走进通化县工业集中区，一幅繁 忙而又喜人的景象映入眼帘：区内原 有企业经济效益喜攀新高，新开工企 业正在抓紧建设和生产，起步区两横 六纵路网工程已全部竣工，同步实施 的绿化、美化、亮化工程即将结束，通 讯、有线电视光缆铺设工作正在紧张 收尾……$$ 2005年8月，通化县委、县政府大胆 作出了一项关系全县经济快速发展的 战略决策：建设工业集中区，为兴工富 县打造新的经济平台。$$ 做好工业集中区的筹备工作。成 立了以常务副县长为主任，部门一把 手为副主任的领导机构，并从各部门 选调精兵强将充实到内设和派驻机 构，在较短的时间内明确了各部门的 职能，理顺了管理体制和各方面的关 系。同时，县委、县政府领导邀请有关专 家，从市场预测、产业结构和发展前景等 方面进行了可行论证，为工业集中区制定 了高标准、高质量的科学发展规划，明确 了工业集中区的总体战略、产业定位和基 础设施建设思路。工业集中区规划面积12 平方公里，起步区1.6平方公里。在区内产 业布局上，依托良好的地理位置和业已形 成的产业基础，建设一个中心服务区和医 药食品、机械建材、IT产业、长白山药谷科 技5个工业园区。$$ 资金和土地问题是制约工业集中区 建设和发展的关健所在。该县努力拓宽 多元化资金筹措渠道，一方面以振兴东 北老工业基地为契机，积极向上争取项 目和资金，一方面动员社会各阶层力量 多方筹资。今年，首次向省里争得了 2000万元软贷款，并由交通、水电、建 设局等相关部门自筹资金4000多万元，基 本解决了基础设施建设需要。实行了 “区辖村”管理体制，将7个村整建制地 划归工业集中区，在集中区内收储了 1800亩土地，为工业集中区建设打下了 坚实的基础。截至目前，已完成投资 7900万元，共修建主、次道8条，总长 17400延长米，同步安装了路灯和其它照 明设备，铺设了总长1144延长米的涵管 44道，修筑了中、小两座桥，通讯、有 线电视光缆铺设工作已进入尾声。$$ 坚持把招商引资作为生命线， 全方位、多渠道地吸引外资投资兴 业。精心设计制作了《投资指南》、 招商项目手册等资料。采取“走出 去，请进来”的办法，在福州、北 京、沈阳等地建立了5个招商网点， 开通了政府网站和招商热线电话， 进行广泛招商。开设了软环境“绿色” 通道，从企业入驻到开工建设，实行 “一条龙”服务，并采取多种方式帮助企 业解决建设和生产中遇到的难题，为企 业提供优质高效的服务，使更多的企业 踊跃到这里安家落户。截至目前，申请 入驻企业27户。其中，通化源营电子有 限公司、通化亿志达实业有限公司等10 户企业已开工建设；金昌彩印有限公司、 康宇医疗器械有限公司等8户企业近期即 将开工。

本报讯去年 以来，通化县紧紧抓住振兴东北老工业 基地这一契机，大力实施“工业立县”战 略，通过科技带动，项目支撑，投资拉动 和体制创新，全面推动经济总量的快速 扩张，不断提升工业经济核心竞争力，使 工业经济效益稳步攀升。$$ 2005年，全县规模以上企业实现工 业总产值147105万元，比上年增长8%； 实现增加值73202万元，增长8%；实现销 售收入126154万元，增长13.5%；实现税 金14497万元，增长0.8%；实现利润14502 万元，增长7.4%。纳税50万元以上的企业 已达33户。其中，纳税千万元以上的企业 7户，比上年增加2户。二密河牌尿素、东 宝UPVC塑钢门窗、大泉源白酒等6种产 品被评为吉林省名牌产品。$$ 通化县在继续采用高新技术嫁接改 造传统工业，进一步提高企业的整体装 备水平和产品质量的基础上，立足自主 创新，向深层次的科技领域迈进。东宝集 团继成功研制出基因重组人胰岛素及其 类似物之后，又成功研制了基因重组蛋 质药物11种，已有5种产品正在申报国家 新药。宏信研磨材的“新型高温结构材料 及热障涂层”被列入国家“863计划”引导 项目。华辰药业的“七味消渴胶囊”、宏信 研磨材的“超细微粉碳化硅粉体”被列入 省级创新基金项目。目前，全县已有省级 企业技术中心5个，省级以上高新技术企 业14户，国家级重点高新技术企业4户。 振国药业、华夏药业、林海药业、巨仁堂 药业、金汇药业进入国家火炬计划长白 山药谷中药材特色产业基地。$$ 该县2005年共实施固定资产投资项 目133项，完成投资13.8亿元。其中，重点 建设项目47项，完成投资10亿元。组织申 报老工业基地国债项目13项。其中，东宝 药业大输液二期工程、振国药业紫芝多 糖片和参威口服液生产线等12个项目， 己通过省发改委评审，并列入国家老工 业基地改造第三批备选项目。长白山药 谷特色产业基地顺利通过了国家火炬计 划认定，长白山药谷集团公司2200亩平 贝母己通过了国家GAP专家组认证。同 时，加大了项目建设资金筹措力度，争取 国家开发银行软贷款17000万元，硬贷款 21250万元。$$ 通化县把招商引资工作作为县域经 济发展的重中之重，完善了《通化县招商 引资优惠政策》，启动了工业集中区建 设，搭建了招商引资平台和载体。全年引 进项目188个，到位资金82000万元，实际 利用外资430万美元。实现对外贸易额 2100万美元。全县个体工商业户发展到 6135户，民营企业发展到204户，民营企 业实缴税金17654万元，占全县财政收入 的69.8%。$$ 2005年，列入省、市计划的8户国有 工业企业率先在全省完成了改革任务， 全县国有工业企业改革全部结束。同时， 他们积极推进了65户非国有工业企业的 改制，已有28户企业完成了改制，为民营 企业的发展又注入了新的生机和活力。

在改革发展的实践中，通 化县始终坚持以科学发展观为 指导，不断围绕解决和谐与发 展面临的突出问题深化改革， 调动一切积极因素走统筹兼 顾、协调发展之路，使全县呈 现出繁荣、进步、和谐的发展 局面。$$ 坚持把“工业立县”与 新农村建设紧密结合，以城 带乡，以工促农，促进城乡经 济和谐发展。通化县大力实 施“工业立县”战略，通过 实施科技带动、项目支撑、投 资拉动和体制创新等形式， 不断促进工业经济效益稳步 攀升，县域经济实力显著增强。 与此同时，他们坚持用工业 化思维谋划农村工作，立足 资源、产业和能人等优势， 把招商引资、建立各类工业 企业、培植财源作为农村工 作中压倒一切的重中之重， 使农村经济得到了迅猛发展。 截至9月末，全县各乡镇共落 实重点财源建设项目74项， 同比增长63%；财政收入达 8138万元，同比增长39.7%。 经济实力的增强为新农村建 设提供了有力保障。去年以 来，通化县按照“工业反哺农 业，支持农村”的思路，建 立稳定增长的财政投入机制， 逐步加大对全县农业和农村 的支持扶持力度。2005年， 全县支持“三农”投入4993 万元，用于农村基础设施建 设、科教文卫、产业结构调 整等方面建设。今年财政预 计执行7214万元，新增2221 万元。在水利建设方面，去 年以来共投入8827万元，完 成了4个村屯人畜饮水工程、 各种水库除险加固、电站扩 建等工程，为新农村建设奠 定了坚实的基础。$$ 致力于生态县建设，实现 经济发展与环境保护双赢，促 进人与自然、人与环境和谐。 实施了“针阔混交绿化美化” 工程，以县城绿化、乡村绿 化、道路绿化、江河绿化美化 工作为重点，开展了“以人为 本，共建绿色家园”主题活 动，全面提升生态县建设水 平。全年共完成造林总面积 29983亩，完成退耕还林、 “三北”防护林等生态工程补 植206765.7亩；义务植树完成 144.7万株；乡村水泥路绿化 完成503.18公里。以争创国家 园林县城、最佳人居环境城为 目标，大力实施城乡基础设施 建设。去年以来，全县投资 4600万元，实施了供热改造、 行政中心广场、绿化美化、棚 户区改造、修筑河堤路等重点 建设工程，使县城面貌锦上添 花；从解决农民关心的热点难 点问题入手，今年全力实施了 农村危旧房改造、改水改厕等 基础设施建设和村屯绿化美化 工程，目前以“百座垃圾站建 设”、百户“美在农家院”示 范户建设等为主要内容的“四 百”活动和“清洁文明工程” 正在篷勃开展，全面提升了农 民生活水平和农民素质。$$ 坚持以人为本，大力发展 社会各项事业，使群众共享改 革成果，促进人与人、人与社 会和谐。在经济不断发展的同 时，不断加大一些与百姓生 产、生活息息相关的公益事业 投入。去年以来，通化县新 建、扩建校舍总面积28987平 方米，投入500多万元，为中 小学装备了多媒体教学网络和 远程教育网，使教育资源配置 日趋合理；投入600多万元， 用于医疗基础设施建设和购置 医疗设备，进一步改善了城乡 医疗条件和医疗服务水平，解 决了广大群众看病难题；加大了 广播、电视设施投入力度，已 有4.3万户农民可以看到与县城 相同台的电视节目；在实现“乡 乡通、村村通”水泥路目标的 基础上，今年又投入资金3850 万元，修建通自然屯水泥路 69.1公里，使农民行路不再难。 关注民生，着力搞好民心工程 一直是县委、县政府倾力投入 的大事。去年以来，共开发城 镇就业岗位7582个，解决下岗 失业再就业人员5698人；进一步 扩大了城乡低保救助覆盖面， 并在全省率先建立和实施了城 镇低保对象医疗保险救助体 系，对城镇75名患重大疾病的 城镇低保对象和对符合条件的 290名农村贫困家庭大病救助 对象实施了救助；通过“慈善 救助双日捐”、“冬衣暖人心” 等活动，积极开展助学、助 困、助残、助医活动，实施了 城乡特困家庭子女就学救助工 程，目前已有4040名中小学生 被包保对接，从根本上解决了 特困学生上学难题。

本报讯（张艳玲 潘宜芹 记者 张国威）“十五”期间，通化县按照“十 五”计划确定的总体工作思路和市委 抓发展、抓重点、抓落实的总体要求， 实现了县域经济和社会各项事业的较 快发展。2005年，预计实现生产总值 254980万元，比上年增长11.8%，比 2000年增长85.7%，年均递增13.2%；人 均GDP达到10508元，比上年增长 12%，比2000年增长90.1%，年均递增 13.7%；财政全口径一般预算收入达到 25306万元，比上年增长26.1%。按可比 口径比2000年增长85.8%，年均递增 13.2%。$$ 重点项目建设成果丰硕。“十五” 期间，累计投资366062万元，实施了企 业技术改造、新产品开发等重点项目 115项。东宝集团基因重组人胰岛素生 产线二期工程和玉金药业注射用重组 葡激酶高新技术产业化项目，已列入 国家振兴东北老工业基地第一、二批 工业国债项目并得到实施。全县18户 制药企业累计投入91845万元，全部通 过了GMP认证，为“十一五”乃至今后 一个较长时期的快速发展奠定了坚实基 础。$$ 改革开放取得显著成效。全面实施 了农村税费改革、免征农业税综合配套 改革和县直机构改革。在全省率先完成 国有工业企业改制任务，盘活存量资产3 亿多元，吸引增量资产10亿多元。粮食收 储企业及商贸、供销领域改革也走在全 省前列。民营经济已成为县域经济发展 的主导力量，全县个体工商业户发展到 6135户，私营企业发展到204户；2005年， 民营经济预计实现增加值14.67亿元，比 上年增长15%，比2000年增长72.3%，年 均递增11.5%。对外开放取得实效，“十 五”期间，完成招商引资项目426个，累计 引进域外资金28.95亿元，实现进出口贸 易额8108万美元。$$ 城乡基础设施日臻完善。“十五”期 间，累计投资10亿元进行了大规模的城 乡基础设施建设和改造。县城建设成果 丰硕，先后实施了团结广场、通快引水、 供热改造、棚户区改造、街巷路改造、绿 化美化亮化等重点工程，县城的综合承 载功能不断增强。公路建设突飞猛进，先 后实施了鹤大线快岗段、快二线、恒孤线 二级公路的新建和改建，率先在全省实 现了乡乡通、村村通水泥路目标，全县道 路交通骨架基本形成。$$ 社会保障体系日趋完备。建立完善 了城乡救助体系，加大了城乡低保工作 力度。2005年，全县享受最低生活保障的 特困对象达到18831人，及时足额发放低 保金1124万元；实施了城镇特困居民重 大疾病医疗保险救助制度，有效缓解了 低保对象的治病难问题；加大了就业和 再就业工作力度，开发城镇就业岗位 4585个，城镇新增就业3500人，城镇登记 失业率控制在4.3%以内。$$ 各项社会事业协调发展。“十五”期 间，完成9户高新技术企业认定工作，列 入国家863计划项目3项，列入国家火炬 计划项目10项。实施了教育布局调整和 危房改造工程，共撤并村小以上学校61 所，投资9780万元，新建改造校舍122839 平方米；实施了广播电视村村通联网工 程，完成了145个村的光缆联网，基本实 现了县、乡、村同步收视。实施了农村电 网改造工程，城乡居民用电实现了同价。