本报讯（王柱力 记者党淑梅）梅河口 市商务局创新工作思路，强化工作措施，推 动了该市招商引资工作。$$ 创新引资方式，内引外联搞招商。实施 “请进来”招商，举办温州经贸考察团莅梅 项目洽谈会，邀请40名温州客商洽谈项目， 签约4个项目，意向投资总额7亿元；“走 出去”招商，会同开发区举办2007年深圳 投资洽谈会暨“梅河口市招商新闻发布会”， 签约项目12个，意向投资总额47.7亿元； 组织小分队招商，建议市委、市政府成立园 区、工业、农林、商贸、城建等专业招商 组，实施上门对口招商，提升了专业招商水 平；实行网上招商，更新和完善了商务局网 站和“商务之窗”网站，新增项目招商、市 情介绍等专栏，在更广范围宣传梅河口市， 推介新项目。$$ 谋划包装项目，提升项目质量。商务局 把项目谋划包装作为招商引资的重要手段， 牢牢抓在手上。在项目谋划上，商务局注重 提升项目质量，认真规划和筛选一批大项 目、好项目，充实完善项目库。今年除了在 全市范围内广泛征集各类项目外，还紧紧围 绕梅河口市政策、产业、资源等优势，积极 与省内外大专院校衔接联系，帮助设计和编 制适合梅河口市经济发展项目。上半年，商 务局主要领导亲自带队，多次到吉林农业大 学、长春大学登门拜访，介绍梅河口市情 况，寻求项目合作，挖掘到长白山坚果系列产 品、膳食纤维等新项目，充实该市项目库。目 前项目库中已储备工业、农业等项目103个， 下半年将印制成册。同时，还创新推介方式， 录制了宣传光碟、幻灯片，运用现代化手段宣 传推介梅河口市。$$ 强化服务措施，提高服务水平。商务局 进一步加大项目建设服务力度，实施首问负 责、限时办结、全程承办等多项服务举措， 洽谈项目突出一个“诚”字，为项目办理手 续突出一个“快”字，为项目解决问题突出 一个“实”字。对重点项目，全程跟踪服务， 随时帮助解决实际问题，及时向市有关领导 反馈相关信息。在商务局的帮助下，秸杆发 电、卓业服装、金野神牛、意达印刷等项目 进展顺利，有的已开工建设。特别是国能公 司投资5.6亿元秸杆发电项目，在商务局近 一年半时间全程服务下，项目的所有审批手 续都已完结，场地“五通一平”已完工，工 程已于7月初破土动工。$$ 在商务局全力推动下，梅河口市招商引资 工作呈现出强劲发展态势。截至6月末，全市 累计落实各类投资项目360个，其中新建项目 294个，续建项目66个，超千万元项目177 个，超亿元项目39个。计划总投资166亿元， 实际到位资金34亿元，同比增长71%，完成 年计划的52%。其中省外到位资金5.67亿元， 同比增长246%。

本报讯（杨忠玉 记者党淑 梅）从去年开始，梅河口创新各类 人才的培养、吸引和激励机制，实 施“五项工程”战略，取得了阶段 性成果。 实施“112人才引进工程”。利 用三年时间，这个市将引进1000 名左右具有中级职称或学士学 位、100名左右具有副高职称或硕 士学位、20名左右具有正高职称 或博士学位的各类人才。目前，该 市已引进急需人才和高级人才 203人，带来项目189个，引进到位 资金20.39亿元。实施党政领导人 才培养工程。每年选派10名左右 的优秀年轻干部到发达地区挂职 锻炼；三年内乡科级领导干部大 学本科学历达到60%；每个班子 至少配备一名30岁以下的年轻干 部。实施市乡村实用人才培养工 程，建立政府支持、市场引导的 农村实用人才培训体系。通过培 训，已有2028名农民党员成为致富 能手，416名农民党员领办各项实 体协会280个，360名党员致富能手 进入村班子。实施技能人才培训工 程和实施重大贡献奖励工程。设立 “梅河口市杰出人才贡献奖”，每两 年评选一次，主要奖励对全市经济 建设和社会发展事业做出重大贡 献、创造巨大经济效益和社会效益 的杰出人才，每人给予一次性奖金5 万元。

在第23个全国土地日来临之际，从国土资源部传来振奋人心的喜讯：集安市荣获“2013年全国第二届国土资源节约集约模范县”荣誉称号，是通化市惟一获此殊荣的城市。在经济大潮面前，集安市不为巨大的土地快速变现所动，坚持节约集约利用土地资源，破解了一系列在经济发展中面临的土地资源紧缺难题。集安市国土部门向全市人民交了一份满意的答卷，为节约集约利用国土资源探索了一条成功之路。

据了解，国土资源节约集约模范县（市、区）创建活动，是由国土资源部组织开展的一项国家级评比活动。自活动开展以来，经组织申报、资格复查、集中评审和实地考核等工作环节以及公众评价测评，综合各方测评得分后，形成

第二届国土资源节约集约模范县（市、区）评选结果，并在全国进行公示。国土资源部于近日对评出的101个节约集约模范县进行了通报表彰。

夯实基础，保障创建活动扎实开展

集安市委、市政府高度重视，把创建活动作为贯彻落实中央对国土资源管理工作新要求、推动经济结构调整和发展方式转变的一项重要工程来抓，从组织机构建设、探索新模式、构建指标标准体系等重点环节入手，扎实组织开展工作。市政府召开专题会议，成立了以常务副市长为组长的领导小组，明确了创建活动的指导思想、目标任务和方法步骤；确定了领导小组组成人员和任务，并在市国土局下设创建活动办公室，确保创建工作落到实处。

在创建活动开展过程中，市政府先后出台了《国土资源节约集约县（市）创建活动工作方案》、《关于印发建设占用耕地实施表土剥离搬迁造地的规定》、《关于印发节约集约规范土地管理的实施意见的通知》、《关于全市闲置土地的处理方案与意见》以及《关于对乡局级领导班子、领导干部和机关工作人员实行绩效考核的意见（试行）》等一系列保障制度，合理分配计划指标、科学认定闲置低效土地等工作的标准要求，保证创建工作有条不紊、扎实有效。

多措并举，大力推进“节约集约用地”

集安是一个地处山区的县级市，幅员面积3442平方公里，耕地总面积31.8万亩。随着重点工程建设用地需求的不断增多，土地供需矛盾日益凸显。为了破解供需难题，市国土资源局充分发挥管理职能，通过“严”管地、“生”新地、“处”闲地、“整”旧地、“促”节地，念好“严、生、处、整、促”五字经，打好保障发展主动仗，助推全市走上节约集约用地之路。

依法依规严“管”地。在管理措施上，做到严把用地审查关，按照相关规划和用地标准，严格控制项目用地规模，对不符合供地目录和节约集约用地标准的不予供地。

多措并举生“新”地。2006年以来，全市完成了五个项目区的土地复垦整理及农田基础设施建设，新增耕地30多公顷。通过头道水毁耕地复垦，80多公顷灾毁耕地得以恢复。与此同时，因地制宜、发动群众、积极复垦零星小片土地。全市11个乡镇76个村共复垦小片土地474块，新增耕地98公顷。针对集安人多地少、优越的气候条件难以发挥的现实，集安市多方筹措资金，兴建起通沟和复兴两个温室蔬菜生产基地，建起标准温室大棚60多栋，通过增加复种面积，提高了单位面积土地产出率。2010年以前集安市区蔬菜对外依赖度占50%以上，随着温室蔬菜基地的投入使用，不但解决了市区淡季蔬菜供应，还增加了农民收入。

加大力度处“闲”地。2010年至今，市国土局对2006年以来所供应的土地进行全面清理，共清理出闲置用地8宗，面积194.379亩。同时，制定了《关于全市闲置土地的处理方案与意见》，对闲置一年、不满两年的征收闲置费，两年以上不开发使用的无偿收回，调整使用；对低产出或税收、财政贡献率较低的企业，限期整顿；对土地利用水平较低的企业，责令追加投资，对所清理出的闲置地均依法依规进行了处置。通过对“闲”地的清理，为全市经济发展提供了新的用地空间。

挖潜增效整“旧”地。一是大力推进农民“旧房改造”工程，仅2010年、2011年全市旧房改造达1422宗地。对“空心村”进行了集中整治。其中，清河镇文字村旧房改造87户、房屋翻新共计30户，仅此一项就节约了农民30%的建房用地。同时，及时进行了土地整治，做到了“退宅还耕”。二是加快新农村建设，“整旧地，促节约集约”。在新农村建设中，榆林镇复兴村对分散在沟岔和耕地中的零散户进行了拆迁归并。一期工程拆迁20余户，整理出耕地20多亩。该村计划因地制宜建设几处居民集中区，将零散户集中，经测算每拆迁一户零散户，可整理出耕地0.8亩，完成所有零散户归并共可整理出耕地80--100亩。榆林镇复兴村出资平整河滩地40余亩，用于人参、五味子等农产品加工建厂用地，解决了农产品就地加工问题，形成了一个小型农产品加工集中区，现已有三户企业入驻。

千方百计抓“节”地。榆林镇复兴村通过将分散在沟岔和大片耕地中的零散户搬迁到居民集中点，腾出原宅基地并进行复耕，有效地扩大了耕地面积、方便了百姓生活。太王镇太王村结合大遗产申报动迁（世界文化遗产地）建设太王新村，节约了大量的土地，改变村容村貌。榆林镇大地参业公司，在项目用地中，国土局派人深入现场帮助企业选址，经过与水利部门沟通，重新规划河堤，使企业用地落在了原河道地和空闲地，既满足了企业用地的需求节约了耕地，又减少了审批环节，降低了企业用地审批成本。麻线乡活龙村的长青参业，是一户利用地产人参、淫羊藿提取人参皂苷等农产品初加工企业。国土部门积极帮助企业选址，充分利用该村并校后的闲置校舍及场地建厂，既满足了企业建厂的用地需求减少了新占地，又降低了企业用地成本。该企业现已成为一户农产品加工转化的规模企业。

完善机制，使节约集约用地制度化和常态化

整顿土地市场，加大土地执法力度，是维护土地管理秩序的必要手段，也是纠正非法用地的主要措施。在模范县创建中，一是加大土地巡查力度，建立土地执法监管网络，及时制止和预防违法用地的发生。二是加大执法力度、纠正违法用地行为。为了保证公平处置土地违法案件，凡涉及土地和采矿违法案件的处理，国土局均采取“多部门参与、集体会审”的方式，保证土地案件查处的公平性、公开性。仅2011年共巡查发现违法用地21宗，下达停工通知26份，及时纠正了违法用地，没有发生拒不执行的违法行为。

与此同时，集安市国土局认真履行工作职责，不断完善和创新机制，化解土地供需矛盾，保证批地权、批矿权、定价权在阳光下操作，从源头上把好节约集约用地第一关。通过送《新一轮土地利用总体规划下乡村》等形式，让干部农民了解本地土地利用总体规划，了解地块的规划用途，集全社会的力量，监督规划地落实和实施。严格按程序征收农民集体所有土地，保障农民的合法权益，将土地征收中的矛盾化解在基层。2009-2011年供地率连续三年达90%以上，土地有偿使用招、拍、挂率达100%。矿管、储量严格执行矿产开发规划，采用影像记录方式监控盗采矿产品行为。加大了地质灾害防控力度，减少了灾害的损失。建立健全了土地监察网络和动态巡查体系，同时设立24小时“12336”违法用地举报热线电话。集安市国土局在创建活动中，建立起了一整套工作制度、会审制度、例会制度和操作规范，以确保节约集约用地创建后的常态化运行。

本报讯（张和平 崔宏 记者党淑梅）梅 河口市全面实施名牌带动战略，积极打造区 域粮食市场，使大米产业成为县域经济发展 中的“高产田”。$$ 梅河口市不仅是我省产粮大市，也是我 省水稻主产区，水稻年平均产量在25万吨 左右。长期以来，梅河大米以其良好的品 质、极佳的口感，备受省内外消费者青睐， 畅销北京、上海、天津和南方市场，经久不 衰。为了让资源优势变为产业优势和品牌优 势，几年来，梅河口市一直致力于做好大米 产业这篇大文章，一方面积极稳定水稻种植 面积，发展优质绿色水稻；一方面积极寻求 原产地保护，打造优质品牌。$$ 梅河口市积极鼓励国营、集体、个人投 资开发优质大米产业，全力打造梅河大米市 场。梅河口市粮食局积极带头参与优质大米 的生产加工和销售，组建了米业有限责任公 司，研制开发出了梅河牌大米系列产品，并 在各种农产品博览会上频频获奖。为扩大生 产规模，梅河口市粮食部门先后投资1000 多万元引进先进的优质大米生产加工设备， 新建和改造了五条优质大米生产线，使年加 工能力由最初的不足一万吨猛增到现在的 10万吨，一跃成为当地优质大米加工大户。 据不完全统计，梅河口市目前有各类大米加 工企业90多家，大米销售企业和中介机构 100多家，年销售量达20多万吨，开发出 精装米、免淘米系列产品十多种。梅河口市 的梅河牌、梅雪牌、胜胜牌绿色优质大米频 频在国内、国际大型农产品博览会上获奖， 先后获得消费者最满意产品、吉林省名牌和 中国名牌产品殊荣，并打入上海华联、美国 沃尔马、法国家乐福等国内外大型连锁超 市。$$ 今年，梅河口市粮食局在全省率先开库 收购水稻。目前，他们已将刚刚入库的 3000多吨秋田小町、超级稻、307等优质水 稻加工成大米，投放市场后，每公斤卖到了 十元钱。

本报讯（潘贺东王品江记者党淑梅） 梅河口市公路客运总站紧扣“安全生产， 预防为主，综合治理，保障和谐”安全月 活动主题，做足预防功夫，消隐患于萌芽 中，以维护总站安全生产的良好局面。$$ 梅河口市公路客运总站秉持一贯的 “事前预防胜于事后处理”的安全理念。 他们加大安全隐患整改力度，力争消 除隐患于无形。对用电线路、用电器 械等用电设施及消防栓、灭火器等消 防设施进行了一次全面彻底的排查， 并同以往安全检查记录进行认真比对， 以保证用电设施及消防器械处于绝对 安全有效的状态，有效杜绝事故隐患。$$ 在加大隐患整改排查力度的同时， 该站时刻不忘向工作人员及过往旅客 传输安全生产常识。他们通过业务培 训、专题讲座、观看安全教育专题片 等教育形式，增强站务人员的安全生 产操作技能，提高安全生产防范意识和 处理紧急情况的能力。另外，他们还通过 广播、板报、横幅、发放传单等形式，增 强广大旅客自我保护的安全防范意识。$$ 为保证广大旅客的出行安全，该站严格 执行“四不进站、两不发车”制度及“三品” 检查制度，经常提示广大旅客自觉抵制超员 车，从源头上杜绝班车运行中的安全隐患。