜的幸福生活。
时尚的生活——像城里人
走进农民李艳彬家,水泥硬化的庭院干净整洁,顺墙而建的车棚内停放着手扶拖拉机和一辆微型面包车;75平方米的新房里,摆设与城里刚迁入新居的摆设无异,有线电视、电脑、电磁炉、沼气灶等一应俱全。李艳彬是村里中药材种植户,他说:“现在农民的生活好了,家家购物进超市、卫生环境有保洁、锻炼身体有器材,城里人有什么,村里就进什么,空气也清新,比城里人活得还滋润。”
走在欢喜岭村里,以前随处可见的门前柴草垛和牲畜粪便已完全没了踪影,村容村貌十分整洁,绿化带里的各种鲜花竞相开放。自来水、水泥路、下水道等配套齐全,小超市、幼儿园、浴池、文化
广场等便民设施比比皆是,环保垃圾箱摆放整齐……老苗说,欢喜岭村的生活已今非昔比,农民足不出村就可以享受城市文明。
添富创新——处处有增收
欢喜岭村旧貌换新颜的背后,是村集体经济实力的不断强大。在“添富创新环卫用品有限公司”车间里,机器运转,钢花飞溅,工人们忙个不停,一个个造型别致的垃圾箱纷纷下线走向市场。苗永财介绍,这家公司是村里今年年初引进的一户企业,村里将闲置的小学校舍当作厂房,并给予了一定的优惠政策。今年五月投产以来,不仅增加了村集体收入,还安排了当地40多名村民就业。
村里还用足各种鼓励政策,积极引导村民发展畜禽养殖、大榛子、五味子和人参等产业,并成立合作社,种植订单甜玉米,组织工人到周边打工,农民人均年收入可达7000元以上,真是不出远门就能就业,在家也可致富。
休闲娱乐——人人懂健康
来到欢喜岭村文化活动广场,带着孩子在广场玩耍的几个年轻媳妇说:“现在农村文化生活特别丰富,傍晚,村里的妇女就自发地组织起来在广场跳舞,既丰富了文化生活,又强身健体,一举两得。”此时,几位坐在广场边的凉亭里摆弄着音响的大嫂也插了话:“以前没事干的时候,大伙就凑在一起打麻将、玩扑克,自从村里有了文化广场,大家在广场扭秧歌、跳健身舞,这样的好日子真幸福啊。”
为了充实和丰富广大农民群众的业余文化生活,村里还建成了方便群众学习娱乐的“农家书屋”和“文化大院”,每年定期举办“科技入户”培训,农民群众不出村,就可以开展各种文化娱乐活动,极大地丰富了村民们精神文化生活和科技文化素质。
图为欢喜岭村村民在茶余饭后扭起了欢快的大秧歌。钱祉璇摄
“他人实在、办实事,和农民心贴着心。在下派进村的1000多天里,他把俺们村从一个最落后村屯变成了环境综合整治优秀村,全村百姓都把他当成了‘家里人’。”梅河口市中和镇金厂村农民陆长发口中的他,名字叫王海彬。
4月16日上午,记者来到梅河口市中和镇。镇党委副书记曹晓涛对王海彬赞许有加。他对记者说:“下派近三年来,海彬把所有的心思都放在了金厂村,孩子一周岁时需要照顾,但他每天仍在村里了解农民生产、生活情况。家里人急需用钱时,他却把每月的工资拿出来为农民解忧。他为农民想事、办事,农民都说他是下派干部中的模范。”
修路建渠,了却村民几代人的期盼。王海彬进村任党支部书记之前,金厂村在中和镇是落后村屯,村级水泥路是最后一个修筑的,新农村各项工作也落后于其他村屯。2010年7月上任以来,他打破了“等、停、靠”的旧思想观念,转变工作方法,带领村民找出路、找项目、拉资金,全身心为农民办实事。
金厂村急需的就是修村路,多年来,只要下雨,所有车辆都无法通行,制约了村里的经济发展。王海彬跑乡镇、进市区,争项目、找资金,在他的努力下,通化市财政局的扶农专项资金到位了。再看海彬,人累瘦了,脸晒黑了,却没有一点怨言。如今,村路笔直,巷道全部修建成标准的砂石路。
2011年,他听说省里有支农专项资金兴修水利工程,就马不停蹄地跑资金,终于拿到了180余万元的建设工程支持资金。村里多年的臭水沟修筑成水泥排水渠道,修筑了10座农道桥、一座水路,彻底改变了村里的整体环境,为农田灌溉起到了保障作用。
化解矛盾,打造和谐稳定发展环境。王海彬带领班子成员走村入户认真排查和化解矛盾,把矛盾化解在萌芽之中,确保村里稳定。一位农民离婚后因赡养老人问题与哥、妹发生矛盾,王海彬经过深入了解调查,多次耐心做思想工作,最后兄妹在和平的氛围中解决了问题,使老人有了个安稳的归宿。
在他的努力下,村里形成了创建平安村屯、服务型村组织,农民有求必应、有难必帮的社会主义新农村团结和谐的发展环境。
科学规划,带领农民找寻致富路。他根据村里山林资源丰富的特点,带领村民探索林下经济。经过论证确定“锦灯笼”果是比较适合发展的经济作物,既有食用价值又有药用价值,发展前景可观。王海彬积极跑市场,带领村民到外地考察研究,村领导带头试种,成功后带领全村农民致富。
采访中,记者了解到,由于村民的盼望和呼唤,王海彬再次下派到金厂村任副书记,没有一点怨言。他说:“下派后我仍一如既往的努力工作,做到‘沉下心’为农民想事,‘弯下腰’为农民办实事!”

各种大型机械的轰鸣声阵阵;国道标准施工的路网建设四通八达;寄宿制学校综合楼宽敞明亮,拥有国际标准的塑胶运动场色彩鲜艳……位于柳河县城一统河北岸的“河北新区”建设施工现场一派火热场面。柳河县着力打造“改造旧城、建设新区”城市发展战略,向“河北新区”新一轮城市发展建设中快速迈进。
一统河畔,柳河县“柳染丹青”主体广场景观格外显眼。县住建副局长李宏伟告诉记者,一统河两岸景观是“一带、三境、四区、十二园、二十一景”,充分展示了柳河的墨香、酒香、稻香和清香的特色产业以及玄武岩文化,堤防景观带成为集防洪灌溉、休闲娱乐、体育健身、商业开发为一体的城市景观。
记者来到四通八达的“河北新区”路网建设现场,正在跟随铺渣机施工的王师傅介绍说,自4月以来,每天都忙碌在铺路工地上,这里一条条相互交错、宽敞的道路都是按照“国道标准”建设的。
“河北新区”宽敞明亮的寄宿制学校已竣工交付使用,满足群众对优质教育的需求和城市扩容的需要。记者在学校外部看到,教学楼、宿舍楼、食堂、育智综合楼、体育看台、塑胶操场等工程已竣工,整个校区的硬化、绿化和亮化工程已进入尾声。
为了进一步改造老城区、拓展新城区,“河北新区”总投资2.3亿元的供热工程正在加紧建设中,新建厂区1.8万平方米,安装4台90吨热水炉及配套附属设备,铺设供热管网26公里,新建、改建26座换热站,供热能力达600万平方米。记者在现场看到,整个供热项目主体即将封顶,周边土建工程已完成90%,项目运行后将进一步提升城区环境质量、改善居民生活环境。
据了解,“河北新区”是柳河县未来发展的核心区域,是集行政办公、商贸服务、文化休闲、体育健身、健康居住为一体的综合生态新区。柳河县委、县政府提出“一河两带”、“两山三溪”城市发展构想,着力打造“一城柳色半城河”的城市发展意境。目前,新区建设土地收储、路网建设、供热站等一批基础项目设施建设日趋完善。
图为柳河县“河北新区”寄宿制学校全景。袁昊摄