$T集安高句丽王城、王陵及贵族墓葬申报世界文化遗产成功后，柳河县境内的 全国主点文物保护单位——罗通山城古遗址，将第一个被列入高句丽世界文化遗 产拓展项目，作为见证和研究高句丽历史文化的重要佐证。柳河县政协视察罗通 山城古遗址时，对保护工作提出了建议——$E$$ 罗通山位于柳河县城东北35公里，原名骆驼山， 相传唐朝名将罗成之子——罗通扫北时到过此山， 故名“罗通山”。罗通山古城高距山脊峰巅，起伏蜿 蜒，喀斯特地貌溶洞群、文物古迹、险峰峻崖和森林 公园构成了极其丰富的旅游资源。罗通山最高海拔 1090米，矗立于柳河、梅河口、辉南三市县中心，是通 化、白山地区的天然屏障。罗通山城堪称吉林省最大 的古城遗址，系兵家必争之地，它始建于魏晋时期， 高句丽灭亡后，为辽、金沿用。它是高句丽时期山城 建筑的重要组成部分，是中世纪东北亚地区最具特 色的城址之一。该城规模巨大，东、西两城周长达7．5 公里，是高句丽时期“左右城”山城的代表作。罗通 山城是高句丽国内城、丸都山城向北扩张的重要军 事城堡，它对研究高句丽时期的古城建筑、疆域地 理、军事防御体系以及高句丽与中原政权、北方其它 少数民族的关系具有重要的学术价值。1981年4月 20日，罗通山城被确定为吉林省重点文物保护单位。 2001年6月5日，被确定为全国重点文物保护单位。$$ 2004年5月，省市文化局就罗通山城古遗址的 保护和规划设计工作提出了抢救性意见，即：拆除未 经科学论证盲目修筑的“烽火台”等建筑，恢复山城 历史原貌；拆除山城内道观周边的附属建筑，保持山 城内自然环境的总体风貌，现存道观不容扩建，以免 对山城内遗存的进一步破坏；城内的耕种活动必须 停止，要采取退耕还草、恢复植被等抢救性措施。$$ 当前，罗通山城“四方割据”：柳河县林业局分 管山城内外的林权；柳河县旅游局分管旅游；柳河县 民族宗教局分管“三清宫”宗教活动；柳河县文体局 分管文物保护工作。这种“多头”管理的局面，对罗 通山城古遗址保护工作极为不利，严重影响了罗通 山城保护维修构想的具体实施。$$ 为了有效地保护罗通山城古遗址，前不久，柳河 县政协组织委员视察罗通山城视察古遗址保护工作 后提出建议：一是加大保护力度，认真实施保护维修 构想，通盘规划保护和利用工作；二是理顺保护区内 各单位、各部门的利益关系，打破“四方割据”的局 面，明确管理主体；三是树立“国宝”意识，提高对文 物保护工作重要性的认识，千方百计地做好申报工 作，；四是树立保护与开发利用同步进行的意识，既要 支持文物保护工作，又要合理开发利用罗通山城宝贵 的旅游资源，使罗通山城以全新的面貌和史学定位， 以鲜亮的柳河“品牌”和独特的考古价值，为提升柳 河的知名度和促进柳河县域经济的发展做出贡献。

本报讯近日，通化市政协文史委视察 组，对全市19处历史文化遗产遗址遗迹进行了视察，重 点围绕旅游资源的保护管理开发利用展开了研讨。视察 组建议要突出通化特色，整合旅游资源。$$ 视察组认为，通化市的旅游资源十分丰富，有世界 级品牌的高句丽历史文化遗产；有国家级五大森林公 园：有罗通山城、辉发古城、自安山城、赤柏松城、摩崖石 刻、战国山城等历史遗址和遗迹；有抗日英雄杨靖宇烈 士陵园，东北抗联纪念馆、王凤阁烈士的牺牲地陵墓；高 志航的故居和纪念馆等红色旅游景点，还有金秋的满山 红叶，冬季的冰雪场地，夏季的江河漂流和鸭绿江上的 边境观光等等，这些对于旅游观光者都具有十分的魅力 和吸引力。$$ 视察组认为，通化市的旅游资源尽管十分丰富，但 是和一些先进地方相比，旅游资源的开发和利用还存在 着很大的差距和问题：一是管理体制不适应。还是计划 经济体制下的旧模式、旧办法，与发展市场规律下的旅 游经济很不适应；二是旅游设施不健全。缺少与发展旅 游产业相适应的宾馆，旅游车辆、旅游购物景点和有一 定素质的旅游向导；三是旅游资源开发利用的太零散。 基本上是，看世界文化遗产去集安，看三角龙湾去辉南， 缺乏利用旅游线路连接旅游景点，利用旅游景点去吸引 顾客的多日线路；四是旅游产品基本没有，而不是象一 些先进地方那样。宗教景点开发宗教产品，自然景观开 发本地玉石、石头、木器、竹器产品；本地山野菜、中药材 等土特产品，本地绘画、美术等工艺产品。因此，发展旅 游产业必须突出特色，整合旅游资源。$$ 视察组建议。一是借鉴一些先进地方的经验，按照 市场经济发展的要求，理顺好旅游产业的管理体制。大 力发展旅行社等社团组成。逐步形成“旅行社一一宾馆旅 店业——餐饮业——旅游景点(线路)——购物景点”为 一体的松散或紧密联合体。二是健全旅游设施。按照旅 游产业的要求。在一些旅游景点附近的县城或小城镇， 实施优惠政策多方筹集资金，开发建设一些适应旅游产 业需要的旅店、餐饮等实施，培训景点的本地导游员，促 进旅游产业的发展。三是放开眼界整合旅游资源，加强 区域内外协作，实现资源共享，优势互补，对外要加强与 长春、吉林、沈阳、大连、丹东、本溪、哈尔滨等周边城市 的联系，对内按照各功能区的功能，科学组织与设计旅 游线路，并在起止点之间安排一些紧扣主题、内容丰富、 组织便利的旅游项目，增强线路的吸引力。四是把高句 丽世界文化遗产与龙湾火山口湖、海龙水库、人参之路、 冬季冰雪、中朝边界乃至朝鲜一日游或七日游整合，既 反映本地特色资源优势，又可以出国观光。五是把高旬 丽世界文化遗产与桓仁五女山城、柳河罗通山城、通化 县赤柏松古城、二道江区河口战国城遗址整合，组成世 界文化遗产、遗址、遗迹、历史文化风光游；六是把高句 丽历史文化遗产与长白山天池整合，组成鸭绿江边界漂 流观光游。七是把高句丽世界文化遗产与靖宇陵园、东 北抗联历史博物馆、高志航故居等整合，打造红色旅游 线路，进行爱国主义教育。总之要合理规划旅游线路，打 造精品旅游区域，找到发展经济的切入点，把握发展旅 游产业的生长点。八是大力开发旅游产品，开发有通化 特色的松花石产品。参茸产品、木制品玩具等，要通过旅 游业的发展带动旅游产品的开发，促进通化市经济和社 会的全面发展，使通化市旅游产业在“十一五”期间，上 升到一定位置，在国民经济发展中占有一定的份额。

近日，通化市政协田玉生、肖伟、董 新发、郭军等委员提写提案，建议抓住国 家开发培育红色旅游的历史契机，充分 挖掘和利用通化境内的革命历史文化资 源，发展红色旅游，把通化打造成“东北 红色旅游区”的核心城市，推动通化市经 济社会协调发展。$$ 《2004──2010全国红色旅游发展规 划纲要》提出，全国将培育形成12个“重 点红色旅游区”；配套完善30条“红色旅 游精品线路”；重点建设100个“红色旅 游经典景区”。其中，“重点红色旅游区” 第七项为“以松花江、鸭绿江流域和长白 山区为重点的‘东北红色旅游区’，主题 形象是‘抗联英雄，林海雪原’。”$$ 通化市被列为经典旅游线路之 一。通化是革命老区，自1925年就有 中国共产党员在通化境内活动，1926 年夏天，在大革命时期，通化境内的柳 河县就成立了党小组。可以说，通化市 革命历史厚重，革命历史遗迹、遗址众 多。在抗日战争中，通化是杨靖宇领导 抗联一路军与日本侵略者英勇作战主 要活动、战斗的区域，通化的山山水水、 沟沟岔岔，遍布抗联英雄的足迹。杨靖 宇在通化境内建立的金川河抗日游击 根据地，现在在通化县兴林乡惠家沟 里。还有以集安东岔为中心方圆百里的 老岭抗日游击根据地，有数百个抗日密 营，有机械厂、被服厂、后方医院等遗 址，有抗联重要会议遗址，如杨靖宇主 持召开了重要的南满党第二次代表大 会、河里会议、老岭会议等。杨靖宇指挥 许多著名的战役，如奇袭三源浦、长岭 大捷、袭击集安阳岔工程、土口子工程、 老岭隧道工程等抗联重要战斗遗址。在 解放战争中，通化地区是著名四保临江 战役的战绩地、主战场。通化还是中国 人民解放军“四校一团”的摇篮地，在 中国革命史、中国人民解放军史上占有 特殊地位。“四校一团”是指1945年末 至1946年初，在通化改称、壮大、组建 的东北民主联军航空学校，也就是我军 第一所正规化航空学校，校址在江南园 艺所处的位置；东北民主联军军政大 学，也就是原抗日军政大学；东北民主 联军炮兵学校；东北民主联军工兵学校 和东北民主联军炮兵文工团，即名扬四 海的总政文工团的前身。还有许多重要 革命领导人的牺牲地，革命烈士纪念 地。但是，60多年过去了，由于是战争 年代，特别是抗日战争是游击战，大都 在深山老林之中，路途偏僻，加之年久 风化，大多遗址、遗迹都荡然无存。杨靖 宇烈士陵园是中宣部首批命名的全国 爱国主义教育示范基地，是国家批准的 唯一以单个烈士修建的陵园。“靖宇陵 园”由1957年竣工时占地2万平方 米，发展到2004年扩建为18万平方 米，通化东山划为“靖宇山”，充分体现 出市委、市政府有所作为。近几年，前来 参观的中外游人络绎不绝，充分发挥了 爱国主义的教育作用。$$ 就开发通化市红色旅游资源，近 日，委员们在提案中提出建议：首先，要 建立领导结构。红色旅游不是某一个部 门的事情，要加强对发展红色旅游工作 的领导和组织协调，由市委、市政府牵 头，成立通化红色旅游工作领导小组， 由市委宣传部、党史研究室、旅游、民 政、财政、建委、文化等部门，共同贯彻 落实《规划纲要》精神，全面研究整合 通化红色旅游线路、旅游资源，把发展 红色旅游与发展生态旅游、民族文化旅 游、工农业旅游等密切结合，形成综合 型、复合型的旅游产品，增强红色旅游 的吸引力和感染力。即：与通化市的“白 色冰雪游”、“绿色生态游”、“高句丽 古迹游”，以及其他人文游有机结合，因 地制宜，努力形成以“靖宇陵园”为中心， 支撑通化市旅游网络点线的骨干框架 和对旅游者更具吸引力的复合型旅游 线路。委员们建议，红色旅游要坚持科 学规划、区域联合、项目拉动、精品优先 的开发原则，要与通化市现有的旅游资 源结合起来，才能游起来、活起来。当前 全市红色旅游的网络点线和骨干框架的 形成仅仅是个开始，下一步的重点是打 造精品旅游线路，推出红色旅游品牌。 一是多渠道筹措资金，加快红色旅游资 源开发的硬件建设；二是大力支持红色 旅游事业的发展，努力提高红色旅游从 业人员队伍的素质；三是创新红色旅游 管理体制，强化政府主导作用；四是大 力开拓我市红色旅游客源市场，快速扩 充红色旅游的产业规模；五是创新我市 红色旅游宣传机制，加大对我市红色旅 游的宣传、推介力度；六是整合红色旅 游资源，开发独具我市工业特色、农业 特色的红色旅游产品和红色旅游纪念 品。有关部门要组织人员研究挖掘有关 杨靖宇和抗联有关的史料，踏查遗址， 确定方位，为建立旅游点线和文学、文 艺及影视创作提供原始的鲜活的素材； 要积极组织杨靖宇和抗联历史题材文 艺、文学创作，开展与红色旅游相关的 文艺演出活动，制作有关影视作品；要 组织开发红色旅游产品。如纪念章、纪 念册、纪念邮票等。开发绿色食品，如山 菜、山果及保健品等。将红色旅游资源 与其他自然和人文旅游资源的开发有机 结合，将历史文化和资源的优势转化为 经济优势，带动商贸服务、交通电信、城 市建设等行业的发展，扩大就业，为通 化市经济注入新的生机和活力。

面对大龙湾湖中落水人急切的呼救，他不顾生命安危，毅然跳入几十米深的湖水中两次往返救出母女俩；对待院退休人员的各种需求特别是生病住院，他总是“忙”在单位、医院、家庭之间。他就是通化市农机工程研究设计院党办主任科员曲道明。 

今年7月7日下午2时许，在风光迤逦的大龙湾湖上突然传来了一阵紧急的呼救声，“救命啊，救命啊！”的尖厉呼唤打破了景区的安详平静，正在附近游览的曲道明循声望去，只见离龙湾栈道三、四米远的湖面上，有两名妇女正在湖中浮浮沉沉，奋力挣扎，生命危在旦夕。见此情景，军人出身的曲道明飞奔至离自己20多米的栈道边，扔下背包，和另一名游人一起跳进水里救人。他先游到离岸边较近的一名落水人旁，与另一名施救者把落水人员拉到栈道边。然后，又回身返回到冰冷的湖水里向另一名落水妇女游去。到达落水地点后，他用双手托起落水妇女奋力向岸边游去。由于水比较凉，用力太大导致他体力不支，湖水多次没过他的头顶，但他没有放手，坚持着把落水妇女拖到了栈道边，在岸边游人帮助下，惊魂未定的落水人员成功获救了。救人之后，曲道明拖着疲惫的身躯悄然离开湖边。后经落水妇女及其单位辽源市银座商厦领导多方查找，才找到了舍身救人不留名的曲道明。2011年7月13日，落水人员家属为曲道明送来了写有“勇救落水母女，塑党英模风范”的锦旗和一部手机，锦旗曲道明收下了，手机却被他婉言谢绝了。 

在工作中，曲道明爱岗敬业。他在单位兼任离退休党支部书记，自己身患急性胰腺炎、糖尿病等多种疾病，但是他从未因为病痛而影响工作。他坚持每周都到农机院离休老干部家中看望老干部，这一坚持就是9年。每当中央有什么重大新闻或者有重要精神，他都在第一时间组织老同 

志学习，使农机院退休党员们都自觉做到“人退休思想不退休”。每当农机院有退休人员住院的时候是曲道明最“忙”的时候，他每天奔波在单位、医院、家之间，有时忙起来就把正在面临高考的女儿扔给父母。老同志们都称他是“好书记”。有人不理解地问他图个啥？他说：“老同志人是退休了，可他们的组织关系还在单位，我这个书记就是要让这些老同志及时了解党中央的大政方针，让他们感受到党的温暖。”

本报讯(记者张国威)6月29 日上午，由市直机关党工委组织 的2007年市直各部门新党员宣誓 仪式在通化市靖宇陵园举行。$$ 在细雨中，98名新党员面对 着鲜红的党旗，面对着杨靖宇将 军的雕像，庄严地举起右手宣誓； “我志愿加入中共产党，拥护党 的纲领，遵守党的章程………”$$ 新党员们用铿锵有力的誓 言，表达了自己对党的无限忠诚。 新党员薛颖说：“能成为一名光荣 的共产党员，我感到无比的荣幸 和自豪。今天是我一生中无比激 动和喜悦的日子，我终于实现了 多年梦寐以求的心愿——加入了 中国共产党。在今后的工作中，我 要甘于吃苦，乐于奉献，要为党旗 增辉，为时代添彩。”入党积极分 子吴永佳对大家说：“多年来。我 志愿加入中国共产党的决心从来 没有动摇过，我坚决拥护党的决 定，愿意接受党的考验。我和今天 站在这里宣誓的各位党员相比， 在工作上和思想上还有一定差 距。在今后的工作和生活中，我会 以身边的模范党员为榜样，努力 学习他们吃苦在先，无私奉献的 精神，学习他们爱岗敬业，艰苦奋 斗的精神，早日站在鲜红的党旗 下宣誓，成为一名中国共产党党 员。”$$ 入党了，仅仅是政治生活新 的开端，要使自己无愧于共产党 员这一光荣称号，今后的路还很 长。市直机关党工委副书记赫晋 海语重心长地对大家说：“做一名 合格的共产党员，就要增强党的 宗旨意识，坚定信念，无私奉献， 永做人民的公仆；就要正确看待 手中的权力，清正廉洁，公道正 派，为人民掌好权、用好权；就要 忠诚党和人民的事业，以高度的 革命事业心和强烈的责任感勤奋 敬业，忘我工作，多为群众办实 事，办好事；就要紧跟时代步伐， 好学不倦，开拓进取，求真务实， 锐意进取。”

今年以来，东昌区以科学发展观统领经济社会发展全局，以打造活力东昌、实力东昌、和谐东昌、幸福东昌为目标，精心规划城区建设，不断提升城市品位。截至7月，全区规模以上工业企业实现总产值71.4亿元，同比增长15.3%；实现社会消费品零售总额281.7亿元，同比增长15%；完成社会固定资产投资110.9亿元，同比增长21.7%；全口径财政收入实现8.84亿元，同比增长4.6%。

以扮亮宜居山水城为契机，搭建城市工业布局。利用核心区位优势，把重点项目建设作为推进城镇化建设、统筹城乡发展、提升城市品位的重要途径，大手笔开局，高质量落实，着力优化空间布局和产业布局，不断完善城市配套功能，打造现代化新城镇，构筑城乡一体化格局。目前，江南新城区建设已初具规模，引进的长春欧亚、中东新天地、义乌商贸城、龙湾会馆等一批具有影响力的项目，为江南新城区发展增添无限活力，有效促进了市区商贸业态的转型升级。高丽御景首府、波尔多小镇、中盛山水城等精品居住区的建成，大大提升了城市发展建设的档次。东昌经济开发区、江东工业经济园区、环通经济产业园区已完成基础设施建设，实现“七通一平”，“一区两园”地域分布合理、各具特色、优势互补，形成集约化生产、规模化经营、集群化发展的现代化产业布局。江东、环通两个工业园区进一步完善基础设施建设，做好规划，引进项目，打造特色产业聚集区。结合集体土地确权登记工作的开展，对三个乡（镇）土地进行全面调查摸底，为项目落户预留土地，为产业升级腾出空间。

以创新促进产业升级，构建产业集群。大力实施“双轮驱动”，一手抓传统产业升级，一手抓新兴产业发展。利用市辖区民间资本雄厚、中小企业众多、产业集群发达、商品市场活跃等优势和特点，大力培育发展我区主导优势产业实体经济。积极推进万通药业国家生物产业基地核心区中试平台项目，力争年底完工并通过国家认证。依托正和、百信、兴华、利民等药业优质品种，做强医药品牌，提高企业盈利能力。搭建百利克朗思、利通彩印发展平台，拓展业务领域，推动包材印刷产业跃升。加快伟刚木业易地改造，丰富产品品种，做长产业链条，促进产业集群化发展。引导百泉、盛信等保建品企业扩大规模，拓展市场，打造产业龙头。引导和扶持石油化、变压器等企业扩能改造，积蓄力量，增强后劲。着力推进万通、正和、石油化工机械等企业上市辅导，加快上市步伐。加快培育龙头骨干企业，引导扶持企业做大做强，支持企业整合、兼并、重组。加大招才引智力度，注重人才引进的制度性安排，研究制定技能人才奖励政策和补贴办法。大力实施企业家培养工程，精心策划专业讲座、高端论坛、培训研修和外出考察等活动，增强做大做强企业的本领。

以强化城市服务功能为目标，增加城市承载力。大力发展商贸服务业，在扶持欧亚、中东和义乌等大型商贸企业的同时，建设和完善服装百货、汽贸建材、餐饮娱乐、蔬菜果品等特色商业街。依托周边旅游资源，加快金厂健康谷、千叶湖风景区、龙溪谷滑雪小镇等品牌建设，不断提升知名度和吸引力。大力发展城郊生态、休闲度假、特色农家乐旅游项目，推进龙头金龙湾乡野旅游度假区、保安农家乐绿色旅游、长流特色美食街建设，打造城郊休闲美食新亮点。同时，累计投入社区办公用房建设资金达1.2亿元，全面开展新一轮社区建设。目前，31个现代化、标准化社区办公用房相继落成，新增社区办公用房面积13700平方米，总面积达25338平方米。累计投入资金12.7亿元，实施新农村建设重点项目839项，累计修建水泥路265公里，在全市率先实现“村村通、组组通”。累积投入2亿元，用于教育、卫生、社区等公共服务和社会事业建设。

10年前，我市“110”建警。10年来， “110”的干警们用汗水打造“110”这一神 圣品牌，使“110”成了警察的代名词。$$ 过去，我市“110”的接警方式是由 “110”接警，然后再派干警去处警，这是一 种被动出警的方式。从去年8月5日以后， 我市警方在市区实施了巡防警务，巡警支队 的巡警昼夜24小时巡逻。“110”指挥中心 接警后，马上指令给正在案发现场附近巡逻 的巡警去处警。这种昼夜24小时全天候巡 逻，快速反应能力、社区防范控制能力和打 击现行犯罪能力明显提高。去年8月份至 今，东昌区发生的抢劫、抢夺案件发案率下 降了65%。$$ 实施巡防警务，由被动出警为主动出 警一，可以说是我市警方在战略上的一次重 大调整。市公安局组建了125人的巡警支 队，筹措近百万元的资金购进了20台巡逻 车和其他警用装备。并重新调整了巡警工作 的职能，变原来单一的接处警为集接处警、 巡逻防范、当场制止违法行为、维护交通秩 序和为群众求助提供服务等15项职能。巡 防警务开展以后，百姓白天可以看到威武的 警察在巡视，夜里可以看到威严的警灯在闪 烁，安全感增强了，而犯罪分子感到了恐惧 和震撼，实施巡防警务一个月的时间，就收 到明显的效果。去年9月，与前年同期相 比，东昌区抢劫案件发案数下降了60%，抢 夺案件发案数也下降了60%，盗窃案件发案 数下降了38%，呈现出前所未有的治安好局 面。去年8月7日凌晨3点，夜巡民警在盘 查一辆可疑出租车时，将正在滨江小区附近 一建筑工地盗窃价值4600多元电缆的一名 犯罪嫌疑人当场抓获。8月20日8时，巡逻 民警接群众举报后，正在案发地附近巡逻的 民警在不到一分钟的时间里迅速赶到现场， 将在新站废品收购站实施诈骗的两名犯罪嫌 疑人当场抓获，破获诈骗案件4起。9月2 日凌晨2点，夜巡民警在靖宇陵园后山坡一 居民家中，将一名正在实施盗窃的犯罪嫌疑 人当场抓获。仅仅一个多月的时间，巡逻民 警就当场抓获犯罪嫌疑人20多名，破获各 类刑事案件30多起，当场调解民事纠纷200 多起，现场制止殴斗10多起，为群众做好 事180多件，收到群众送来的感谢信12封、 锦旗2面。去年，市巡警支队 全年处警5330起，处理刑事案 件263起，治安案件1820起， 调解群众纠纷1504起，实施救 助702起，处理交通事故47 起，处理火灾6起，抓获抢 劫、抢夺、盗窃、诈骗等现行 违法犯罪人员45人。$$ 巡防警务的实施给老百姓 带来了“实惠”。一个小饭店 的老板说，以前，在饭店打工的两个女孩半 夜回住处时，我总是提心吊胆。现在可好 了，她俩回去的路上天天有警车巡逻。一位 企业界人士说，以前上夜班的女工一个人不 敢进楼道，现在晚上有警察巡逻，安全多 了。去年9月4日晚，巡警王志新和同志们 一起在滨江西路巡逻，遇到一名正在砸一台 奥迪轿车车门玻璃偷车的犯罪嫌疑人，上前 抓捕时，该犯罪嫌疑人拒捕并亮出了匕首， 面对穷凶极恶的歹徒，王志新和他的战友们 临危不惧，奋勇向前实施抓捕，王志新与歹 徒搏斗时，无名指被刺伤。王志新住院后， 有许多群众自发地赶到医院看望他，王志新 很受感动：“我受点伤没有什么，因为我是 警察。在你们最需要的时候，请选择我。”