临江市建国街道世纪春 社区“人口文化大院”自开 展计生居民自治以来，婚育 婚风、生殖保健服务，“三 结合”、“五关爱”，预防 艾滋病、计生系列保险、群 众自我管理、自我教育、自 我服务等活动开展得有声有 色，为社区计生工作注入了 生机和活力，给社区居民带 来了幸福和快乐。$$ 一进社区“人口文化大 院”，就被这里浓厚的、多 样化的宣传氛围吸引了。80 多块生男生女都一样，生女 也是传后人、成才之路儿女 不分、计划生育小康之路等 计生流动宣传图板；绘制在 墙上的计生居民自治章程、 公约、计生宣传窗、计生政 务公开栏，和计生与十五相 关部门联合舰队进社区，计 生组织、计生协会组织网 络，让人感觉到社区居民自 治工作制度化、管理规范 化，活动经常化、服务优质 化的氛围。在社区计生宣传 室，二十多位正在观看《女 性生殖保健》VCD碟片的 妇女，时而发出阵阵笑声， 时而窃窃私语。在社区计生 宣传图书室，有近300多种 计生法规，优生优育、生殖 保健知识，人生杂志 、人口 与计生，共青、妇联、武 装、农业等各种科技知识书 籍应有尽有。一位正在查找 书籍的中年妇女微笑着说： “每天来这里看书和借书的 人很多，现在社区给我们提 供了学习的场所和各类知识 书籍，我们都想抽时间在这 里多学点婚育基础知识、保 健知识，及生产、生活科技 知识。”$$ 在社区“人口文化大 院”的楼栋配备计生中心 户、会员之家，每个楼道都 增设计生、公安、物业、民 政为一体的宣传箱，每个中 心户、会员之家配有计生流 动宣传袋，袋内装有计生宣 传各类书籍向群众宣传，在 中心户、会员之家还建立了 组织机构和各项工作制度， 并定期或不定期组织妇女读 书读报和向群众传播新思 想、新文化、新知识、新技 术。社区人口“文化大院” 还有一支由“五老”组成的 协会。协会会长宋志远，协 会副会长谷玉坤与街道和社 区密切配合，在“人口文化 大院”组建一支五老秧歌 队、便民服务队、医疗保健 队、老年人体操队、文艺演 出队，在大院内为群众开展 各项便民服务活动。$$ 该街道党工委书记张克 福告诉笔者，世纪春社区人 口文化大院的建立，丰富了 社区居民精神文化生活，又 让居民在休闲娱乐中潜移默 化地接受了计划生育教育， 特别是社区开展计生居民自 治以来，街道和社区把生育 文化融入到文明社区、文明 户的创建工作中，在社区计 生居民自治中，社区的计划 生育管理体制在变，工作方 法在变，居民的观念也在 变，居民自我管理、自我教 育、自我服务、主动参与计 生工作，形成了自己的事自 己管，社区的计生工作深入 人心。

长白山文化、鸭绿江文化对中原文化的贡献和影响，也是不可漠视的。择其要者，亦有三：

一是，高句丽、渤海国的朝贡与扩张。临江是渤海国朝贡道的重要节点。其实，在渤海国之前，这条道就是高句丽南北二道之外的的一条重要通道，为多元一体的中华文化奠定了基础。

二是，辽金的入主中原。这是长白山下崛起的东北少数民族政权以其独有的文化形态向中原进发和中原文化内聚力的双向结果。这个巨大冲击，改写了中国历史，为中华文化注入强大活力。由此进一步构成中华文化的多元一体。

三是，建州女真的崛起和大清入关。长白山、鸭绿江、图们江、松花江，是建州女真的发迹之地。建州女真从这里走向新宾、沈阳、北京。这应是长白山文化和鸭绿江文化的杰作。这在更加广泛而深刻的程度上巩固了多元一体的中华大文化。

在这种文化的双向交流、碰撞中，长白山下、鸭绿江边的土著得到了提高，不断发展壮大，从而有力地推动了历史的发展和民族文化的进步。

汉武帝建昭二年（前37年），朱蒙自夫余来浑江流域高句丽县境内建立卒本夫余即高句丽。汉平帝元始三年（公元3年）高句丽将都城自纥升骨城（今辽宁桓仁）迁都到国内城（今吉林集安）。自此，集安成为高句丽政治、经济、文化中心长达425年。高句丽在以今集安为王都期间，筑尉那岩城即丸都山城，筑平壤城即今集安良民古城，修葺丸都城、又筑国内城，故国原王移居平壤东黄城即今临江桦皮甸子古城。公元427年，自国内城迁都平壤。今集安为高句丽别都，仍名国内城。高句丽灭亡后，唐于平壤设安东都护府。武周圣历元年（698年），大祚荣于今吉林敦化建立“震国”。先天二年（713年），唐封其为渤海郡王，“震国”更名渤海。于今之临江设西京鸭绿府，领神、桓、丰、正四州。公元918年，民众以西京鸭渌府为中心反抗渤海，建立“定安国”。公元926年，契丹灭渤海、立东丹国。984年，“定安国”被辽所灭。改鸭渌府为渌州，桓州为辽属县。

开泰六年（1017年），辽建东京道于辽阳。1125年，金太祖灭辽，设十九路分镇各地，东京路设于辽阳，桓州转归东京路婆速府管辖。公元1233年，蒙古军灭金，桓州归蒙古所辖。中统二年（1261年），蒙古设“总管高丽、女真、汉军万户府”，桓州仍属元前之蒙古。元至元二十四年（1287年），元在东北置辽阳行中书省，辖辽阳等七路，桓州属辽阳路东宁府。明洪武十年（1377年），明设立辽东都指挥使司，桓州归东宁府。明永乐七年（1409年），增设奴尔干都司，下设卫、所，桓州隶属南迁后的建州卫，为鸭渌江部，并渐为女真人的主要居住地区。明万历四十四年（1616年），建州卫都督佥事努尔哈赤称汗，建立后金，定都赫图阿拉（新宾老城），鸭绿江一带属建州女真满州部。清顺治元年（1644年），清定都北京后，陆续在东北设宁古塔、盛京、吉林、黑龙江将军。今集安在地域上归吉林将军管辖，军事、行政由盛京将军指挥。顺治十四年（1657年），清置奉天府，今集安先后属奉天府尹、奉天巡抚管理。康熙九年（1670年），清为保护“龙兴之地”，对东北东部进行首次封禁。康熙二十年（1681年）始，正式在辽东修筑柳条边墙，将今新宾汪清门、通化县英额布以东的辽阔地域列入禁区。此后历近200年，于咸丰十年（1860年）解禁。清光绪三年（1877年），分岫岩东边地增设通化、宽甸、怀仁（今桓仁）三县。属奉天省兴京厅（清宣统元年改为兴京府），今集安地域岭前属桓仁县，岭后属通化县，清于今集安通沟添置巡检衙门。清光绪二十八年（1902年），由通化、怀仁析出各五保共五十九牌，建辑安县。“辑安”一词，语出《史记?司马相如列传》：“陛下继位，存抚天下，辑安中国。”1904年，划通化县滋生保岭东四牌为辑安太和保（1944年划归临江县）。1945年8月13日，溥仪逃到临江大栗子，17日上午，溥仪在大栗子宣布退位诏书。1946年12月17日至1947年4月3日，著名的“四保临江”战役期间，临江是南满大后方和领导中枢。陈云、萧劲光、肖华在这里领导、指挥了“四保临江”战役，拉开解放战争的序幕。

本报讯（张福有）临江市 计生局在开展保持共产党员 先进性教育活动中，积极引导 党员把本职工作岗位作为实 践“三个代表”重要思想，保持 党员先锋的展示平台，号召党 员人人争做“十先锋”：提高政 治素质、业务技能、工作创新 上争做先锋；在控制人口数 量、提高人口素质、全面建设 小康社会上争做先锋；在树立 公仆意识、全心全意为广大育 龄群众优质服务上争做先锋； 在构建和谐社会、树立科学发 展观、稳定低生育水平上争做 先锋；在内增素质、外树形 象、创一流的工作业绩上争 做先锋；在心为民想、利为 民谋、事为民办、情为民 系，拉近群众关系上争做先 锋；在文明执法、廉洁勤政 和反腐倡廉上争做先锋；在 发扬以超前的工作意识、管 理、措施，创新的计生精神 上争做先锋；在维护党和人 民群众的利益、为群众办好 事、实事上争做先锋；在求真 务实完成计生各项工作任务、 开创计生工作新局面上争做 先锋。

本报讯自开展 保持共产党员先进性教育活 动以来，临江市计生局针对 当前计划生育工作面临的新 问题积极采取措施，求真务 实，大力开展“创新型、制 度型、激励型、服务型、务 实型”机关创建活动，有效 地促进了计生局各项工作的 开展。$$ 该局广泛开展了“解放 思想、转变观念”的大讨 论，建立健全了机关工作各 项制度，每半年征求基层计 生工作人员意见，促进机关 进一步转变工作作风。同 时，结合计生工作，实行调 研、考核、现场办公，每季 度召开一次计生专题会议， 及时反馈工作情况，解决工 作中出现的问题，为下步工 作打好基础。$$ 该局在广泛征求各方面 意见的基础上，制定了机关 工作制、党风廉政建设制， 建立起了一个较为科学的制 度体系，各项工作步入了责 任到人、分工明确、行为规 范、有章可循的轨道。他们 结合计生业务工作进行“比 知识、比能力、比素质、比 创新、比贡献、比服务”六 比活动，采取平时考核和年 终考核相结合，业务考核和 群众评议相结合的方式，进 行德、能、勤、清的全面考 核评估，有效地调动了机关 干部工作的积极性。同时， 要求计生干部在工作中严格 执行“七不准”，加强计生 人员的廉洁自律，充分发挥 计生工作人员和协会组织、 志愿者优势，帮扶和扶助计 生户家庭，少生快富，建设 文明幸福家庭，不断提高计 生干部的服务水平和服务质 量。$$ 该局在全市狠抓计生村 (居)民自治工作、“三结合” “五关爱”工作、计生系列保险 工作、预防艾滋病工作、农村 部分计划生育家庭奖励扶助 工作、婚育新风进万家工作、 计生综合治理工作、计生协会 民主参与民主监督工作、计 生网络和信息化建设等工 作，弘扬求真务实精神，加 快计生综合改革，打造临江 计生特色，全面推动临江计 生工作上新水平。

本报讯（张福有 记者 琴心）临江市建国街道世纪春 社区坚持以人为本的原则， 把社区群众情绪作为第一信 号，把社区群众需求做为第 一选择，把社区群众利益作 为第一考虑，把社区群众满 意作为第一标准。计生工作 与15个部门密切配合，打造 计生联合“舰队”，全面服 务社区群众。$$ 与民政部门配合，开展 婚前教育，宣传《婚姻法》 和《人口与计划生育法》， 为社区有困难的最低生活 保障家庭和计生户独女 户、双女户家庭提供服 务。与劳动保障部门配 合，实施外来人口登记造 册、查验，为社区下岗无 职业群众和计生户流动人 口经商务工提供服务。与 卫生部门配合，发挥社区 志愿者人才多的优势，为 社区育龄群众学习生殖保 健、节育避孕、优生优 育、预防爱滋病知识提供 服务。与物业部门配合， 开展爱我社区、建我社区 活动，为社区群众排忧解 难，提供良好的卫生环 境、生活环境和便民服 务。与教育部门配合，建 立幼儿园，为社区群众和 流动人口幼儿提供入托、 入学教育服务。与文化部 门配合，发挥文化室、活 动室作用，为社区群众提 供学习、健身、娱乐等服 务。与公安部门配合，开 展计生民警共建，为社区 群众提供良好的社会治安 环境和流动人口暂住等服 务。与妇联配合，结合社区 文明共建开展双学双比和在 社区群众中开展“关爱女 孩”阳光工程活动。与司法 部门配合，发挥法律事务所 的作用开展普法教育，为社 区群众提供法律援助，维护 群众的合法权益。与老龄委 配合，结合老人节为社区老 年人提供免费身体检查、健 康咨询等服务。与残联配 合，发挥志愿者作用为社区 残疾人提供就业、教育、 康复、帮困助残等服务。 计生与科协部门配合，在 社区中开展崇尚科学、反 对迷信等科技培训活动。 与工商部门配合，为社区 计生户、流动人口提供经 商、办证等优惠政策服 务。与武装部门配合，在 社区开展“一兵带四邻，一 排带全区”、“我为协会尽 职责，我为协会做贡献活 动”，计生与精神文明部门 配合，在社区中开展讲文 明、讲礼貌、讲卫生、讲孝 敬、讲团结、讲少生、讲快 富活动。