本报讯雨水已过， 春分将至，一年一度的备春耕生产已 经进入关键阶段。据农业部门介绍， 今年我市备春耕生产的主要特点是： 冷暖交替，雨雪偏多，物款丰厚，农 事紧张。对此，各地务必引起足够重 视，正确估计形势，提高对农业生产 紧迫性的认识。$$ 去冬今春以来，我市出现了历史上罕见 的暖冬气候，给备春耕生产带来新的考验， 并给全年的农业生产造成新的压力。据气象 部门观测，去年冬季，零下30℃以下的天气 未曾出现，零下25℃以下的天气仅有少数几 天。经验证明，暖冬条件下，极易出现倒春 寒，天气骤寒骤暖，雨雪交加，农时延后； 春夏雨水偏多，病虫草害加重，阶段性低温 冷害，突发性气象灾害和生物灾害发生；终 霜期延后，初霜期提前等不良天气，将给农 业生产造成不同程度的危害。有关专家认为， 从当前的备耕形势上看，由于上年农业增产 增收，农民心顺劲足，今年的备耕物资备实、 资金备实、技术备实、水库蓄水等均好于往 年，为抓好全年农业生产奠定了良好的基础。 但也应清醒地看到农业生产所面临的困难、 问题和压力。由于农业连年丰收，部分基层 干部和农民群众产生了嘛痹思想和侥幸心理， 盲目追求高产品种、单作物品种连作、氮肥 和农药用量过大、违误农时现象比较普遍。 虽然灌区内水田和郊区菜田的水利排灌设施 比较完备，但绝大部分旱田、特别是坡耕地 的设施农业发展普遍滞后，农业靠天吃饭的 问题仍未从根本上得到有效的解决，农业生 产的应急功能十分有限，难以抵御较大型自 然灾害。同时，一些贫困地区和贫困户、薄 弱地区和薄弱户的生产生活仍有很大困难， 需要各级政府和有关部门加以扶持，帮助其 尽快提高生产自助功能，改善贫困落后面貌。$$ 针对当前农业生产的新形势、新特点， 各地、各部门要科学判断今年的气候和年景， 正确评估农业基础实力，牢固树立抗灾夺丰 收思想，紧紧抓住农时和技术两大中心环节， 下大气力，及早解决思想、物资、资金、技术 等方面存在的问题，抓紧备耕，提早春耕，加 强中后期管理，确保完成各项农业生产任务。$$ 市农委下发的关于加强今年农业生产指导 意见指出，各级党政领导要高度重视农业生产， 把农业生产作为县域经济和新农村建设的首要 任务纳入领导工作日程，明确责任，落实任务， 集中精力，抓紧抓实。要正确引导农民正视今 年节气短、任务重、低温冷害可能性大等客观 现实，克服盲目乐观情绪和麻痹侥幸心理，主 动投入生产；组织金融部门和基层领导，抓好 资金运用，保证贷款和农民自筹的各项资金全 部投入生产；组织农业和水利部门，搞好农田 用水调度，合理规划运筹，保证农业用水需求； 组织民政部门妥善安排贫困村户和薄弱村户的 物资供应、资金保证、生产扶持、生活安置， 保证生产生活需要。农业部门要深入基层和农 村，开展调查研究，帮助农民解决生 产生活实际问题。要协调龙头企业， 搞好“订单”签订和生产，确保各项 生产计划及时准确落实到位。要组织 科技人员，深入乡村农户，开展农业 实用技术培训，及时发放测土施肥卡， 帮助农民制定种植养殖计划，直接向 农民传授科学技术，进一步提高广大农民的科 技素质。要搞好田间试验示范，引进、推广新 技术、新品种，并借助新农村建设之机，规划、 建设和开发现代化农业科技示范园区，形成规 模和产业，提高区域性农业综合素质。农业和 农资部门要密切配合，加快种肥药膜等农用物 资的销售供应，搞好农机具检修和保养，并及 时投入生产。要积极开展放心农资下乡活动， 转变服务作风，主动送货到村到户，达到量足 货全、质优价廉、安全可靠。农业、工商、质 监、公安等部门要通力协作，进一步加大农资 打假护农专项治理工作力度，严厉打击制假售 假、掺杂使假、以次充 好、哄抬价格、违规经 营等坑农害农不法行 为，依法保护农民的合 法权益。

本报讯3月7 日上午，市委、市政府召开全 市人口和计划生育工作会议， 认真贯彻中央关于《全面加强 人口和计划生育工作统筹解决 人口问题的决定》和省人口计 生工作会议精神，总结我市 2006年人口计生工作，规划部 署今年的工作任务。市委副书 记赵贵霖就做好当前和今后一 个时期的人口和计划生育工作 发表意见。副市长陈连兴作工 作报告。$$ 赵责霖要求各级党委政府 和各部门要加强领导，克服盲 目乐观情绪，从全局高度认识 计划生育工作的严峻性；要加 大宣传，克服畏难情绪，提高 群众履行计划生育政策的自觉 性；要把做好群众工作作为重 点，努力做好劝解和引导工 作。各级党政主要领导及广大 计生干部要充分认识人口计生 工作的重要性、长期性、复杂 性和紧迫性，坚持计划生育国 策地位不动播，坚持稳定现行 计划生育政策不动摇，坚持对 广大群众的宣传教育不动摇。 要树立统筹解决人口问题意 识，坚持综合治理，为构建和 谐通化创造良好的人口环境。 要树立人口和经济协调发展意 识，坚持“两种生产”一起 抓，为经济总量上再造一个通 化提供人口保障。要树立人均 意识，坚持以人为本，为提高 我市的民生质量提供人口支 撑。要继续坚持党政“一把手 亲自抓，负总责”制度，继续 坚持“一票否决”制度，继续 坚持对党政领导和人口计生部 门的“两线”考核评估制度。$$ 陈连兴在报告中全面总结 回顾了过去一年我市人口计生 工作，并明确了今年的10项重 点工作任务。一是认真学习贯 彻中央《决定》，持续稳定低 生育水平。二是全面推进综合改 革。加快新机制建设步伐。三是 切实加强以技术服务为重点的优 质服务体系建设。四是严厉打击 “两非”，促进出生人口性别比平 衡。五是切实加强和改进流动人 口管理服务工作。六是扎实推进 “五关爱”活动。七是稳定推进 农村和城镇奖励扶助制度的落实 工作。八是切实抓好基层基础工 作。九是切实加强各级协会组织 建设。十是抓好精神文明和政行 风建设。同时，确定了全市今年， 人口计生工作主要目标。其中， 全市总人口控制在233万人以内， 出生人口控制在1.9万人以内， 人口自增率控制在3.8‰以内； 100%的行政村实行计划生育村 民自治，75%的社区实行计划生 育居民自治；农村部分计划生育 家庭奖励扶助制度兑现率达到 100%，城镇独生子女父母退休后 一次性奖励政策基本得到落实。 全面实行对计划生育特殊家庭经 济救助政策；县以上服务机构建 设和装备100%达到国家标准。$$ 会上还分析了我市人口计生 形势，通报、表彰了2006年度全 市人口计生工作目标责任制完成 情况和先进单位、先进个人，签 订责任书。$$ 市领导马云兴、邵立华出席 会议。各县(市、区)、市开发 区、市直有关部门、市计生工作 成员单位负责人参加会议。

本报讯（记者樊勇）3月13日，记者在市政 府召开的全市项目建设调度会上了解到，今 年我市初步安排亿元以上项目107项，项目总 投资679.4亿元，今年计划投资137.4亿元。其 中，工业项目51项，项目总投资475.3亿元，今 年计划投资61.8亿元。从总体上看，今年我市 重点项目建设态势迅猛，亿元以上大项目建 设，为全市完成293亿元固定投资任务和未来 的经济发展奠定了基础。$$ 据介绍，目前全市正在洽谈亿元以上项 目26项，总投资163.5亿元。其中，市本级项目3 项，总投资28.7亿元；通化经济开发区4项，总 投资46.9亿元；各县（市、区）19项，总投资87.9 亿元。今年我市重点项目建设启动工作呈现 以下特点：全力以赴抓好在建项目、切实做好 拟新开工项目的前期工作、扩大项目融资渠 道、做好项目储备、加强项目跟踪服务。$$ 但目前我市重点项目建设仍然存在急需 解决的问题。纵观全局，全市重大项目不多， 107个亿元以上项目仅占全市全部项目的 16.2%，其中5亿元以上项目18项，占全部项目 的2.7%；支柱产业项目少，除通钢及围钢几个 重点项目外，医药、食品产业项目匮乏；引进 外来大的战略合作伙伴和投资少。$$ 在调度会上，市长张安顺就做好下一步 工作提出要求。各地、各部门要切实抓好现有 项目的跟踪服务，落实好续建项目，尽早开工 新项目，进一步抓好洽谈项目。以“项目建设 年”活动为主线，加大招商引资力度，把“走出 去”作为当前工作的重点，进一步提升招商质 量。深入研究自身优势，结合实际谋划项目、 包装项目，为项目建设创造有利条件。进一步 改善工作，用好、用活、用精有关政策，确保项 目落地，并要建好内部环境，树好外部形象， 真正为投资者创造良好的发展环境。$$ 张安顺强调，项目建设要抢先抓早。全市 要在“五一”前掀起项目开工建设的新高潮。

本报讯（记者樊勇）6月7日，全市农村平安 建设现场会在集安市清河镇召开。会议提出，为 新农村建设创造良好环境。省委政法委副书记 马中力参加会议；市委常委、市委政法委书记齐 晓光发表讲话。$$ 会议期间，市有关部门、各县（市、区）委政 法委、综合治安办公室领导和公安局、部分乡 （镇）及村负责人，先后观摩了青沟村平安农村 宣传一条街、农户技防设施、村警务室、综治办、 治安卡点和镇综治中心、技防设施等。通化网通 公司领导和技术人员到会场演示了技防网络技 术。集安市委、市政府，清河镇委、镇政府和青沟 村两委会在会上分别介绍了经验。$$ 在青沟村，记者看到村街道两侧，整齐的砖 墙上面绘满了建设平安农村宜传字画。走近农 户，报警器发出阵阵叫声。据村支书介绍，村里 先后投入近万元用于宣传画廊建设，还拿出资 金为农户安装报警器补贴费用，全村70%的农 户装有报警器。近两年来，全村未发生一起刑事 和治安案件，没有赌博、邪教现象。$$ 齐晓光指出，当前，要把农村平安建设工作 重点放在切实抓好农村矛盾纠纷排查调处上， 要深入推进农村“严打”整治斗争，进一步加强 农村治安防控体系建设，切实抓好农村治安管 理，加强农村公共安全防范工作法制建设。$$ 齐晓光要求各地、各部门，学习借鉴清河镇 经验，积极推广镇综治工作中心的运行模式，努 力把综治工作中心建成解决矛盾纠纷的主阵 地，建成为党委、政府分忧解难，群众满意的窗 口，真正使综治工作中心成为维护稳定的防线， 服务群众的平台。要始终保持“严打”高压态势， 依法打击各类危害农村经济发展、损害农民经 济利益的违法犯罪活动，及时处理涉农违法案 件，维护良好的农村市场经济秩序，保证农民生 产和经营活动正常进行。今后，各地要把“狠抓 人防、巩固物防、扩大技防”建设作为农村平安 建设的重中之重。各地要加强对重点物品、重点 人员、重点部位的管理，消除安全隐患。要重点 做好与农民群众生活密切相关的法律法规和平 安建设的宣传教育工作，努力培养和增强农民 参与村民自治活动和其他社会管理的能力，引 导农民通过法律途径解决矛盾纠纷、维护自身 合法权益。$$ 齐晓光强调，各级党委、政府要按照市委、 市政府建设新农村实施意见要求，把农村平安 建设纳入新农村建设和各地平安建设总体规 划。要将农村平安建设纳入党政主要领导任期 目标，列入干部考核评价的重要内容。同时，要 建立落实齐抓共建工作机制，切实加强农村治 安综合治理基层组织建设。$$ 会上，省委政法委副书记马中力对清河镇 的做法给予充分肯定，并就做好下一步工作发 表意见。马中力指出，要进一步增强忧患意识， 下大气力做好基础工作，切实解决好保障问题， 加大各类矛盾的排查和化解力度，努力解决好 民生问题。

本报讯5月 21日，市人大代表深入到通化 强及部分人大代表深入到通化 县、驻通武警森林警察大队、 柳河县、辉南森林经营局等地 视察我市森林防火工作。视察 组实地查看了通化县森林防火 指挥中心及森林防火物资储备 情况，柳河县凉水林场、辉南 森林经营局森林防火检查站、 林区宣传、护林员上岗、防火 专业队伍和防火器材的配备等 各项预防措施的落实情况。观 看了森警部队防火实战演习。 视察期间，人大代表认真听取 了林业主管部门开展森林防火 工作的情况汇报。$$ 多年来，全市各级政府坚 持“预防为主，积极消灭”的 方针，采取强有力措施强化森 林防火工作。每年春防、秋防 及“清明”、“五一”、“十 一”等森林防火重要时段都能 抢前抓早，提前对各种防火设 施进行检修，全面消除火灾隐 患；严格落实森林防火责任 制，进一步加大森林防火队伍 和基础设施建设力度，完善指 挥、预警监测和扑救三大体系 和森林防火的长效管理机制， 全面提高森林火灾的综合防控能 力。全市林业公安部门认真履行 森林消防监督和管理职能，严格 野外火源管理，加大对高火险时 期和重点林区的巡查密度，同时 加强宣传教育，实现全社会森林 防火齐抓共管。通过这一系列措 施的严格落实，截至2006年底， 我市森林防火工作实现连续52年 无重大森林火灾的奋斗目标，创 造了历史上从未有过的森防期间 零火灾、零火警的佳绩，有效保 护了森林资源安全。$$ 市人大代表对我市森林防火 工作给予高度评价，认为各级政 府对森林防火工作高度重视，意 识超前、措施全面、落实到位。 取得了明显成效。就如何进一 步做好森林防火工作，周强指- 出，全市各级政府在认真总结 成功经验基础上，宣传要细致 到位，进一步提高防火意识； 机制要健全完善，引导群众自 觉主动地支持森林防火工作； 责任要重在落实，一层抓一层， 环环相扣，认真兑现奖惩措施。 全力以赴确保今年森林防火任 务圆满完成。$$ 市人大及市林业局有关领导 陪同视察。

$F编者按$E： $T今年是建设富强和谐通化的重要之 年。为加快城市建设，打造适于人居的现 代化山水城市，市委、市政府确定了10项 城市建设重点工程。工程建设事关民生 大计、发展大业，备受全市人民关注。本 报从即日起，陆续刊发“关注城建重点工 程”系列报道，全面介绍工程建设的进展 情况和工程建设所带来的巨大变化。$E$$ 今年，市委、市政府确定的10项城市 重点建设工程已取得突破性进展，目前 各项工程建设任务平均完成80%以上。 据介绍，自2002年以来，仅市建委承担 的城市建设任务已累计投资50多亿元， 完成城建重点工程近50项。$$ 市委、市政府始终把城市建设作为 经济发展的重点加以实施，并坚持科学 决策，规划先行。邀请全国知名城市规 划专家就我市城市规划相关重大课题进 行深入研讨。根据专家的建议以及广泛 听取群众意见，确定把通化市建设成为 生态良好、环境优美、交通便捷、适于 人居的现代化山水城市。市党政主要领 导高度重视城建工作，市委书记张安顺 深入基层调研、进行现场办公、及时解 决实际问题，并提出“规制要高标准， 建设要大运作，管理要严要求。”代市 长隋忠诚来通工作后，十分关注城建重 点工程建设，深入建设系统了解工程进 展情况。$$ 市建委坚持“高起点规划、高标准建 设、高效能管理、高质量服务”的工作准 则，把城建工作的重点放在解决广大群 众关心的热点、难点问题上，放在事关经 济发展和城市整体形象的重点问题上。 他们以抓好班子建设保证重点工程建设 的顺利进行，以重点工程建设促进班子 的作风建设。主要领导时刻以身作则，班 子成员争做表率，一班人心往一处想，劲 往一处使，把主要精力用在城建事业上。 领导班子团结和谐、务实干事，充分调动 了全系统干部职工的积极性。$$ 今年，按照市委、市政府的部署， 市建委承担了棚户区改造、城市道路改 造、江南新区建设、沿江景观带工程、 绿化亮化工程、供热设施改造、环卫设 施建设、玉皇山公园景区改造等10项重 点建设工程。在建设中，他们把城市规划 放在首位，大胆引进先进的规划理念，围 绕新一轮城市总体规划修编，重点做好编 制中心城区、江南新区和浑江两岸的控制 性详规工作。同时，通过多种形式开展招 商引资工作，不断拓宽建设融资渠道。上 半年已引进资金1.25亿元，超额完成招商 引资任务。$$ 高位规划，超常运作，城建重点工程 实现了高起点、大运作。棚户区改造工程 已落实22个地块、65万平方米，已完成拆 迁面积46万平方米，开工建设面积63万平 方米；城市道路计划改造21条主次干路和 巷路，上半年已完成13条；江南大街建设 工程已完成前期设计和征地工作，正在组 织拆迁；滨江西路景观带建设T程和沿江 亮化、音乐喷泉工程即将竣工；城市绿化亮 化工程，在市区主要街路栽植行道树2800 多株，在游园、绿地、广场、街路栽植低矮植 物11.5万株，种植草华、花盆16.2万盆；供热 设施改造已投入实质性阶段，9月30日前将 全部完工；环卫设施建设、玉皇山公园景区 改造等工程正在紧张建设中，将按计划工 期顺利完成。

本报讯（记者田广鹏 樊勇）6月 25日上午，市委、市政府在市会议中 心召开全市人才服务民营经济腾飞 项目联络员赴企业服务欢送大会。市 长、市人才工作领导小组组长张安顺 发表重要讲话。会议由市委常委、组 织部长骆孟炎主持。$$ 据介绍，实施人才服务民营经济 腾飞项目，选派党政机关干部担任民 营企业联络员，其宗旨是发挥党政机 关人才优势，通过选派干部的方式对 民营企业进行帮、扶、促，提升企业的 成长速度和质量。为更好地开展人才 服务民营经济工作，我市将志愿者服 务中小企业项目并入人才服务民营 经济腾飞项目，到企业服务的联络 员，服务周期为两年，服务形式有两 种，即柔性服务与驻企服务。柔性服 务是联络员与本单位工作不脱钩，在 不影响本单位工作的前提下，为企业 开展服务；驻企服务就是联络员与本单 位工作脱钩，到企业工作，企业按正式 员工进行管理。目前，全市志愿报名到 企业服务的达到300多人，经过与企业 对接和组织审批，此次共选派联络员 123名。$$ 张安顺指出，民营经济是通化经济 的主体、特色和优势，有着非常好的基 础和潜力。因此，要统一思想，充分认识 人才服务民营经济的重要意义。选派千 部到民营企业服务，是促进民营 经济腾飞的迫切需要。市委、市政 府希望通过联络员的具体服务， 更好地激发企业的内在活力和发 展动力，营造更加浓厚的发展氛 围，把民营经济腾飞的目标任务 细化分解并落到实处。实施人才 服务民营经济腾飞项目，选派党 政人才到民营企业担任联络员， 不但搭建了机关和企业的人才交 流平台，还顺应了企业发展的现 实要求。联络员要想企业之所想。 急企业之所急，帮企业之所需，补 企业之所短，有效地发挥作用。同 时，联络员到民营企业服务，是培 养锻炼干部的有效途径，是一次 接触实际、开阔视野、增长才干的 宝贵机遇。$$ 张安顺要求，联络员要把握 宗旨，明确任务，切实履行好职 责。每一位选派干部都要把服务 作为根本宗旨，放在首要位置，亲 身感受民营企业，全面认识民营 企业，热情服务民营企业。要把引 导民营企业加快发展作为工作主 线。要帮助企业研究制定发展战 略，帮助企业推动技术进步，帮助 企业推进产业优化升级，帮助企 业提高管理水平。要把落实民营 经济腾飞的各项政策作为突出任 务。企业联络员不仅要做企业发 展的“服务员”，还要成为扶持民营经济 发展各项方针政策的“宜传员”。要重点 落实我市《促进民营经济三年腾飞的实 施意见》，为实现我市民营经济更好更 快发展创造条件。要把优化民营企业发 展环境作为基本职责，敢于为民营经济 发展说话、办事，努力营造以创业为荣、 创业为志、创业为乐的社会氛围，为民 营经济和中小企业发展提供良好的服 务。要加强学习，严格自率，树立选派干 部良好形象。要尽快适应工作对象、工 作内容、工作条件的变化，摆正位置，找 准工作的结合点、着力点、突破点，尽快 进入角色，全面加强锻炼。要转变作风， 增强服务意识，以对组织、对事业、对群 众高度负责的态度投入工作，不摆花架 子，不唱高调，脚踏实地、实实在在地帮 助企业工作，把好的作风、好的形象带 给企业。要把企业的呼声作为第一信 号，把满足企业需求作为第一选择，把 服务的成效作为检验和评价工作的第 一标准，切实为企业提供优质、高效和 满意的服务。$$ 张安顺要求，各县（市、区）、相关部 门要把开展人才服务民营经济腾飞项 目摆上重要日程，切实加强领导，精心 组织，确保人才服务民营经济取得实 效。要积极支持，加强管理，强化宜传、 为联络员开展工作创造条件，营造良好 氛围。$$ 骆孟炎就贯彻落实张安顺讲话精 神发表意见。$$ 会上，市委组织部副部长、市人才 办主任龙彦清介绍了我市人才服务民 营经济腾飞项目的情况；选派干部代 表、派送干部单位代表、民营企业代表 先后发言。$$ 市直部门负责人，各县（市、区）委 常委组织部长、人才办主任、中小企业 局负责人和全体选派干部及部分企业 负责人参加大会。