“当兵打仗不懂战略战术不行，带民致富不懂科学技术更不行。”王文学总把这句话挂在嘴边。他用实际行动诠释着这句话，带领农民实现创业致富。

王文学是梅河口市土生土长的农民，他看到很多农民因缺乏农业生产知识，产量和收入都不高，便萌发了在家乡创办农村专业技术协会的想法。他先后到全市9个乡镇、26个村屯进行调研，通过与35名乡村干部和120多名农民座谈，感受到各级党组织对农村专业合作组织的重视和广大农民的渴望。2004年6月，在王文学的努力下，成立了梅河口市农业经济技术协会。根据市场需求，他把绿优水稻开发作为农民致富的重点项目，并组织成立了梅河口市农技协绿优水稻生产技术专业合作社，帮助农民联系各地企业厂家，鼓励农民发展订单农业和规模经济，形成了“公司+合作社+农户”的产业化经营链条。2009年，农业经济技术协会被中国农技协批准为绿色稻米种植技术交流中心。他还创办了农民科技培训学校和退伍还乡预备役军人农业科技培训基地，建立了吉林省首个省级合作社——吉林省农技协种植专业联合社。王文学还顶着年龄大、事情杂的压力报考了吉林省农业广播学院，获得了农业管理大专文凭和农民教师培训资格证书，成为一名复合型农业技术人才。

为了使协会发挥更大的作用，他组建了梅河口市农业经济技术学校，作为培养新型农民的主阵地。2010年以来，组织1000多人参加了经纪人、农产品加工等20多项技能培训，向美国、日本、韩国等国家输出劳务人员200多人，向北京、大连、长春等国内业务联系点输送就业人员1600多人，拓宽了农民创业致富的渠道。

2010年以来，他组织协会采取农民培

训、生产资料、田间管理和组织销售“四统一”的方式，实现订单4.5万亩，带动农民8万余户；每年为农民节约支出近千万元，增收近亿元；在金融部门的帮助下，为会员协调信用贷款1200多万元。

每当协会引进新品种、推广新技术，他都组织党员进行试验、示范，并通过他们讲给农民听，做给农民看，带着农民干。2010年以来，通过协会，先后引进绿优水稻等农业优质新品种8项；推广水稻抛秧技术、旱田立体栽培技术等10余项实用技术，对推广现代农业科学技术和发展绿色农业产生了较大的辐射带动作用。目前，协会已发展会员1.3万户，人均年增收800多元。近10年来，在周边县、市率先推广测土施肥、绿优稻米种植、优质农肥、订单营销等科技项目和先进经营方式30余项，带动20多万农民实现了创业致富，被农民称为带民致富的“党员会长”。

5月12日国家统计局发布的2013年农民工监测调查报告显示，2013年，接受过技能培训的农民工占32.7%，比上年提高1.9个百分点，各年龄段中接受过培训的农民工所占比重均有不同程度提高。

农民工培训对加快经济结构调整意义重大，国家新型城镇化规划中专门制定农民工职业技能培训计划。农民工由谁来培训？他们学什么？效果怎么样？日前，记者在山东济南进行了调查。

谁来培训？做得比较好的反倒是一些中小型培训机构

5月12日，在济南市市中区农民工综合服务中心，育婴培训师李晓晨正在给30多名农民工讲解如何给婴儿洗头发、如何给孕妇配营养餐……10年前她来到这个城市参加农民工培训，从普通月嫂做起，如今成长为育婴培训的讲师。一位来自山东临沂农村的妇女告诉记者，如果什么都不会，只能在这个城市干体力活，学点技能可以改变这个现状。在她看来，政府提供的技能培训是她在这个城市能够更好生存的必要条件。

谁为农民工培训？据济南市就业办公室农村劳动力转移就业指导处处长董林平介绍，针对农民工的职业技能培训，济南市采取定点培训的方式，将其委托给专业培训机构来进行。目前，济南有农民工职业技能

定点培训机构79家。

董林平告诉记者，培训机构要进入定点培训机构目录必须有人社部门和其他部门批准的办学资质，工商局颁发的营业执照，还要有一定的培训量和培训经验，年培训人次要超过1000人次。经过资质筛选、招投标和打分等环节，根据分数高低来确定入选的培训机构。对这些培训机构济南还实行了末尾淘汰制，每年会有10多家被剔除出名单。

据了解，被剔除的机构多为较大的培训机构，做的比较好的反倒是一些中小型培训机构。因为这些中小型培训机构的企业客户相对较少，挤进了政府的定点培训目录，保质保量地完成培训农民工的任务，就能在培训市场上活下去。

数据显示，通过定点培训机构济南市每年培训农民工2万多名。每培训一名农民工，政府根据培训专业补贴给培训机构500元—1300元不等。参加培训的农民工不需交培训费用，但农民工一年只能免费享受一期培训。“这是为了能够让更多的农民工享受到政府的免费培训。”济南市市中区劳动就业部门的一位工作人员说，培训机构往往采取集中开班的方式，达到开班人数就向劳动部门申请开班。

培训什么？汽修、家政、中式面点受欢迎，理财规划、心理咨询受冷落

这几天，在济南市农民工综合服务中心一楼大厅的窗口，工作人员王培柱在这值班，不时有农民工来咨询职业技能培训的问

题。王培柱说，目前农民工职业技能培训方面，济南市有96个专业供农民工选择。据统计，汽车修理工、家政服务员、中式面点师等入门门槛比较低的比较受欢迎，而理财规划师、心理咨询师等专业就少有人问津。

天工家政服务公司总经理田华认为，农民工的职业培训非常必要。现在在城市生活家用电器越来越多，有洗衣机、微波炉、酸奶机、电高压锅等等，一个农民工从农村来到城市，很多电器都没有接触过，必须经过培训。“现在做家政服务员已经不是擦擦桌子、拖拖地那么简单了，除了学会用各种电器，做饭还要讲求营养搭配。”参加过培训的农民工赵夫伟说。

田华介绍，根据国家的教学大纲规定，农民工职业技能培训依据不同的专业培训的课时不同。比如，初级家政服务员培训150课时；电工焊工则需要340课时—380课时，每个课时为45分钟。

“为了防止定点培训机构压缩课时，济南对定点培训机构在培训期间采取不定期电话和现场检查，并责令培训机构建立培训台账。”董林平说。据了解，有的机构存在学员未参加培训与鉴定却申报结业的现象，比如山东志诚动漫学院，目前就被责令停训整改。

记者调查发现，不少农民工期待把培训的时间放在晚上。徐峰今年23岁，现在在一家企业干保安。他觉得当保安没什么前途，想学西式面点，将来开一家蛋糕店。他咨询了很多地方才找到一家夜里培训的机构。他说，很多农民工白天需要挣钱养家糊口，只能晚上参加培训提升自己，但这样的

培训比较少。

效果咋保？农民工取得认证并就业，培训机构才能拿到全部补贴

定点培训机构在培训质量上如何管理呢？董林平说，主要是把住出口，农民工经过培训之后，必须通过职业技能资格认证。只有拿到职业技能鉴定证书后，培训机构才能得到培训补贴的80%，若能推荐农民工在半年内实现就业并签订6个月以上劳动合同，政府再将剩余的20%补贴给予培训机构。经统计，培训机构资格认证合格率在85%左右。

这样也催生了一些培训、就业一体化的企业。田华说，从事家政服务的企业不少都是这样的企业，经过家政服务培训之后，就可以直接通过企业介绍到客户家里。

除了这样的企业外，大部分培训机构采取订单式培训模式。这些培训机构在了解了农民工和企业的需求之后，有针对性地培训，农民工经过培训之后，可以迅速进入相关企业，避免了找工作的时间差。“这种订单式培训让农民工直接预定了工作。”董林平说，在这79家培训机构门口，很多用工单位都在排队。技能培训，成了不少农民工就业的通行证。

专家指出，目前政府为农民工主要提供短期、初级的职业技能培训。这让农民工能够在这个城市凭借一门职业技能吃上饭。而“高精尖”的技能也不是经过短期培训能够完成，需要政府、培训机构、农民工共同努力。（据《人民日报》）

“社区服务态度特别好，让咱们老百姓感到家一样的温暖。尤其是建立了‘一站式’服务大厅，办事方便多了，原本两天办完的事儿，现在一上午就办好了。”6月26日上午，在辉南县泰安社区办事的居民范喜香对社区工作赞不绝

口。

近年来，泰安社区针对辖区地处城乡接合部、棚户区多、流动人口数量大的特点，不断在更新思路、探索方法、创建品牌上下工夫，积极搭建党组织服务民生有效平台，实现了党建和服务工作的双赢。

搭建“便民”平台。在社区“一站式”服务大厅，通过制作办事指南、设置电子公示板等形式，将劳动就业、社会保障、社会救助等服务项目的办公流程、收费标准及政策依据进行公开，方便群众办事。推行“五必工作法”，即咨询必受理、受理必告知、委托必代办、结果必反馈、反馈必回访。通过成立辉南县首家社区“善行超市”等有效举措，解决了辖区贫困人群的生活之需，让居民群众感受到党组织的温暖。

搭建“育民”平台。社区利用多媒体活动室、党员学习室、图书室等功能室，开展各种教育活动，全面提升辖区居民综合素质。以小区楼院党小组为单位，在党员居民家中创建了“圆桌党校”，定期为辖区的党员和积极分子上党课，向居民宣传党的路线、方针和各项惠民政策。目前，已培养出社区“草根理论宣讲员”5名，参学1400余人次。启动了“科普育雏鹰”计划，共举办专题科普活动20次，普及科普知识1200多项，培训青少年1780人次。定期开办居民“图书角”，邀请专家、学者深入社区开展理论辅导，培养居民的学习兴趣，激发居民的学习热情。

搭建“乐民”平台。社区将引导健康向上的社会风气，作为创建服务型党组织的必做功课。以群团组织为载体，组织开展喜闻乐见的群众性文化活动，培育社会文明新风尚。目前，社区共组建小太阳艺术团、夕阳红合唱团等各类群众性文化活动团体7支，先后帮助解决活动场地4处、约1.2万平方米；解决活动经费3万元，音响设备5套。

社区书记姚洪娟说：“下一步，社区将继续发挥党组织服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员的作用，将社区建设成治理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的社会生活共同体，切实提高社区居民的幸福感和满意度。”

几年来，泰安社区先后获得省平安家庭示范社区、市科普示范社区、市巾帼志愿服务示范社区等多项荣誉称号。

近年来，通化县东安社区坚持“网格化管理，团队式服务”的工作模式，积极深入推进社区的各项活动，不断提升工作水平和为民服务的能力，着力打造居民满意的幸福社区。

夯实基础，打造居民的聚凝之家。组织社区全体干部职工和社区党员集中学习，邀请县委党校老师为党员作党的群众路线教育实践活动专题讲座，要求社区全体干部职工利用业余时间加强自学，写好自学笔记，巩固学习成果。全面启动党建信息平台的录入、采集工作，截至目前，社区全员信息系统已基本录入完毕，做到了社区居民信息有据可查，为今后社区工作的顺利开展奠定良好的基础。积极组织社区党员和老干部开展乒乓球赛、书画展、舞蹈比赛、文艺演出等形式多样的文体活动，交流感情，增进友谊，丰富业余文化生活。

以人为本，打造居民的贴心之家。坚持以党建为核心的工作模式，实施“五有一创”工程，实行网格化管理，开展“社区干部包片联户”活动，经常深入到居民小区中搜集社情民意，询问居民需求，解决实际难题。今年以来，共收集居民反映的问题27个，征求意见和建议16条，做到社区能够解决的及时解决，需协调相关部门的帮助协调。始终把强化弱势群体帮扶、重大疾病救助、临时救助等作为社区工作的重中之重来抓。积极为31户特困家庭申请办理低保，为8户低收入无房户申请办理廉租房，为10户因病无钱医治的低收入家庭办理大病救助，让党的政策惠及弱势百姓。结合“创建绿色幸福社区，打造生态宜居家园”活动为契机，集中进行了卫生清理、环境整治，为居民提供了清洁的宜居环境。

建立机制，打造居民的服务之家。在“一站式服务大厅”设立咨询服务台和便民服务箱。按照《在职党员“践行宗旨、服务群众、奉献双岗位”活动实施方案》要求，县人大机关、水电局、教育局、妇联、卫生局、审计局、信访局7个单位的246名在职党员到社区进行了对接，并认领了服务岗位。组织党员、群众，经民主评议成立了十大中心理事会，确定了各理事会的职责，现已正式启动，为打造成居民群众满意的服务型社区发挥重要作用。

“社区为我们居民提供了优质的服务，我们都很满意。”正在社区写毛笔字的刘艺兵对记者说。

在如火如荼的创业大潮中，通化耐博新材料股份有限公司董事长邵建秋凭借敢闯敢拼和永不服输的精神，在十年的时间里，用智慧和汗水在耐火材料行业开创了一片新天地，缔造了企业由负债累累到年收入超亿元的传奇。

2003年，通钢企业公司下属的中远冶金耐火材料厂出现了危机，企业停产、工人放假、负债累累……时任该厂党支部书记、工会主席的邵建秋临危受命，成了这家集体企业的“掌门人”。“企业当务之急是稳定人才队伍，调动员工积极性尽快恢复生产。”她重新组建了领导班子，自掏腰包补发工人工资，四处求人赊原料、清回款，终于恢复了生产，企业当年就实现了扭亏为盈。

2006年，中远冶金耐火材料厂因通钢扩建占地被拆除。企业是关闭停产还是易地改造重建？邵建秋果断放弃了调回公司做一名高管的优厚待遇，承担着巨大风险选择了让企业继续生存。在二道江区领导的支持下，她借贷筹资5000余万元，投资新建了一座年产能10万吨耐火材料企业——通化市耐博耐火材料有限公司。2007年9月26日，企业正式投产。

“企业要生存发展，必须抢占科技郅高点，不断推陈出新。”邵建秋一直这样鼓励企业员工。在新厂建设初期，邵建秋为新产品的开发、试验四处考察，提高了产品的科技含量、环保要求和生产工艺。为保证企业新产品开发的可持续性，她一方面投资组建了研发中心，积极开展项目研发；一方面加强产学研联合，先后与先进钢铁流程及材料国家重点实验室、北京科技大学等科研单位建立了长期合作关系，企业的科研实力不断增强。几年来，先后投资1000多万元，引进和研发了焦炭钝化剂、烧结增效剂等项目，形成了节能减排不定型耐火材料及节能降耗添加剂两大系列、10余种产品，其中发明专利2项，实用新型专利2项。

“要增强企业的抗风险能力，实现更稳健、更快速的发展。就必须股份制改造、走上市之路。”2011年3月，通化市耐博耐火材料有限公司实施完成了股份制改造，正式成为拟上市公司，在企业规范化管理、规模化发展的道路上迈出了重要一步。

公司人员也由建厂初期的十几人发展到安置下岗职工二百多人，产品由单一品种发展到十几个品种，市场由通钢一座高炉发展到全额供应通钢、栗矿等，年销售出入由几十万元发展到超亿元，如今的通化耐博新材料股份有限公司已进入一个新的发展阶段。