崔玉华是辉南县样子哨镇太平村 人合堡屯一名普通的农民党员，从 1994年入党的那天起，十几年如一日， 默默无闻、忠实地履行着自己入党时 的誓言。他常说，“党员就要为民解 困，为民排忧。”寒来暑往，年近五十 的崔玉华为了自己的誓言付出的太 多太多，为这，有不少人说他“傻”，他 总是一笑了之，继续做着自己认为合 情合理的“傻事”。$$ “傻”忙他都帮$$ 1994年8 月，同村困难户 冯振福家的房 子被一场大雨 冲塌了。看着赖 以存身的旧房子成了一片废墟，冯振 福犯了愁，蹲在那里吧嗒吧嗒抽闷 烟。崔玉华惦记着老冯家的处境，大 雨没停就赶来了，看到这种情形，心 里很不好受，群众遇到困难了，党员 应该怎么办？他拍拍老冯的肩膀，二 话没说转身走了，“这个忙非帮不 可”，崔玉华暗暗下了决心。第二天， 他找了两名党员和三名积极分子，开 始挖地基、拉石头，张罗着为老冯建 新房，崔玉华的这个举动，温暖了全 村人的心，党员带了个好头，村民也 都陆续赶来了，大家有钱的出钱，没 钱的出力，崔玉华的瓦工手艺也派上 了用场，不到半个月的时间，就在原 地把房子盖了起来，而且垫高了地 基，重修了房东侧的河堤。$$ 1995年，又一场大水袭击了辉南 大地。与太平村相邻的和平村地势较 低，面对来势汹汹的洪水，大部分村 民被迫转移到了南山坡上，由于转移 时很匆忙，来不及带足生活用品，灾 民吃饭成了大问题。崔玉华知道后， 立即安排家人做了20公斤的米饭，然 后自己挑着饭、儿子担着菜、女儿背 着水，走了五里崎岖不平的上坡路， 足足歇了五次，才把饭菜送到了地 方。和平村的乡亲们已经饿了快一天 了，看到崔玉华送来的饭、菜、水，都 感动得热泪盈眶。$$ “傻”活他都干$$ 秋整公路的时候，也正是秋收的 大忙季节，村民顾着自己家的收成， 谁都不愿意出工，崔玉华就第一个赶 到工地上；有的村民互相攀比，都想 挑省事好干的路段，崔玉华却主动提 出来，把最不好修的一段留给自己； 村里考虑到崔玉华的手有残疾，就安 排他给村民备的沙子料检尺，检尺可 以不分担拉沙子任务，因此有的村民 背后反映这样安排不合理。话传到崔 玉华的耳朵里，他感到心里很不安， 就把女儿找来检尺，自己回家套上牛 车，跟村民一样去拉沙子，不但一家 出了两份工，还帮那些体弱多病、劳 力少的村民拉沙子。这一切村民看在 了眼里，谁也不再说啥了，都按时完 成了村里交办的任务。$$ 屯里有一个老五保户叫唐守东， 长年有病，行动不便。为了给村里减 轻负担，崔玉华主动承担了照顾唐守东 的责任，冬天给老人备好烧柴，夏天为老 人修缮草房子，三天两头去挑水，送米送 面是常事，还定期要给老人一些零花钱。 大伙都说：“老崔，你快成唐守东的儿子 了！”$$ “傻”钱他都花$$ 在开展农村党员致富带动工程活动 中，崔玉华与同村村民李志清牵头，带 动本村47户农民搞102号水稻种植，种 植面积达40多 顷，年产优质 米25万公斤， 平均每亩能多 收入200多元， 总体效益达15 万多元，这项产业给村民带来了实惠， 而崔玉华干的却是搭钱的“活儿”。在 集中外出购种的时候，有人提议：每斤 种子给崔玉华提5分钱，就算作购种的 路费和食宿费吧。可崔玉华说啥也不 要：我自己也得花路费和食宿费，用不 着给我提钱，辛苦一点，给你们捎回来 不就行了吗？就这样定了，一分钱不能 提。$$ 本村的王艳、王月姐妹俩是孤儿， 姐姐王艳有病，崔玉华主动借给她100 元钱买药，直到王艳去世钱也没还；妹 妹王月种西瓜，他又主动拿出100元给 她买种子，王月赔了钱离开村子走了， 借出去的钱又没了踪影。像这种有借无 还的事，他已拿出去2000多元。崔玉华 总觉得：自己虽然算不上富裕，但比一 些困难户要强得多，更重要的是，自己 作为一名党员，帮助群众也是应尽的义 务呀！

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）辉南县145 个行政村党支部的党员，70%分布在山区农村。 去年以来，县委结合农村基层组织建设的实际 问题，从加强农村党小组建设入手，建立党小组 长选任机制、责任机制、管理机制、激励机制，有 效地解决了山区农村党员“五难”问题。$$ 解决了农村党员集中学习、活动难问题。县 委按照居住区域，本着就近、集中的原则，重新 划分了354个农村党小组，充实、调整了74个农 村党小组长，成立了党小组活动站，配备了电教 党刊资料，完善了党员学习、活动制度，有效解 决了农村党小组没有活动阵地问题，使农村党 员参加学习、活动不出村。$$ 解决了农村党员发挥作用难的问题。农村 党员多年来存在着不想干事、怕干事、干不好事 等诸多问题。通过开展“无职党员设岗定责”和 “五星级党员”评比等系列活动，采取党员岗位 职责向群众公开、党小组活动站挂牌等措施，增 强了党员履岗尽责的荣誉感和责任感，全县有 3400名农村无职党员参加了设岗定责活动。据 统计，从2002年底至今，全县455个党小组开展 义务奉献日活动3400多人次，帮扶弱势群体 1248户，为“新居工程”捐款36.6万元，献工1250 个工日，参与“双组议事会”3480多人次，为群众 办好事实事4650件，解决难题1200多件，党组织 在群众中的形象明显提高。$$ 解决了农村党员发展难的问题。党小组有 声有色的各项活动，吸引了一大批农村优秀青 年和致富带头人积极向党组织靠拢，党员联系人 党积极分子的作用充分体现。去年，发展农村党员 329人。其中，青年占71%。据统计，在近年新发展 党员中，已有580名被推荐为村级后备干部，占后 备干部总数的60%，其中有210人担任了村“两委” 干部。$$ 解决了农村党员规范化管理难的问题。针对 山区党员分布零散，教育管理难度大的问题，制定 了《农村党组织工作规范》。镇村两级党组织帮助 和指导各村党小组建立健全了学习制度、小组会 制度、培养教育考察入党积极分子制度、党员工作 目标管理制度、党员联系群众等制度，确定了党小 组活动日，同时加大了对党小组工作的检查考核 力度。县镇村三级党组织分别建立了农村党小组 台账，建立了党员参加活动的考勤、学习、会议、电 教、实用技术培训等记录，建立了党小组长参加支 部扩大会议制度，及时向他们传达上级党组织的 指示和决议，指导帮助党小组安排活动和解决工 作中的问题。$$ 解决了党小组长教育培训难问题。随着农村 党建和经济发展的多元化面临的新情况和新问 题，农村党小组长普遍感到开展工作力不从心。县 委采取专题培训、经验交流、外出参观考察、以会 代训等形式，举办了首期优秀党小组长培训班，县 委副书记、组织部长、老党务工作者亲自登台授 课，并对在农村基层组织建设中发挥突出作用的 34名优秀党小组长进行了表彰，进一步增强了党 小组长履行职责的责任感和使命感。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）7月17 日，辉南县低保户孙世坤拉着县领导的手， 深情地说：“各位领导、帮扶干部和社区 干部一年来实实在在给我们解决生活难题， 我们一家四口从心里表示感谢。”这是辉南 县开展“党群手拉手、温暖进千家”主题 实践活动的一个缩影。辉南县党员干部带 着真情，走进千家万户，察民情、解民忧、 送温暖，切实让群众感受到了党和政府的 温暖。$$ 今年年初，县委、县政府在深入基层帮 民办实事时发现，各级领导干部只是在逢年 过节时给群众送钱物米面，把送温暖和帮民 解困简单化、程序化了。为进一步密切党群 干群关系，县委、县政府组织专人，深入村 屯对全县贫困人口生产生活情况进行调查， 在全县各级干部中建立起领导干部定期下访 制和“一帮一”活动。他们把扶贫帮困从送 温暖的局限中解脱出来，坚持扶贫济困与解 决实际问题相结合，并以制度的形式长期固 定下来，形成“常看、常问、常帮”的良好氛 围。为保证“结对子”不流于形式，县委要求 各单位各部门主要负责同志对此项活动负第一 责任，带头做表率，有关部门对领导干部联系 困难群众的工作建立档案，记录工作开展情况 和定期汇报，并纳入各级领导干部实绩考核参 考内容。$$ 制度化“送温暖”实行以来，全县各级 领导、党员干部足迹踏遍了社区和农村，解决 了一批热点难点问题，使更多的群众得到了实 惠。特别是在岁尾年初及春耕季节，县委县政 府通过财政拿钱、争取上级支持、党员干部及 社会各界捐赠等形式，共筹集慰问资金559.1 万元，并采取增发低保补助金、发放救济粮、 送生活用品等多种救助形式把党和政府的温暖 送到了困难群众的手上。截至目前，全县共慰 问城乡特困户4230人，特困下岗职工1300 户，离退休老干部、老党员等540多人，结成 帮扶对子1641个，为他们解决实际问题347 件，让群众真正得实惠。

1986年，张仁伟初中毕业，为了减轻家 里的负担，他毅然放弃了学业，外出打工挣 钱，当时只有16岁。$$ 他先是在建筑工地上做力工，扛过水 泥、搬过石头、学过瓦工，吃了很多苦， 遭了不少罪。那段经历让张仁伟终生难忘。$$ 1995年的一场大洪水，县内几家医药 企业库存的大量包装物被洪水浸泡。洪水 退后，药厂找到几家废品收购站，洽谈这 些物品的回收事宜，但没有一家敢收，因 为这些包装物已被洪水泡8天了，处理过 程稍有不慎，就可能变成一堆烂泥，那就 一文不值。张仁伟听到这个消息后，有些 兴奋，主动来到这几家药厂，考虑再三， 决定冒把险，回收了这批物品。当十几车 已经泡得发臭的包装物拉回家时，妻子傻 眼了，想到辛苦挣来的钱可能会打水漂， 就哭了起来。他一边安慰妻子，一边找来 临时工开始晾晒。功夫不负有心人，就在 这种环境下，张仁伟和8名工人硬是将一 堆废品晒干，打好包装，每一车都卖上了 好价钱，最后他一算账，吓了一跳，仅仅 半个月，净挣了9万多元。这件事给他留 下这样一个启示：机会就在身边，就看能 否抓住。$$ 1999年春天，县里决定开发刘船口经 济小区，张仁伟意识到这是个千载难逢的 商机，他要建个塑钢门窗厂于是他在开发区 买下一块760平方米的地皮；建了一栋600 平方米的楼房。$$ 建厂伊始，可谓举步维艰，缺少流动资 金，他就用刚建好的楼房抵押贷款；缺技 术，他就边学边悟，再指导工人；客户少， 他就以成本价为邻居、朋友换上塑钢门窗， 以此来推销产品，招揽客户。靠着勤奋好 学的劲头、灵活务实的经营策略和诚实可 靠的信誉，客户逐渐多了起来，效益也日 渐好了起来。今年他又新建厂房400平方 米，进一步扩大了生产规模。$$ 富裕后的生活该怎样过，这是张仁伟一 直在思考的问题。张仁伟说：“我永远忘不 了生我养我的向阳村，这些年我虽然富了， 可村里的父老乡亲的日子还不富裕，带领 村民共同致富是我的责任和义务。”今年4 月18日，全村28名党员全票选举他为向阳 村支部书记。尽管家人反对，亲戚朋友不 理解，他还是义无反顾地接受了这一职务。 今年春耕生产期间，他为村民垫付拖欠水 费2万元，确保村民能及时泡地插秧；开 展帮贫扶困活动，他主动包保了全村有名 的贫困户刘财、张秋生和沈殿富，安排他 们到厂里做工，让刘财和张秋生学习生产 技术，如今，他们已成为熟练的技术工人， 家里盖上了砖瓦房，日子过得一天比一天 好。沈殿富患风湿性心脏病，老伴没有劳 动能力，生活十分贫困，他把他安排到企 业打更，不但供吃供住，每月还开300元工 资。像这样的困难户在他的企业里有10多 户，有人戏称向阳塑钢门窗厂是福利企业。 开展“新居工程”活动中，他赊销、少收 门窗款达12万 元。他说： “这些都是我 力所能及的， 看到乡亲过上 好日子，我也 挺有成就感 的”。

本报讯（赵天虹 张玉成报道）辉南县对群 众关心的涉及农民增收、社会治安、城市环境、 住房改善、未成年人教育等方面的热点难点问 题，加大整改力度，通过实施系列得民心、暖民 心、稳民心等以民为本的措施，从百姓身边点滴 小事做起，为构建和谐辉南打下了坚实的基础。$$ 针对农民对实用种植技术的需要，加大服 务力度，县供销联社聘请高级农艺师对全县土 壤结构进行分析，指导农民科学选种、合理施 肥；县农科总站组织11名具有中级以上职称 的农科技术人员分片包保乡镇，深入农户和田 间地头传授农业技术，确保农业增产增收。$$ 对县城内居住环境最差的棚户区进行了集 中改造，建设了49000平方米的新居解困楼， 使596户棚户区居民圆上了楼房梦。$$ 针对群众关注的社会治安问题加强了社区 防控、社会巡逻、卡口堵控、单位内部防范和 技术防控五大网络建设。特别是对校园周边治 安环境进行了专项整治。组成了巡逻队，对特 殊时间的重点路段加强巡逻。加强对网吧等互 联网上网营业服务场所的管理，严厉打击在网 上传播有害信息和超时营业、接待未成年人等 违法、违规行为，并对中小学周边的文化娱乐 场所进行集中治理整顿，解除了学生和家长的 后顾之忧。$$ 针对高楼层居民反映的吃水难问题，投资 700万元，对12000户进行了供水设施改造。 同时多方筹集资金8000万元，对县城街、路、 巷进行硬化、绿化、亮化，完成了县城2000多 延长米内涝治理三期工程，新建改造标准化公 厕34个。投资107万元，对4条街、4条胡同 18400平米的破损路面进行铺装改造；投资320 万元添置了保洁车辆和工具，提高了保洁人员 的工资，城区环境卫生有较大改观。$$ 加大了有线基础设施的投入，铺设了线路， 更新了设备，解决了群众看电视难的问题。建 立了“爱心助学基金”，资助贫困学生91人， 总计金额8.85万元，根据贫困程度每人发放助 学金500－2000元，解决了贫困家庭的燃眉 之急，帮助贫困学生圆了大学梦。

本报讯辉南县辉南 镇党委注重村级干部队伍建设，充分调动他们的 积极性，解决后顾之忧，在全县率先建立了村级 干部养老保险体系，激发了全镇村级干部的爱岗 敬业、为民执政的工作热情，增强了村干部的责 任感和使命感。$$ 从1995年开始，镇党委就对村干部养老保 险做出明确规定：对工作业绩突出、群众威信较 高、工龄在10年以上的村党支部书记和村委会 主任，实行养老保险，保险费由村集体和镇财政 各承担50％。此制度实施以来，共为9个村的9 名支部书记和2名村委会主任进行了投保，总金 额达12．7万元，参保面达到了75％。到目前已 有4名村干部开始受益，最高的每年可领到保障 金4800元。$$ 1998年，镇党委进一步放宽投保条件，从 各村重点工作、工作创新和经济指标完成三个方 面，对村党支部书记和村委会主任进行年终综合考评，根 据考评结果，对工作完成出色的村，设立养老保险奖，奖 金额在5000元至20000元之间，实行一次性奖励，自该 政策出台以来，先后有6名支部书记得到了养老保险奖 金，总计5．5万元。$$ 辉南镇村干部养老保险制度的实施，妥善地解决了 村干部的后顾之忧，极大地调动了村干部的工作积极性。