临江市建国街道世纪春 社区“人口文化大院”自开 展计生居民自治以来，婚育 婚风、生殖保健服务，“三 结合”、“五关爱”，预防 艾滋病、计生系列保险、群 众自我管理、自我教育、自 我服务等活动开展得有声有 色，为社区计生工作注入了 生机和活力，给社区居民带 来了幸福和快乐。$$ 一进社区“人口文化大 院”，就被这里浓厚的、多 样化的宣传氛围吸引了。80 多块生男生女都一样，生女 也是传后人、成才之路儿女 不分、计划生育小康之路等 计生流动宣传图板；绘制在 墙上的计生居民自治章程、 公约、计生宣传窗、计生政 务公开栏，和计生与十五相 关部门联合舰队进社区，计 生组织、计生协会组织网 络，让人感觉到社区居民自 治工作制度化、管理规范 化，活动经常化、服务优质 化的氛围。在社区计生宣传 室，二十多位正在观看《女 性生殖保健》VCD碟片的 妇女，时而发出阵阵笑声， 时而窃窃私语。在社区计生 宣传图书室，有近300多种 计生法规，优生优育、生殖 保健知识，人生杂志 、人口 与计生，共青、妇联、武 装、农业等各种科技知识书 籍应有尽有。一位正在查找 书籍的中年妇女微笑着说： “每天来这里看书和借书的 人很多，现在社区给我们提 供了学习的场所和各类知识 书籍，我们都想抽时间在这 里多学点婚育基础知识、保 健知识，及生产、生活科技 知识。”$$ 在社区“人口文化大 院”的楼栋配备计生中心 户、会员之家，每个楼道都 增设计生、公安、物业、民 政为一体的宣传箱，每个中 心户、会员之家配有计生流 动宣传袋，袋内装有计生宣 传各类书籍向群众宣传，在 中心户、会员之家还建立了 组织机构和各项工作制度， 并定期或不定期组织妇女读 书读报和向群众传播新思 想、新文化、新知识、新技 术。社区人口“文化大院” 还有一支由“五老”组成的 协会。协会会长宋志远，协 会副会长谷玉坤与街道和社 区密切配合，在“人口文化 大院”组建一支五老秧歌 队、便民服务队、医疗保健 队、老年人体操队、文艺演 出队，在大院内为群众开展 各项便民服务活动。$$ 该街道党工委书记张克 福告诉笔者，世纪春社区人 口文化大院的建立，丰富了 社区居民精神文化生活，又 让居民在休闲娱乐中潜移默 化地接受了计划生育教育， 特别是社区开展计生居民自 治以来，街道和社区把生育 文化融入到文明社区、文明 户的创建工作中，在社区计 生居民自治中，社区的计划 生育管理体制在变，工作方 法在变，居民的观念也在 变，居民自我管理、自我教 育、自我服务、主动参与计 生工作，形成了自己的事自 己管，社区的计生工作深入 人心。

长白山文化、鸭绿江文化对中原文化的贡献和影响，也是不可漠视的。择其要者，亦有三：

一是，高句丽、渤海国的朝贡与扩张。临江是渤海国朝贡道的重要节点。其实，在渤海国之前，这条道就是高句丽南北二道之外的的一条重要通道，为多元一体的中华文化奠定了基础。

二是，辽金的入主中原。这是长白山下崛起的东北少数民族政权以其独有的文化形态向中原进发和中原文化内聚力的双向结果。这个巨大冲击，改写了中国历史，为中华文化注入强大活力。由此进一步构成中华文化的多元一体。

三是，建州女真的崛起和大清入关。长白山、鸭绿江、图们江、松花江，是建州女真的发迹之地。建州女真从这里走向新宾、沈阳、北京。这应是长白山文化和鸭绿江文化的杰作。这在更加广泛而深刻的程度上巩固了多元一体的中华大文化。

在这种文化的双向交流、碰撞中，长白山下、鸭绿江边的土著得到了提高，不断发展壮大，从而有力地推动了历史的发展和民族文化的进步。

汉武帝建昭二年（前37年），朱蒙自夫余来浑江流域高句丽县境内建立卒本夫余即高句丽。汉平帝元始三年（公元3年）高句丽将都城自纥升骨城（今辽宁桓仁）迁都到国内城（今吉林集安）。自此，集安成为高句丽政治、经济、文化中心长达425年。高句丽在以今集安为王都期间，筑尉那岩城即丸都山城，筑平壤城即今集安良民古城，修葺丸都城、又筑国内城，故国原王移居平壤东黄城即今临江桦皮甸子古城。公元427年，自国内城迁都平壤。今集安为高句丽别都，仍名国内城。高句丽灭亡后，唐于平壤设安东都护府。武周圣历元年（698年），大祚荣于今吉林敦化建立“震国”。先天二年（713年），唐封其为渤海郡王，“震国”更名渤海。于今之临江设西京鸭绿府，领神、桓、丰、正四州。公元918年，民众以西京鸭渌府为中心反抗渤海，建立“定安国”。公元926年，契丹灭渤海、立东丹国。984年，“定安国”被辽所灭。改鸭渌府为渌州，桓州为辽属县。

开泰六年（1017年），辽建东京道于辽阳。1125年，金太祖灭辽，设十九路分镇各地，东京路设于辽阳，桓州转归东京路婆速府管辖。公元1233年，蒙古军灭金，桓州归蒙古所辖。中统二年（1261年），蒙古设“总管高丽、女真、汉军万户府”，桓州仍属元前之蒙古。元至元二十四年（1287年），元在东北置辽阳行中书省，辖辽阳等七路，桓州属辽阳路东宁府。明洪武十年（1377年），明设立辽东都指挥使司，桓州归东宁府。明永乐七年（1409年），增设奴尔干都司，下设卫、所，桓州隶属南迁后的建州卫，为鸭渌江部，并渐为女真人的主要居住地区。明万历四十四年（1616年），建州卫都督佥事努尔哈赤称汗，建立后金，定都赫图阿拉（新宾老城），鸭绿江一带属建州女真满州部。清顺治元年（1644年），清定都北京后，陆续在东北设宁古塔、盛京、吉林、黑龙江将军。今集安在地域上归吉林将军管辖，军事、行政由盛京将军指挥。顺治十四年（1657年），清置奉天府，今集安先后属奉天府尹、奉天巡抚管理。康熙九年（1670年），清为保护“龙兴之地”，对东北东部进行首次封禁。康熙二十年（1681年）始，正式在辽东修筑柳条边墙，将今新宾汪清门、通化县英额布以东的辽阔地域列入禁区。此后历近200年，于咸丰十年（1860年）解禁。清光绪三年（1877年），分岫岩东边地增设通化、宽甸、怀仁（今桓仁）三县。属奉天省兴京厅（清宣统元年改为兴京府），今集安地域岭前属桓仁县，岭后属通化县，清于今集安通沟添置巡检衙门。清光绪二十八年（1902年），由通化、怀仁析出各五保共五十九牌，建辑安县。“辑安”一词，语出《史记?司马相如列传》：“陛下继位，存抚天下，辑安中国。”1904年，划通化县滋生保岭东四牌为辑安太和保（1944年划归临江县）。1945年8月13日，溥仪逃到临江大栗子，17日上午，溥仪在大栗子宣布退位诏书。1946年12月17日至1947年4月3日，著名的“四保临江”战役期间，临江是南满大后方和领导中枢。陈云、萧劲光、肖华在这里领导、指挥了“四保临江”战役，拉开解放战争的序幕。

长吉图开发开放先导区上升为国家战略层面，为吉林省的发展注入强大活力，提供了新的历史机遇。这就要求我们建立科学发展理念，对长白山文化给予更多的决策关注。 高度重视文化建设，是科学发展观的重要内容。经济是基础，是文化事业的第一支撑。陆游写过“小康何敢望，生计且支撑”的诗句，形象地说明了这个道理。当经济发展到一定程度，就要靠文化的力量反作用于经济。要寻找文化与经济的最佳结合点。在市场经济条件下，经济已不是孤立的经济，文化也不是单纯的文化。经济落后没有地位，文化落后没有品位。先进的文化造就发达的经济，落后的文化只能伴随贫困的经济。不能等经济发展了回过头来再抓文化。经济中有文化，文化中有经济。大力发展长白山文化事业、长白山文化产业、长白山文化创意产业，是推动经济增长的重要引擎，是提高经济质量的重要措施。 要明确长吉图开发开放先导区文化建设的历史方位和前进方向。长吉图是重要的历史文化带，创造了东北亚的历史辉煌。珲春的窟窿山遗址、敦化的大山嘴子遗址、延吉的小敦台遗址，均为原始遗址。最近发现的延吉长东村原始部落遗址，是迄今延边最为完整的一处青铜时代房址，出土文物100余件，年代最早的距今约3000年以上，当为沃沮族的居住址，表明他们当时已经告别集体狩猎，开始了定居的农牧生活。在这一带，肃慎、沃沮留下了不朽的足迹。吉林市的西团山文化十分重要，南城子遗址是夫余王城，珲春的萨其城是高句丽山城，敦化的东牟山是渤海国建国之地，和龙西古城、珲春八连城曾是渤海国都城，珲春的裴优城是辽金要塞。敦化六顶山墓群、和龙龙头山墓群，是渤海国王族墓地，出土王后墓志，肯定有王陵。近现代以来，吴大瀓、吴禄贞、伊克唐阿、刘建封等志士仁人，在开发、保护长白山历史文化资源方面都作出了开拓性的历史贡献。在长吉图开发开放先导区建设中抓好长白山文化建设，有助于保护文物、研究历史、促进发展。这对于回击“东北地位未定论”，维护国家主权、领土完整和东北的长治久安，都具有极为重要的意义。 在长吉图开发开放先导区建设中注重长白山文化建设，就是要在东北亚发展格局中保持长白山文化的领先优势和对经济与社会的引领作用，有效提高经济质量，切实促进社会和谐。 长白山文化，源远流长，博大精深，是中华文化的源头之一。中国的第一部地理志《山海经》，写到长白山，“大荒之中有山，名曰不咸，有肃慎氏之国。”不咸山，就是春秋战国时长白山的称谓。中国的第一部诗歌总集《诗经》，其中有《韩奕》篇，“王锡韩侯，其追其貊。”追貊即濊貊，是长白山下的土著。中国的第一部纪传体史书《史记》，记下了长白山下肃慎氏给周天子进贡的楛矢石砮。中国的第一首词，是隋炀帝的《纪辽东》，其中写道：“清歌凯捷丸都水，归宴洛阳宫。”丸都，是集安的丸都山城。 长白山文化是广义的大文化。它是东北各主要民族不断融合的结晶。唐代诗人高适在《燕歌行》开篇写到：“汉家烟尘在东北。”汉族是东北的主体民族。集安出土的赵国阳君李跻的青铜短剑、长白县出土的赵国蔺相如的青铜戈，足以证明燕赵文化东进的历史事实。这比高句丽在汉玄菟郡所属高句丽县境内建地方封国，要早200年。长白山是满族的发祥地，也是朝鲜族的聚居地，还是松花江的发源地。松漠，包括今松原、白城一带，是松花江流域的重要地带。洪秀全的二十八世祖洪皓，写有著名的《松漠纪闻》，是东北史的奠基之作，被收入《四库全书》。通化的王八脖子遗址，六期，十三层，充分反映了长白山文化的交汇性。通辽的后太平遗址出土的素面束颈陶壶和壶形鼎，是一种全新的文化类型，有可能被命名为“后太平文化”，是辽河流域与嫩江流域文化交流的有力证据。 要认真研究和提炼长白山精神。长白山文化的本质是创业文化。研究长白山文化，旨在弘扬长白山精神。应当研究什么是“吉林精神”。这种精神，应当是具有吉林地域特色的优秀文化精神，符合社会主义核心价值体系的根本要求，同时，又能体现地域特点和时代特征。关键要弄清什么是具有吉林地域特色的优秀文化精神。从一般意义上说，具有吉林地域特色的优秀文化精神可以概括为长白山精神，吉林精神，就是长白山精神，其本质是“自强不息，拼搏奋进，开拓创业”的优秀文化精神。文化精神是一个群体在生活方式、社会行为模式尤其是价值观上所表现出来的感情特质和精神品质。长白山是吉林的骨骼、吉林的脊梁，要切实把培育、弘扬长白山精神，始终保持奋发有为、昂扬向上的精神状态，作为思想建设的重要任务来抓。对于一个民族来说，如果长期以搞笑为支撑，这可能是危险的。宋人张耒写过：“支撑诽笑中，久乃化而靡”的诗句，至今读来，仍发人深思。如果经济发展进程中缺失了文化，或者说文化缺失了内在的积极的支撑力量，就难以克服诚信危机和信仰危机，甚至人们日常生活中积极的、先进的文化模式、文化精神也会被消解。 文化，是人类历史进程中长期积淀的相对稳定的价值体系和行为模式，是渗透到经济、政治、社会、环境中的人的精神基因和价值基因。文化支撑力，既是一种“软实力”，也是一种“硬实力”。我们要以全新的历史视野和文化视野，从战略和全局的高度，用科学发展观来理解和把握文化的地位与作用，探寻经济与社会更好更快发展的规律性，抓住历史机遇，发展繁荣长白山文化，搞好长吉图开发开放先导区建设。

本报讯（张福有）临江市 计生局在开展保持共产党员 先进性教育活动中，积极引导 党员把本职工作岗位作为实 践“三个代表”重要思想，保持 党员先锋的展示平台，号召党 员人人争做“十先锋”：提高政 治素质、业务技能、工作创新 上争做先锋；在控制人口数 量、提高人口素质、全面建设 小康社会上争做先锋；在树立 公仆意识、全心全意为广大育 龄群众优质服务上争做先锋； 在构建和谐社会、树立科学发 展观、稳定低生育水平上争做 先锋；在内增素质、外树形 象、创一流的工作业绩上争 做先锋；在心为民想、利为 民谋、事为民办、情为民 系，拉近群众关系上争做先 锋；在文明执法、廉洁勤政 和反腐倡廉上争做先锋；在 发扬以超前的工作意识、管 理、措施，创新的计生精神 上争做先锋；在维护党和人 民群众的利益、为群众办好 事、实事上争做先锋；在求真 务实完成计生各项工作任务、 开创计生工作新局面上争做 先锋。

本报讯自开展 保持共产党员先进性教育活 动以来，临江市计生局针对 当前计划生育工作面临的新 问题积极采取措施，求真务 实，大力开展“创新型、制 度型、激励型、服务型、务 实型”机关创建活动，有效 地促进了计生局各项工作的 开展。$$ 该局广泛开展了“解放 思想、转变观念”的大讨 论，建立健全了机关工作各 项制度，每半年征求基层计 生工作人员意见，促进机关 进一步转变工作作风。同 时，结合计生工作，实行调 研、考核、现场办公，每季 度召开一次计生专题会议， 及时反馈工作情况，解决工 作中出现的问题，为下步工 作打好基础。$$ 该局在广泛征求各方面 意见的基础上，制定了机关 工作制、党风廉政建设制， 建立起了一个较为科学的制 度体系，各项工作步入了责 任到人、分工明确、行为规 范、有章可循的轨道。他们 结合计生业务工作进行“比 知识、比能力、比素质、比 创新、比贡献、比服务”六 比活动，采取平时考核和年 终考核相结合，业务考核和 群众评议相结合的方式，进 行德、能、勤、清的全面考 核评估，有效地调动了机关 干部工作的积极性。同时， 要求计生干部在工作中严格 执行“七不准”，加强计生 人员的廉洁自律，充分发挥 计生工作人员和协会组织、 志愿者优势，帮扶和扶助计 生户家庭，少生快富，建设 文明幸福家庭，不断提高计 生干部的服务水平和服务质 量。$$ 该局在全市狠抓计生村 (居)民自治工作、“三结合” “五关爱”工作、计生系列保险 工作、预防艾滋病工作、农村 部分计划生育家庭奖励扶助 工作、婚育新风进万家工作、 计生综合治理工作、计生协会 民主参与民主监督工作、计 生网络和信息化建设等工 作，弘扬求真务实精神，加 快计生综合改革，打造临江 计生特色，全面推动临江计 生工作上新水平。

本报讯（张福有 记者 琴心）临江市建国街道世纪春 社区坚持以人为本的原则， 把社区群众情绪作为第一信 号，把社区群众需求做为第 一选择，把社区群众利益作 为第一考虑，把社区群众满 意作为第一标准。计生工作 与15个部门密切配合，打造 计生联合“舰队”，全面服 务社区群众。$$ 与民政部门配合，开展 婚前教育，宣传《婚姻法》 和《人口与计划生育法》， 为社区有困难的最低生活 保障家庭和计生户独女 户、双女户家庭提供服 务。与劳动保障部门配 合，实施外来人口登记造 册、查验，为社区下岗无 职业群众和计生户流动人 口经商务工提供服务。与 卫生部门配合，发挥社区 志愿者人才多的优势，为 社区育龄群众学习生殖保 健、节育避孕、优生优 育、预防爱滋病知识提供 服务。与物业部门配合， 开展爱我社区、建我社区 活动，为社区群众排忧解 难，提供良好的卫生环 境、生活环境和便民服 务。与教育部门配合，建 立幼儿园，为社区群众和 流动人口幼儿提供入托、 入学教育服务。与文化部 门配合，发挥文化室、活 动室作用，为社区群众提 供学习、健身、娱乐等服 务。与公安部门配合，开 展计生民警共建，为社区 群众提供良好的社会治安 环境和流动人口暂住等服 务。与妇联配合，结合社区 文明共建开展双学双比和在 社区群众中开展“关爱女 孩”阳光工程活动。与司法 部门配合，发挥法律事务所 的作用开展普法教育，为社 区群众提供法律援助，维护 群众的合法权益。与老龄委 配合，结合老人节为社区老 年人提供免费身体检查、健 康咨询等服务。与残联配 合，发挥志愿者作用为社区 残疾人提供就业、教育、 康复、帮困助残等服务。 计生与科协部门配合，在 社区中开展崇尚科学、反 对迷信等科技培训活动。 与工商部门配合，为社区 计生户、流动人口提供经 商、办证等优惠政策服 务。与武装部门配合，在 社区开展“一兵带四邻，一 排带全区”、“我为协会尽 职责，我为协会做贡献活 动”，计生与精神文明部门 配合，在社区中开展讲文 明、讲礼貌、讲卫生、讲孝 敬、讲团结、讲少生、讲快 富活动。