山，还是龙岗山；河，还是一统河；城，不再是过去的柳河城。

2008年，柳河县成功申创“省级卫生城”以来，大力实施“环境立县”发展战略，围绕创建国家卫生城标准，按照“一带三区”城市发展格局，累计投资20多亿元，打造一统河景观带、改造老城区、拓展新城区、高标准建设工业集中区，集中实施了路网、供水、供热、燃气、污水、垃圾、棚户区改造、“暖房子”工程等一大批城市基础设施建设项目，城市承载能力和群众幸福指数得到明显提升。

今年，柳河县集中实施道路硬化、桥梁建设、绿化、亮化、棚户区整治、楼院整治等12项重点工程，目前已投入建设资金6100余万元。其中，对老城区街路进行了全面硬化整修，重点对412条、37.1万平方米巷路胡同进行硬化维修，县城道路硬化率达到98%；相继完成了5座桥梁建设和3座桥梁改造工程，3座桥梁正在施工中，竣工后城区将实现“一带三区”九桥相连的交通布局；集中实施“拆房还绿、拆墙透绿、见缝插绿”工程，完成56984平方米绿化美化，城区绿化覆盖率达到32%，人均公共绿地面积达到9.2平方米，老城新区道路两侧移植树木2.4万株，栽植绿化带2.5万延长米，一统河景观带移植树木5000余株，新建绿化景观30余处，对5个城区广场实施草坪绿化3万平方米，新落成的湿地公园成为集生态景观、绿地碧水为一体的天然氧吧；目前全县路灯、景观灯亮灯率达100%；总投资1.1亿元、日处理污水能力达3万吨的污水处理厂扩建工程正在推进，已建成的垃圾处理场项目，日可处理生活垃圾180吨,日处理渗滤液50吨，极大地提升了环卫机械作业水平；通过城市供水、供气、供热工程建设，日供水能力由过去的1.3万吨提高到3.3万吨，城市居民燃气入户率达100%，县城集中供热能力达到700万平方米。同时，投资1.6亿元，实施城市安居工程，改造面积100.71万平方米；加强私搭乱建治理力度，有效改善了棚户区3000余户居民的生产生活环境。

环境是生产力，更是竞争力，“一带三区”将补潜能“短板”。一带三区”建设，不仅有效提高了城市品位、塑造了柳河新形象，更进一步改善了投资环境、推动项目建设和民营经济发展，为增强柳河发展后劲、积蓄发展潜能奠定了坚实基础。其中，高标准建设工业集中区，确保建设面积达3.2平方公里，加快路网、供水、供热、供电等基础设施建设，达到“七通一平”标准，使开发区成为设施完备、功能齐全的项目承接平台。广东大光集团中晟制药负责人陈丽英感慨道：“因机缘巧合，大光集团到柳河县进行项目考察，考察过程中，我们被柳河优越的地理位置、良好的发展环境所吸引，最终我们选择落户柳河工业集中区。”柳河镇位于城区，“一带三区”发展格局为其招商引资、项目建设破解“短板”瓶颈，并释放出了巨大的潜能。他们结合区位优势和产业特点，注重搭建项目平台、优化承载环境，把环境建设作为安商之本。一年时间共引进12个新建项目、完成9个续建项目，实际投资额达4.026亿元。特别是宏益尾矿等3个科技型项目、宏湖饮品等7个税源型项目的建设，有力地推动了全镇经济持续健康发展。今年上半年，全镇财政收入实现1.03亿元，完成年计划的95%，预计年底将达到1.44亿元，完成年计划的132%。

“快来快来，有书法家来给咱们进行书法培训了！”“啥？书法家给咱农民培训？”“可不，还有作家、画家、摄影家，老多人了，快去看看吧！”日前，由柳河县委宣传部、县文联共同主办的“农民文化活动月”活动走进亨通镇亨通村，不一会儿，宽敞的镇文化大院活动室里便座无虚席，就连走廊过道都站满了人。

“地灵人杰属亨通，一代英风万古雄。经济振兴民鼓舞，创新奋勇震长空。”县作协主席黄如金高声咏颂着自己即兴创作的诗句，赢得大家阵阵掌声。掌声刚落，在镇里小有名气的“乡土诗人”李昌霖抑制不住创作冲动，也即兴赋诗一首，质朴的语言引得现场群众开怀大笑，气氛顿时活跃起来。诗词组成员与农民诗友互动，捕捉农村鲜活的文艺创作素材，你吟一句、我和一首，共同赞美家乡的美丽和社会主义新农村的美好。

村民姜吉平是一位书法爱好者，这次特地赶来向书法家们请教，在听了全国著名中青年书法家黄彦平近一个小时的书法知识讲座及书法家们现场示范创作后，受益匪浅。“以前觉得写字就是一笔一划写工整了就行，现在我懂得了书法得有字法、笔法、墨法和章法，这些都是我看书也学不到的宝贵知识啊！”为了鼓励姜吉平多参与书法创作，黄彦平将现场创作的书法作品《幸福亨通》送给了他。县美协主席李家乡把刚刚创作完的《一团和气》送给了村民张雪琪一家，并提款：“家人和谐带来美满生活，邻里和谐带来一团和气”，引来一片羡慕之声。随后，书画家们与书画爱好者共同创作了以“亨通”为主题的书画作品60余幅，既丰富了乡镇书画室，又培养和挖掘了一批农村书画爱好者，变送文化为“种”文化。

一些爱好摄影的村民也拿出自己的作品请现场的摄影家们点评、指导。村民刘美娟的摄影作品《祝寿》得到了一致好评。“我平时就爱拍照，上个月俺老婆婆过大寿，孙子孙女一大群人给老太太敬酒、喂面条，我一时兴起就给照了下来。没想到这幅照片得到了今天各位老师的肯定，说人物表情抓得准，还教我怎么调光、选角度，我以后要拍更多的照片，不仅拍家人，还要拍乡亲们，拍俺们亨通的变化，把家乡的美景全记录在相机里。”

此次活动，柳河县文联组织作家协会、书法家协会、美术家协会、摄影家协会开展了“城乡诗友会”、“翰墨新农村”、“聚焦美丽乡村”三项主题活动，共创作反映“农业、农村、农民”题材作品200余幅。

台上，演员唱腔醇厚、有板有眼；台下，观众热情高涨、掌声雷动。由柳河同源关东吕剧文化传播有限公司自编自演的吕剧小品《李二嫂栽树》，自上演以来在观众中始终保持着超高人气。作为我省重点扶持的文艺作品之一，目前30多场演出场场都博得满堂喝彩。“咱柳河人自编自演的戏，就是发生在身边的事儿，有滋有味，看的真实，感到亲切”。观众看在眼里的是一部戏，展现在心里的是柳河文化发展的一幅美好画卷。

提起柳河文化，首先映入脑海的是“一城柳色半城河”的城市意境和“四香柳河”的地域文化品牌。近年来，该县依托独特的地域和资源优势，寓文化于产业之中，赋予产业以文化内涵，精心打造了“稻香柳河、清香柳河、酒香柳河、墨香柳河”文化品牌，并先后建成一批文化内涵丰富、产业特色明显、竞争力较强的产业基地，获得吉林省首家“中国书法之乡”和“中国民间文化艺术之乡”等荣誉称号。特别是在推进文化体制改革中，该县进一步激发转企改制院团发展活力，释放文化市场主体作用。柳河同源关东吕剧文化传播有限公司就是由原县吕剧团改制后成立的，新企业及时转变演出定位，重点开展关东吕剧创作、保护、传承和展演活动。目前，公司已创作生产“艺韵关东”为主题的吕剧专场演出，实行商业化运作，市场前景看好。

为促进文化事业发展，柳河县成立了文学艺术联合会，鼓励民间群众艺术创作，目前拥有作家协会、书法家协会、美术家协会等8个协会，会员1200余人，其中国家级会员14人，省级会员95人、市级会员146人。一批有分量的各类文学、文艺作品在媒体发表、展演，其中，作家协会在市级以上文学刊物发表作品50多篇（首）；书法美术40余人作品入展国家、省市重要展览100余次。繁荣群众文化生活，阵地活动常年不断，先后成功举办了书法艺术节、健康徒步节、金秋采摘节、文化大讲堂等活动。同时，加快文化设施建设，投资2000万元，修建和改造了全省第一家县级体育馆——柳河县体育健身中心；投资40万元，建成全省首家县级书法馆——柳河书法馆；投资511万元，为图书馆充实各类图书17万余册，图书藏量居全市前列。在县城，建成中海书法石公园、投资30万元建成世纪广场百米励志书法墙、投资80万元建成“龙岗儿女”红砂岩浮雕文化墙及新增南山健康路、湿地公园等各类文化广场公园7处。在乡镇，投资401万元建成乡镇综合文化站15个、文化大院61个、农家书屋108个、实现一乡镇一个综合文化站、一村一个文化大院、一个村一个农家书屋，文化信息共享工程覆盖到村。

按照“构建四大集群、发展一个重点项目”的文化产业发展目标，该县坚持以文化为魂、资源为基、旅游为体，实施了“发展文化产业，构建文化名县”战略，以项目拉动为突破，加大对文化产业的调研、指导和服务力度，制定实施了《柳河县文化产业提速计划》，研究出台了具体文化产业扶持政策，积极推动文化产业大发展。目前，“姜家店火山岩水稻传统种植技艺”和“龙岗山区蝲蛄豆腐传统制作技艺”已被列为我省第二批非物质文化遗产名录，正申报国家级非物质文化遗产。“龙岗山区山葡萄酒传统酿制技艺”、“红石满族荷包白菜传统制作技艺”、“关东吕剧”、“勺画”、“回族龙灯”正申报市级“非遗”名录。同时，相继建设松花石砚、书法礼品产业基地，山葡萄酒、玄武岩文化产业园，罗通山城遗址国家考古公园，打造柳河特色文化产业；以北京汇源集团吉林柳河汇源龙韵酒庄建设项目为契机，全力推动葡萄酒庄及观光旅游为一体的现代化文化旅游项目建设。

如今的柳河，宛如书香门第的大家闺秀，浑身散发着典雅、知性、大度的文化气息。家住联建小区的李大爷，晚饭后到沿河路遛遛弯，已经成了他每天的必修课，“现在我不光在河边溜达，有时候还去‘柳染丹青’广场那边走走，看看家乡的新变化，感受咱柳河的文化气息，这心里啊，别提多舒坦了”。

十三年前，他运筹帷幄，将中国医药十强企业修正集团引进柳河；十三年后，他苦心经营，使修正集团柳河制药有限公司焕发勃勃生机。十三年，对杨和顺来说，是人生的一次漫长涅槃，更是生命精彩的徐徐展开。

1998年，时任长青化学制药有限公司总经理的杨和顺有着不菲的收入，但助推家乡发展的责任感使他陷入了沉思。苦心思虑后，他抛开个人得失，主动提出要将自己的公司融入修正集团，把先进的技术和资金引进家乡。2000年，修正集团成功落户柳河。随后，修正药业集团正通药业有限公司、修正药业集团日化有限公司也相继落户柳河。

企业引进来了，发展的责任也压在了杨和顺的肩上。他带领团队刻苦钻研，相继开发出“厄贝沙坦”、“盐酸伊托必利”等国家二类新药。目前，公司发展势头强劲，利税连年攀升。2012年上缴税金1512万元，连续多年成为柳河县纳税十强企业；总投资8000万元的化药合成生产车间扩建项目将投产达效；固体制剂车间改造已完成投资4500万元，新增3个剂型，7条生产线，每年预计增加税收2000万元；总投资2.5亿元的儿童制药和医药包材项目正在谋划中。

企业发展了，税收增加了，而杨和顺的收入却减少了。没加入修正集团以前，每年有几十万元的经济收入，加入后每年就只有几万元了，有人问他是否后悔，他说：“不后悔，我个人收入虽然减少了，但企业发展壮大了，为柳河做的贡献也大了，我很欣慰。如果今天让我选择，我还会这么做的。”

加快经济发展的同时，杨和顺高度重视企业文化建设。走进厂区，“修元正本，造福苍生”的企业理念、“在职需尽责，无功就是过，业绩论英雄”的责任意识随处可见。为丰富职工的业余生活，他组织开展员工球赛、文艺表演等文体活动；为增强职工的归属感，他与员工促膝长谈，帮助他们解决实际困难。

穷则独善其身，达则兼济天下。杨和顺始终牢记作为企业家的社会责任。他积极促成修正集团参与柳河县的棚户区改造建设，他热心助残，先后安排了38名残疾人就业，为慈善公益事业捐款累计50余万元……

促进柳河经济腾飞是杨和顺的理想，更是他的责任。在他掌舵下的修正集团柳河制药有限公司，和合之道下必是荣光之路，无限辉煌！

群众利益无小事，作为一名基层信访接待员，吴晓东以实际行动践行着一名党员的标准。

2006年，吴晓东被选调到信访局，一干就是八年。他努力钻研业务，严格依法行政，在熟练掌握信访条例的基础上，总结出“以情感人、以德育人、以法管人、以信服人”的工作方法，树立了信访干部亲民爱民的良好形象。吴晓东常说：“信访工作是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，必须付出真诚的心和无私的爱。”

从事信访工作这么多年以来，吴晓东对待上访群众一直都像亲人一样。上访老户林茂森年龄大，患病多年，每次都坐着轮椅来上访，吴晓东就把接待科的沙发腾出来，让老人躺着。到了中午，吴晓东又买来好嚼、好消化的饭菜喂老人吃。有一次，林茂森说要小便，但由于行动不便，去卫生间来不及了，吴晓东便马上找来一个矿泉水瓶，给他接尿。林茂森被吴晓东的举动感动了，从那以后，再也没来上过访。还有一名上访群众患有间歇性精神疾病，每次犯病时都到信访局骂人、打人，有时还砸东西。每次他来，吴晓东都哄着他，耐心地陪他聊天。有一次，这个人非要折100个纸飞机，吴晓东为了安抚他，便给他折了100个纸飞机，并在他情绪平静下来后找人将他送回家。后来，这个人病情有所好转后，在家人的陪伴下专程来到信访局，握着吴晓东的手说：“大哥，你真是个好人啊。”

2007年11月，吴晓东被检查出患有癌症，医生建议马上手术，可他坚持要忙完年底工作再去做手术。“晓东，我求你了，你是我和儿子的天，你要是出了什么事，我们娘俩怎么办啊。”妻子哭着求他。在单位领导和家人的一再劝说下，吴晓东才同意去做手术。住院期间，他还经常打电话询问上访情况。出院后的第18天，吴晓东不顾家人和医生的反对，回到单位上班了。

2008年年初做完手术上班后，吴晓东从没因私事请过一次假，没因家里的困难找过一次领导，但单位加班他一次也没缺席。

近年来，面对信访形势的新变化，吴晓东转变工作方式，变被动接访为主动走访。他深入社区、田间地头，与上访户促膝谈心，了解情况，并积极协调相关部门解决问题，努力将矛盾化解在基层。几年来，吴晓东认真履行职责，执行信访“三级终结”案件27件，处理来信来访1000多件，接待上访人员上万人，为柳河的和谐稳定做出了重要贡献。2012年，他被国家信访局评为“全国信访系统先进工作者”，吉林省信访系统还发出了向吴晓东学习的号召。

面对成绩和荣誉，吴晓东淡然地说：“我是一名信访接待员，人民群众满意就是对我最大的认可。”

春寒料峭，今年的春天来得稍晚些，但在柳河大地，千方百计支持创业，事无巨细服务企业正“言于信、敏于行”，突出发展民营经济的热潮风生水起。

在县行政审批中心，大厅LED屏上滚动播放着全省突出发展民营经济10个方面、40条优惠政策。人头攒动的工商办事窗，25岁的李强正咨询办理个体经营的相关手续，窗主任姚凤秋一边解答他提出的问题，一边讲解着省里和县里出台支持创业的优惠政策。一番交谈后，坚定了李强开办家电维修店的信心和决心，用他的话讲，趁年纪轻有技术，还有这么好的政策，凭啥不早点创业！

发展民营经济是推动赶超跨越的现实选择，柳河县委、县政府紧紧扣住了新一轮跨越发展的脉搏，明晰了发展的不竭动力所在——民营经济大发展、快发展。就在省、市民营经济大会召开后，一场围绕“突出发展民营经济”的解放思想大讨论活动，在柳河机关、企事业单位如火如荼展开，3月底，全县党政机关干部、民营企业家代表、个体工商户代表及立志创业人员代表200余人，聆听了市委民营经济宣讲团报告；4月中旬，县委民营经济宣讲团成立，3个宣讲组奔赴全县各乡镇、企业，解难答疑、宣讲政策及创业历程。如今，柳河上下，支持服务民营经济发展共识高度统一，“百姓创家业、能人创企业、干部创事业”思想认识进一步强化。

——总投资20亿元的紫鑫药业人参产业园和易地迁移项目，占地1000亩，将成为全国最大的人参产业工业园。

——总投资20亿元的中广核风力发电，成为吉林省东南部山区风电第一户。

——投资8000万元的修正中药提取加工项目，年提取中草药6000吨，同时完成固体制剂和化学药合成项目建设，规模达到全省制药行业领先水平。

一个个大项目落地实施，迎来了民营经济发展的春天。柳河积极与国内知名公司、民营强企对接合作，采取联合、兼并、重组等形式，推动现有企业满负荷生产，采取“一企一策”措施，启动停产半停产企业。医药产业，在加快天强药业在上海股权托管交易中心挂牌的基础上，推进龙泰药业进入非上市公司管理系统，扩大民营经济发展规模；矿产建材业，重点推动柳河盆地石油勘探开发，实现玄武岩加工由板到粉到线转变，钰坤金矿进入全省黄金矿山企业前列，提升民营经济发展效益；新兴产业，鑫鼎化工发展为东北最大民爆化工企业，金森碳纤维国家高新科技项目转化为生产能力，增强民营经济发展后劲。力争全年引进项目200个，千万元以上项目120个，亿元以上项目25个。3年内，规模以上企业将达到200户、民营企业2000户，个体工商户突破2万户。

在助推民营经济发展的背后，是柳河相继推出的系列优惠政策。从去年7月开始，该县启动实施了“项目建设三年攻坚”活动，出台《鼓励投资若干规定》中的20条优惠政策重点支持民营经济发展。今年，县委出台的一号文件就是《县级领导干部包保重点项目和重点企业责任制》，随后又制定了11条放宽市场准入登记政策，实行零收费、无障碍服务。针对省委、省政府提出的“政策套餐”，制定解读意见和说明。先后办理先照后证企业26户，网上年检25户，免收登记费9万余元。

该县积极开展责任文化建设，建立优质的政务环境、法制环境、市场环境，帮助民营企业解决立项、审批、建设各环节难题。高标准建设工业集中区，完善基础配套设施，提升项目承载能力。同时，与民生银行合作成立了全省第一家商贸流通小微商业合作社，增设中国银行柳河支行，成立农村商业银行，成立物权抵押担保公司。在日前举办的银企对接会上，三家银行为企业办理了动产抵押登记，实现融资4000万元。目前，全县实现动产抵押达3.8亿元。