登上山城通化的园林公园———玉皇山，放眼远眺：蓝蓝的天、白白的云，相拥的群山，层林尽染；亮亮的江水，依山环绕；红红的枫叶，情感火烈……此情此景，不禁令人想起宋代诗人程颢的《秋月》：“清溪流过碧山头，空水澄鲜一色秋。隔断红尘三十里，白云红叶两悠悠。”山城仙境般的人居环境，真不啻为通化人的福祉。$$漫步于山城长长的滨江路，宽宽的建设大街，小城生动而鲜活前进的步伐铿锵有力，放松的心情可尽情感受着这座城市脉搏跳动的节奏，无论是高高矗立在山城的高楼大厦，还是具有标志性的通化广场；无论是一街一品的路灯，还是幢幢白墙红瓦山城人温馨的家，都给人一种十足的属于都市的动感、大气而现代化的气息。$$装点山城美如画$$如何打造魅力城市?通化市建委主任徐国有告诉记者：“作为城市建设的主要责任部门，我们坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、高质量服务的工作方针，坚持上为政府负责，下为市民解忧，把工作重点放在解决制约城市经济发展，影响人民生活质量的市政设施老化等问题上，千方百计筹措资金，精心组织城市建设项目，让山城魅力四射，让山城百姓赏心悦目。”$$为此，近四年来，通化市先后投入资金近两亿元，改造市区主干路和巷路103条，特别是建设大街拓宽改造、集贸步行街和江东步行街建设以及新华大街、东昌路、光明大街、玉泉路四条样板路的建设，使得通化市主次干路和巷路等级得以明显提升，极大地方便了市民的出行和休闲娱乐。与此同时，通化市继续加大了路灯建设投入的力度，按照一路一款、一街一景的要求，对市区路灯，特别是巷路路灯进行了大规模的改造和更新，从而使通化市路灯总数达到1.8万多盏，亮灯率达到95%以上。每当夜幕降临，五彩缤纷的灯光把山城装点得格外绚丽。$$通化市建委按照市委、市政府关于“路旁绿化上档次、绿地建设上水平、庭院绿化上台阶”城市园林绿化的总体要求，对市区进行了点线结合、平立搭配、高低错落、花草木间作的全方位绿化和美化，市区绿化覆盖率达到31.77%，人均绿地面积达到7.18平方米。特别是通化广场、光明广场、滨江公园、玉皇山望江亭改造、新华广场音乐喷泉重建等工程的实施，让山城的市民有了更多休闲娱乐的好去处。$$为进一步改善市民生活条件和居住环境，通化市在已经实施集中供热的基础上，自2001年以来，又先后投入近亿元，连续实施了集中供热扩容和旧楼改造工程，使集中供热面积由1999年的250万平方米提高到430万平方米。特别是自2002年开始实施旧楼供热设施改造工程和2003年实施调峰热源锅炉房工程，进一步巩固和扩大了全市集中供热的效果。随着旧城区改造力度的不断加大，通化市先后建起风格迥异的民庆、沿江、红星、东庆、桂名西苑、怡星阁、桂山花园等30多个居民小区，市民居住条件得到了极大改善。$$针对群众关注的热点和难点问题，先后实施了平湖二期工程，市区周山截洪沟和条明沟暗渠的清淤，拆除临时建筑、棚厦，拆墙透绿，公厕改造建设工程，以及更新环卫设施、加大环卫保洁力度、拓展环卫保洁领域等工作，使通化市的生态环境和市容市貌得以彻底改观。$$科学规划展宏图$$通化市建委坚持把规划作为社会发展、城市建设的首要环节来抓，使山城建设逐步走上了科学化、法治化、规范化、有序化发展的轨道。$$坚持立足现实、着眼长远，大手笔、高起点地勾画城市形象。为做好做足山水城市这篇大文章，实现城市建设与自然环境的和谐统一，通化市先后于2000年、2002年、2003年连续举办了三次大型城市规划建设研讨会，邀请国内外著名规划专家，共同研讨通化市的城市定位和发展战略。经过科学探讨，确立了“要把通化市建设成为现代化医药名城和经济发达、社会文明、环境优美、人民富裕的吉林省东南部中心城市”，“把通化建设成为生态良好、环境优美、交通便捷、适宜人居的山水城市”的城市建设定位。他们还按照科学性与前瞻性相结合，高起点、高标准、高品位的总体要求，科学编制调整区域规划、城市总体规划和《通化市控制性详细规划》，制定与其相应的系列法规，给“规划区内每一平方米土地规划好、建设好、管理好”提供了科学依据和坚实的法制基础。在省测绘局的大力支持下，他们投资300万元，经过两年的努力，实施并完成了市区地形图航拍和地下管网普查工程。这是一项功在当今，利在长远的基础性工作，对提高城市规划水平，加快城市现代化建设进程，推动城市经济发展将发挥重要作用。$$坚持依法管理，严格规范城市建设行为。为建设、管理好城市，通化市建委推行规划专家咨询评议和规划审批公示制度，不断加大规划建设力度。一是认真听取专家意见，保证城市规划严肃性和科学性。凡是新近立项的建设项目，都要通过专家组对用地规划、建筑物设计、环境因素等方面的评审和论证，确保规划建设一片，成功开发一片。二是认真征求社会各界意见，努力实现城市规划决策民主化。凡重要建设项目都邀请人大、政协及社会各界代表参加听证会，广泛听取方方面面的意见和建议，使其使用功能、生态环保效应以及对提升城市整体品位等方面更趋于科学合理。三是实施“阳光规划”，增强规划项目建设的透明度。城市重点规划项目确定后，通过新闻媒体向社会公示，赋予市民知情权、参与权和决策权，让人们充分了解城市建设项目的规划情况；在建设项目实施前公开向社会招标，杜绝“暗箱操作”和“人情工程”。四是接受群众监督，避免规划项目建设过程中的随意性。为避免“少批多建”、“私搭乱建”等违规现象，通过聘请社会监督员、设立公开举报电话和实施有奖举报等形式，发动社会各界和广大市民参与城市监督和管理。仅去年一年，就收到各种举报近百件，经有关部门核实，都及时进行了查处，有效地保证了城市规划建设的严肃性、有序性。$$通化市建委进一步强化规划管理工作，坚持规划“一张图”，服务“一条龙”。首先，管理到位。在规划建设项目审批和工程设计审查上，坚持按《规划法》及相关的法定程序办事，对新建工程实施跟踪督查，有效地防止了少批多建和私改乱建现象的发生。其次，整改到位。近几年来，通化市对历史遗留和新发生的各种违建问题进行全面的清理和整顿，先后实施了拆除违建、拆墙透绿、清理小区仓房等战役，共拆除各种违章建筑2万多平方米。$$全力打造新亮点$$近四年来，通化市建委坚持从实际出发，努力打造城市新亮点，不断增加新的城市景观，大大提升了通化市的城市品位。$$———连续实施了城市道路交通网络改造工程。为加快城市基础设施和交通网络建设，提高城市承载能力，扩大发展空间，增强区位优势，先后完成了以建设大街改造为主的市区道路交通网络改造工程。这项工程包括建设大街标准路建设，滨江西路、民主路、前兴路、靖宇路和东江胡同、龙山路等“一街、四路、十二条巷路”改造建设，总建设规模为15.73公里，工程总投资5370万元。$$———连续实施了拦江造湖工程。通化市地处长白山南麓，具有得天独厚的自然优势。为充分利用好宝贵的山水资源，特别是发挥好浑江在调解生态环境中的积极作用，于1999年实施了拦江造湖一期工程，在浑江江面上形成60万平方米的水面。为进一步巩固和发展平湖的效益，于2000年对一期江滩进行了大规模清淤，并于2001年在玉皇山大桥上游实施了拦江造湖二期工程。从而，在浑江江面上形成了总面积近160万平方米的连续梯次湖面，使其成为点缀山城的一道亮丽风景。春天，江东居民少了沙尘之苦，宽阔的江面上出现了久违的飞禽；夏秋之日，江中不断增多的鱼儿，则给垂钓者带来了不尽的欣喜；冬季，爱好冰上运动的人们也有了好去处，在晶莹的冰面上尽情玩耍。随着时间的推移，浑江平湖在山城建设和发展中必将发挥越来越重要的作用。$$———连续实施了公园建设工程。为改变市区公园广场少的现状，自2000年起，通化市先后实施了江南公园、光明广场、通化广场改造、滨江公园等公益性建设项目，不仅改写了通化市没有大型集会娱乐场所和市区江西片没有成规模绿地广场的历史，市民有了休闲娱乐的好去处，也大大增加了市区绿地占有量，使人们的生活环境有了明显改善。占地总面积为5.9万平方米的通化广场，以其规模大、档次高，成为一张“世纪名片”落户山城；将开发商青睐的黄金地段建成光明广场和滨江带状公园，则更说明了市委、市政府的决策者们在城市建设上的高瞻远瞩。实践证明：它们带给山城人民的社会效益、环境效益和长期回报是无法用金钱衡量的。$$———连续实施了调峰热源建设工程。为巩固和发展集中供热成果，解决原热源供热能力严重不足问题，他们实施了调峰热源建设工程。该工程占地近3.3万平方米，建筑面积1.1万平方米，计划总投资1.54亿元。工程分三期进行，去年实施的一期工程投资为8500万元，建设项目为主厂房及附属厂房；安装90吨、40吨锅炉各一台及上煤、除渣、除尘等配套装置，外网输送管道4300延长米。该工程在资金缺口大、工期短、工作量大、困难多的情况下，实现了当年立项、征地、设计、动迁、开工建设且投入运行的目标。$$———连续实施了公厕改造工程。公厕作为一件与人民群众生活息息相关的社会公益性事业，一直是政府关切的热点问题。为改变公厕建设相对滞后状况，通化市自2002年开始，连续实施大规模的公厕改造建设工程。此项工作在社会各界的大力支持下，通过政府出资与动员社会力量参建相结合的方式，经过3年不懈努力，全市共改造建设二类以下公厕214座，其改建规模之大、数量之多、档次之高、效果之好，是全市公厕建设史上没有过的。改造后的公厕设计合理、功能先进、造型新颖，成为提升市区环境的一个亮点，得到广大市民的认可，使通化市公厕建设步入全省地级城市前列。$$———连续实施了拆墙透绿工程。为改变一些临街单位高墙矗立给市容市貌带来的负效应，市政府自2000年起，连续实施了临街单位拆墙透绿工程。如今，临街单位院内的园林绿地与街路上的花草树木交相辉映，大大提升了市区的整体品位。$$——连续实施了进出口改造建设工程。为改变通化市各主要进出路口形象，通化市自2000年起，先后实施了北出口改造、西出口改造、铁路站前广场改造等建设项目，使通化市窗口形象得以明显提升。需要提及的是，总投入3000多万元的北出口改造，是在政府没花一分钱，通过招商引资、出让地段开发使用权等经营城市的方式完成的。改造后的北出口路平道直，视野开阔，绿树掩映，楼阁生辉。站前广场也一改以往拥挤简陋面貌，以崭新的视角成为提升城市品位的一道亮丽风景。$$通化山城在短短的几年时间里长高了，变大了，变靓了。感悟山城，无论是城市经济的战略、经营城市的理念，还是山城人齐心协力共建山水园林城市的行动以及他们向往的城市文明，都能让世人心潮澎湃。如果你用心感受这座城市，会让你无论如何都会产生热爱的，更会让你放怀于年轻而火热的山水园林城市中。