本报讯辉南县辉南镇 城关村党支部紧紧围绕富 村裕民这个中心，团结和 带领全体党员干部，充分 利用地域优势，千方百计 拓宽致富渠道，较好地发 挥了党支部的战斗堡垒作用和党员的“双带”作用， 促进了全村各项事业的协调发展，实现了富村裕民目 标。到2004年底，村集体固定资产达到了80多万 元，村民人均收入5000多元。$$ 城关村党支部采取双管齐下的办法，一方面减轻 村民负担，一方面充分发挥党员的“双带”作用，积 极带领村民增收致富。前些年，本应该由村民自己承 担的农业税、生产费、水泥路集资款和校舍维修款等 费用都是由集体承担的，没让村民自己拿过一分钱。 党支部一班人根据村里富余劳动力多，木匠、瓦匠多 的实际，组织30多名村民成立了一个基建队。带领 大伙四处去包工程搞建筑，给他们带来了可观的经济收 入。全村先后组建了十多个基建队，共有300多人从 事基建工作，基本上垄断了整个辉南镇的建筑业市 场。目前，全村从事二、三产业的户数达到了全村总 户数的50％以上，其中养殖业45户，粮米加工业11 户，运输业117户，经商256户，外出打工600多 人。全村形成了多业并举，家家上项目、人人奔致富 的良好局面。$$ 集体有钱了，村民致富了，他们又把工作的着力 点转移到了抓典型大户上，主动为他们扩大规模创造 条件，搞好服务，帮助他们把产业做大做强。粮米加 工大户梁凤和，开粮米加工厂已经有十多年的时间 了，既加工又卖粮，每年收入都在10万元以上，是 远近有名的富裕户。前几年他一心想扩大生产规模， 再上一套先进设备，可是苦于自己家的地方小，要扩 大规模就得占用邻居家的宅基地，他自己曾与邻居协 商过多次都没有什么结果，老梁为这事伤透了脑筋。 党支部得知这一情 况后，主动派人前 去帮助他做邻居的 思想工作，最后终 于取得了邻居的支 持和理解，解决了 他的难题。去年， 梁凤和投资15万元购进了一台先进的粮米加工设备， 进一步扩大了生产规模。共产党员陈昌山率先搞起了 花卉苗木栽培项目，获得了十分可观的经济效益，一 年下来就挣了一万多元钱，经过几年的经营，现在已 经发展到了一个占地面积40多亩的花卉苗圃基地． 年收入在10万元以上，给广大党员带了个好头。这 些年来，党支部培养和帮助过的典型户不下二十户， 在党支部的支持和帮助下，现在这个村的各类典型户 已经发展到了40多家。$$ 随着这些典型户规模的发展壮大，辐射带动能力 的增强，他们及时对这些致富典型进行了总结，向村 民传授致富经，用身边的人、身边的事来引导和启发 广大村民树立发展大项目的经济意识，充分发挥了他 们的典型示范带动作用。

本报讯开展先进性教育活动以来，辉南县各 参学部门按总体部署要求不走样，完成好 “规定动作”，又结合自身特点，积极探索活 动方式和载体，培育了诸多工作亮点。$$ “城乡手拉手”颂党恩。辉南县开展 “党群手拉手、温暖进千家”主题实践活动， 要求有农村包保任务的部门要为所帮扶的贫 困户新上年可增收千元的致富项目，没有包 村任务的部门要主动联系3名城镇下岗职工， 年内为其找到工作。各部门根据实际采取走 访慰问群众、与困难群众结对子、帮助群众 解决生产生活困难、开展党员义务献工等方 式丰富活动内容。到目前为止，参学单位共 开展各类主题实践活动114项，结成帮扶对子 1641对，发放支农贷款8454万元，帮助农民 新上致富项目257个，为贫困群众投入资金48 万元，其中现金31万元。$$ “春风行动”暖人心。辉南县劳动和社会保 障局在先进性教育活动中，查出深入基层了解 城镇下岗失业人员实情不多等问题，采取了健 全工作制度、实行首问负责制、建立干部下基 层的长效机制等措施进行整改。针对部分进城 务工农民找工作难、用工信息不畅等实际问 题，劳动就业局开展了一次“春风行动”主题实 践活动，他们通过各种途径，广泛搜集县城及 全国各地的用工信息，印成宣传单，由30名机 关党员干部组成了宣传队伍，深入街道、车站、 商场、集贸市场等，向下岗失业人员、进城农民 工散发，大量就业信息像春风吹进了农民工心 田。目前，共向进城务工农民、下岗失业人员、 外来雾工人员发放各类就业信息1890条，为 348名打工人员找到了工作。$$ “平安辉南”保平安。辉南县公安局根据 各支部岗位特点，开展了以构建平安辉南为内 容的“争当破案先锋，保证辉南平安”的主题实 践活动。3月份以来，共破获各类刑事案件30余 起，抓获各类违法犯罪嫌疑人8人。特别是 “2．17”、“3．13”等重大杀人案的告破，震慑了犯 罪，维护了稳定。公安局还开展了“一个党员、 一面旗帜”活动。要求党员民警在工作期间要 佩带党徽出警，通过他们做身体力行的先锋， 塑造亲民形象。交警大队开展了“党员窗口”、 “党员示范街”、“党员示范岗”活动，进一步密 切了警民关系。这个局还结合“细胞工程”和 “局包村”活动，组织机关各支部开展了党员民 警“扶贫济困”活动，结成帮扶对子25对。目前， 已为贫困户送去钱款7800元，送去 农用物资合计金额8200元。$$ “学习英烈”铸党魂。县财 政局组织党员到县里老红军家中 访问，听老党员讲革命传统，并深入贫困村访 贫问苦，接受再教育；县国土资源局、工商局、 民政局等11个单位组织党员共1300多人次分别 到靖宇殉国地、靖字陵园、北山烈士墓地进行 祭奠活动，并举行了集体宣誓仪式，缅怀英烈 精神。看到革命先烈为了民众解放抛头颅、洒 热血的英勇壮举，大家表示，一定要继承革命 先烈遗志，为中华民族伟大复兴贡献自己全部 力量。通过实地参观革命遗址，祭奠和缅怀革 命英烈，参学党员受到了一次爱国主义教育， 对“三个代表”重要思想的伟大意义有了进一 步认识，在丰富多彩的主题活动中，党员受到 了教育，群众得到了实惠。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）辉南县145 个行政村党支部的党员，70%分布在山区农村。 去年以来，县委结合农村基层组织建设的实际 问题，从加强农村党小组建设入手，建立党小组 长选任机制、责任机制、管理机制、激励机制，有 效地解决了山区农村党员“五难”问题。$$ 解决了农村党员集中学习、活动难问题。县 委按照居住区域，本着就近、集中的原则，重新 划分了354个农村党小组，充实、调整了74个农 村党小组长，成立了党小组活动站，配备了电教 党刊资料，完善了党员学习、活动制度，有效解 决了农村党小组没有活动阵地问题，使农村党 员参加学习、活动不出村。$$ 解决了农村党员发挥作用难的问题。农村 党员多年来存在着不想干事、怕干事、干不好事 等诸多问题。通过开展“无职党员设岗定责”和 “五星级党员”评比等系列活动，采取党员岗位 职责向群众公开、党小组活动站挂牌等措施，增 强了党员履岗尽责的荣誉感和责任感，全县有 3400名农村无职党员参加了设岗定责活动。据 统计，从2002年底至今，全县455个党小组开展 义务奉献日活动3400多人次，帮扶弱势群体 1248户，为“新居工程”捐款36.6万元，献工1250 个工日，参与“双组议事会”3480多人次，为群众 办好事实事4650件，解决难题1200多件，党组织 在群众中的形象明显提高。$$ 解决了农村党员发展难的问题。党小组有 声有色的各项活动，吸引了一大批农村优秀青 年和致富带头人积极向党组织靠拢，党员联系人 党积极分子的作用充分体现。去年，发展农村党员 329人。其中，青年占71%。据统计，在近年新发展 党员中，已有580名被推荐为村级后备干部，占后 备干部总数的60%，其中有210人担任了村“两委” 干部。$$ 解决了农村党员规范化管理难的问题。针对 山区党员分布零散，教育管理难度大的问题，制定 了《农村党组织工作规范》。镇村两级党组织帮助 和指导各村党小组建立健全了学习制度、小组会 制度、培养教育考察入党积极分子制度、党员工作 目标管理制度、党员联系群众等制度，确定了党小 组活动日，同时加大了对党小组工作的检查考核 力度。县镇村三级党组织分别建立了农村党小组 台账，建立了党员参加活动的考勤、学习、会议、电 教、实用技术培训等记录，建立了党小组长参加支 部扩大会议制度，及时向他们传达上级党组织的 指示和决议，指导帮助党小组安排活动和解决工 作中的问题。$$ 解决了党小组长教育培训难问题。随着农村 党建和经济发展的多元化面临的新情况和新问 题，农村党小组长普遍感到开展工作力不从心。县 委采取专题培训、经验交流、外出参观考察、以会 代训等形式，举办了首期优秀党小组长培训班，县 委副书记、组织部长、老党务工作者亲自登台授 课，并对在农村基层组织建设中发挥突出作用的 34名优秀党小组长进行了表彰，进一步增强了党 小组长履行职责的责任感和使命感。

本报讯（张玉成 苗丽娟报道）7月17 日，辉南县低保户孙世坤拉着县领导的手， 深情地说：“各位领导、帮扶干部和社区 干部一年来实实在在给我们解决生活难题， 我们一家四口从心里表示感谢。”这是辉南 县开展“党群手拉手、温暖进千家”主题 实践活动的一个缩影。辉南县党员干部带 着真情，走进千家万户，察民情、解民忧、 送温暖，切实让群众感受到了党和政府的 温暖。$$ 今年年初，县委、县政府在深入基层帮 民办实事时发现，各级领导干部只是在逢年 过节时给群众送钱物米面，把送温暖和帮民 解困简单化、程序化了。为进一步密切党群 干群关系，县委、县政府组织专人，深入村 屯对全县贫困人口生产生活情况进行调查， 在全县各级干部中建立起领导干部定期下访 制和“一帮一”活动。他们把扶贫帮困从送 温暖的局限中解脱出来，坚持扶贫济困与解 决实际问题相结合，并以制度的形式长期固 定下来，形成“常看、常问、常帮”的良好氛 围。为保证“结对子”不流于形式，县委要求 各单位各部门主要负责同志对此项活动负第一 责任，带头做表率，有关部门对领导干部联系 困难群众的工作建立档案，记录工作开展情况 和定期汇报，并纳入各级领导干部实绩考核参 考内容。$$ 制度化“送温暖”实行以来，全县各级 领导、党员干部足迹踏遍了社区和农村，解决 了一批热点难点问题，使更多的群众得到了实 惠。特别是在岁尾年初及春耕季节，县委县政 府通过财政拿钱、争取上级支持、党员干部及 社会各界捐赠等形式，共筹集慰问资金559.1 万元，并采取增发低保补助金、发放救济粮、 送生活用品等多种救助形式把党和政府的温暖 送到了困难群众的手上。截至目前，全县共慰 问城乡特困户4230人，特困下岗职工1300 户，离退休老干部、老党员等540多人，结成 帮扶对子1641个，为他们解决实际问题347 件，让群众真正得实惠。

1986年，张仁伟初中毕业，为了减轻家 里的负担，他毅然放弃了学业，外出打工挣 钱，当时只有16岁。$$ 他先是在建筑工地上做力工，扛过水 泥、搬过石头、学过瓦工，吃了很多苦， 遭了不少罪。那段经历让张仁伟终生难忘。$$ 1995年的一场大洪水，县内几家医药 企业库存的大量包装物被洪水浸泡。洪水 退后，药厂找到几家废品收购站，洽谈这 些物品的回收事宜，但没有一家敢收，因 为这些包装物已被洪水泡8天了，处理过 程稍有不慎，就可能变成一堆烂泥，那就 一文不值。张仁伟听到这个消息后，有些 兴奋，主动来到这几家药厂，考虑再三， 决定冒把险，回收了这批物品。当十几车 已经泡得发臭的包装物拉回家时，妻子傻 眼了，想到辛苦挣来的钱可能会打水漂， 就哭了起来。他一边安慰妻子，一边找来 临时工开始晾晒。功夫不负有心人，就在 这种环境下，张仁伟和8名工人硬是将一 堆废品晒干，打好包装，每一车都卖上了 好价钱，最后他一算账，吓了一跳，仅仅 半个月，净挣了9万多元。这件事给他留 下这样一个启示：机会就在身边，就看能 否抓住。$$ 1999年春天，县里决定开发刘船口经 济小区，张仁伟意识到这是个千载难逢的 商机，他要建个塑钢门窗厂于是他在开发区 买下一块760平方米的地皮；建了一栋600 平方米的楼房。$$ 建厂伊始，可谓举步维艰，缺少流动资 金，他就用刚建好的楼房抵押贷款；缺技 术，他就边学边悟，再指导工人；客户少， 他就以成本价为邻居、朋友换上塑钢门窗， 以此来推销产品，招揽客户。靠着勤奋好 学的劲头、灵活务实的经营策略和诚实可 靠的信誉，客户逐渐多了起来，效益也日 渐好了起来。今年他又新建厂房400平方 米，进一步扩大了生产规模。$$ 富裕后的生活该怎样过，这是张仁伟一 直在思考的问题。张仁伟说：“我永远忘不 了生我养我的向阳村，这些年我虽然富了， 可村里的父老乡亲的日子还不富裕，带领 村民共同致富是我的责任和义务。”今年4 月18日，全村28名党员全票选举他为向阳 村支部书记。尽管家人反对，亲戚朋友不 理解，他还是义无反顾地接受了这一职务。 今年春耕生产期间，他为村民垫付拖欠水 费2万元，确保村民能及时泡地插秧；开 展帮贫扶困活动，他主动包保了全村有名 的贫困户刘财、张秋生和沈殿富，安排他 们到厂里做工，让刘财和张秋生学习生产 技术，如今，他们已成为熟练的技术工人， 家里盖上了砖瓦房，日子过得一天比一天 好。沈殿富患风湿性心脏病，老伴没有劳 动能力，生活十分贫困，他把他安排到企 业打更，不但供吃供住，每月还开300元工 资。像这样的困难户在他的企业里有10多 户，有人戏称向阳塑钢门窗厂是福利企业。 开展“新居工程”活动中，他赊销、少收 门窗款达12万 元。他说： “这些都是我 力所能及的， 看到乡亲过上 好日子，我也 挺有成就感 的”。

本报讯 今年3月末，辉南县圆 满完成了村党组织换屑工 作，一些年龄较大的老党支 都书记表现出了高姿态，主 动让贤，从村党支部书记的 岗位上退下来。县委认为，离 任村干部是党在农村工作的 宝贵财富。为此，县委专门下 发通知，要求各乡镇党委认 真做好关爱离任村干部工 作。$$ 县委要求，各乡镇党委要 把离任村干部作为今后工作的 依靠力量，对离任村干部要普 遍登门拜访一次。对一些信息 灵通，头脑灵活的同志鼓励他 们领办企业，发展第三产业，进 人流通领域，为富民强村多做 贡献；对具有一定文化水平和 工作能力，有培养前途，但因受 编制所限的同志，列为村组替 补干部。有专业特长的同志，安 排到村计生协会、红白理事会、 民主理财小组等群众性组织中 做一些辅助性工作。对离任原 村党支部书记给予适当的经济 待遇。补贴根据乡镇财力状况， 对离任后符合条件的原村党支 部书记每年给予一定数额的经 济补助，年底与村干部工资一 并兑现；也可一次性补偿，补贴 资金由乡镇自行解决。

本报讯辉南县 针对城镇社区形势发展的需要，采 取四项有力措施，切实加强社区建 设，收到了明显成效。$$ 一是实行重点联系制度，明确 各自职责。实行县级领导和相关单 位联系社区制度。规定县级领导每 年至少到所联系的社区指导工作4 次以上，县直部门每年至少到所联 系的社区指导、帮助社区建设6次 以上。同时，各社区党组织每年组 织社区居民代表对所联系社区情况 进行评议，对社区建设情况进行考 核评比、并予以通报，强化了联系 点制度的落实。$$ 二是实行共驻共建，形成建设 合力。社区党总支每月定期召开驻 社区单位联席会议，强化协调配合。 形成了社区办事处、与驻社区单位 精神文明共建、社会事务共管、社 会确定共保的社区工作新格局。一方 面，驻社区单位年终考核社区治安综 合治理、爱国卫生、精神文明、绿化 等方面的达标创优工作中时，先由社 区党组织签注意见，有关职能部门方 予认可。另一方面，社区居委会对社 区内物业公司、家政服务公司等服务 机构和社会团体及民办非企业单位加 强监督管理，定期组织社区居民评议， 将评议结果通报有关方面。$$ 三是加大经费投入，提供资金保 障。去年，县委责成8个有实力的县 直部门，投资160多万元，分别为没 有办公场地的8个社区，新建了300 平方米的标准化办公楼，朝阳镇党委 为社区派出了34名专职干部。并逐步 解决社区专职干部的养老保险和医疗 保险待遇；需要社区履行相关管理职 能的民政、建设、计生、文体、教育、 公安、司法、劳动、卫生、环保等部 门，按“费随事转”的原则，为社区 提供了工作经费。$$ 四是开展“七进社区”活动， 丰富服务内容。科、教：卫等牵头 单位认真履行职责，加强检查指导， 不断丰富社区建设服务内容。开展 了“七进社区”即：医疗服务进社 区、文体活动进社区、法律服务进 社区、环保服务进社区、科技服务 进社区、社区保险进社区、干部监 督进社区活动，同时注重了“四个 结合”，即社区活动与帮扶弱势群体 相结合、与普法教育相结合、与群 团活动相结合、与为群众办实事相 结合。各个社区根据人力、资源、 基础状况相应成立了便民服务组、 治安联防组、文体活动组、思想宣 传组，各种活动开展得有声有色。 通过开展各种活动，社区党组织的 凝聚力和感召力得到了明显增强。

本报讯（赵天虹 张玉成报道）辉南县对群 众关心的涉及农民增收、社会治安、城市环境、 住房改善、未成年人教育等方面的热点难点问 题，加大整改力度，通过实施系列得民心、暖民 心、稳民心等以民为本的措施，从百姓身边点滴 小事做起，为构建和谐辉南打下了坚实的基础。$$ 针对农民对实用种植技术的需要，加大服 务力度，县供销联社聘请高级农艺师对全县土 壤结构进行分析，指导农民科学选种、合理施 肥；县农科总站组织11名具有中级以上职称 的农科技术人员分片包保乡镇，深入农户和田 间地头传授农业技术，确保农业增产增收。$$ 对县城内居住环境最差的棚户区进行了集 中改造，建设了49000平方米的新居解困楼， 使596户棚户区居民圆上了楼房梦。$$ 针对群众关注的社会治安问题加强了社区 防控、社会巡逻、卡口堵控、单位内部防范和 技术防控五大网络建设。特别是对校园周边治 安环境进行了专项整治。组成了巡逻队，对特 殊时间的重点路段加强巡逻。加强对网吧等互 联网上网营业服务场所的管理，严厉打击在网 上传播有害信息和超时营业、接待未成年人等 违法、违规行为，并对中小学周边的文化娱乐 场所进行集中治理整顿，解除了学生和家长的 后顾之忧。$$ 针对高楼层居民反映的吃水难问题，投资 700万元，对12000户进行了供水设施改造。 同时多方筹集资金8000万元，对县城街、路、 巷进行硬化、绿化、亮化，完成了县城2000多 延长米内涝治理三期工程，新建改造标准化公 厕34个。投资107万元，对4条街、4条胡同 18400平米的破损路面进行铺装改造；投资320 万元添置了保洁车辆和工具，提高了保洁人员 的工资，城区环境卫生有较大改观。$$ 加大了有线基础设施的投入，铺设了线路， 更新了设备，解决了群众看电视难的问题。建 立了“爱心助学基金”，资助贫困学生91人， 总计金额8.85万元，根据贫困程度每人发放助 学金500－2000元，解决了贫困家庭的燃眉 之急，帮助贫困学生圆了大学梦。

本报讯辉南县把非公有制 企业党建工作列入重要议事日程，按照“组建 一个、巩固一个”的思路，积极探索有效路子， 引导非公有制企业党组织发挥好“四个作用”， 不断激活企业活力。$$ 一是发挥党组织宣传教育作用。在全县非 公有制企业中深入开展以“四个一”为主要内 容的党员教育阵地建设活动，即每个非公有制 企业党组织必须建设一个党员活动室、一个书 报阅览室、一个宣传栏、配置一套电教设备。 目前，全县32家非公有制企业党组织中，已建 立专门的党员活动室29个，配备电教设备18套。 在此基础上，组织引导企业党组织加大党员思 想政治教育力度，不断向党员、职工进行邓小 平理论、十六大精神、“三个代表”重要思想 的宣传教育，并寓教与乐，提高了教育效果。 不仅增强了企业党组织的凝聚力，而且充分体 现了人文管理精神，激发提高了企业员工的工 作热情和积极性，目前，已有34名骨干员工向 党组织递交了入党申请书。$$ 二是发挥党组织内外协调作用。全县非公有 制企业党组织紧紧围绕企业生产经营，把党组织 活动与生产经营活动紧密结合，积极参与企业经 营管理，发挥党组织的有效作用。如吉林园山水 泥有限公司党委积极组织职工开展建言献策、技 术竞赛、岗位比武活动，采取请进来教、送出去 学的办法，提高职工技术水平，使产品质量稳步 提高。仅今年，全县非公有制企业党组织向企业 主提出合理化建议60多条，被采纳34条。党组织 通过组织开展各类活动，在企业主和职工之间架 起了联系的桥梁和纽带。$$ 三是发挥党组织凝聚人心作用。今年，全县 非公有制企业党组织普遍开展了以“了解人、关 心人、凝聚人”为主要内容的“凝心聚力工程” 建设活动，建立了职工“四必”访谈工作机制， 即凡是职工获得荣誉时必谈，鼓励他们再接再厉； 凡是职工犯错误时必谈，帮助改正错误缺点；凡 是职工申请辞职离厂时必谈，了解原因，征求意 见建议，做好有针对性的思想教育工作；凡是职 工遇到困难时必访，上门进行排忧解难。各企业 党组织还普遍建立了帮困工作制度，对本企业困难 职工开展“一助一”结对帮扶，先后组织慰问困难 职工300余人(次)，捐款6万多元。$$ 四是引导企业党员发挥先锋模范作用。全县 非公有制企业党组织在党员中积极组织开展了 “三比三看”活动，即比党性，看哪个党员组织观 念强，党员义务履行的好；比作用，看哪个党员 勇于开拓进取，先锋模范作用大；比觉悟，看哪 个党员奉献精神好，对国家、企业贡献大。组织 引导党员在工作生活中做到带头完成党组织分配 的任务，带头处理好国家、企业、个人三者关系， 带头参与企业管理、技术攻关、献计献策活动， 带头遵守企业规章制度，带头做好员工的思想政 治工作。同时，开展了以“领导班子好、党员队 伍好、工作机制好、发展业绩好、群众反映好” 为主要内容的“五个好”活动，通过开展争创活 动，企业党员的先锋模范作用得到有效发挥。至 目前，全县已有26名企业职工党员因先锋模范作 用发挥好而担任了中层以上管理人员，有效地促 进了企业生产经营。

本报讯辉南县辉南 镇党委注重村级干部队伍建设，充分调动他们的 积极性，解决后顾之忧，在全县率先建立了村级 干部养老保险体系，激发了全镇村级干部的爱岗 敬业、为民执政的工作热情，增强了村干部的责 任感和使命感。$$ 从1995年开始，镇党委就对村干部养老保 险做出明确规定：对工作业绩突出、群众威信较 高、工龄在10年以上的村党支部书记和村委会 主任，实行养老保险，保险费由村集体和镇财政 各承担50％。此制度实施以来，共为9个村的9 名支部书记和2名村委会主任进行了投保，总金 额达12．7万元，参保面达到了75％。到目前已 有4名村干部开始受益，最高的每年可领到保障 金4800元。$$ 1998年，镇党委进一步放宽投保条件，从 各村重点工作、工作创新和经济指标完成三个方 面，对村党支部书记和村委会主任进行年终综合考评，根 据考评结果，对工作完成出色的村，设立养老保险奖，奖 金额在5000元至20000元之间，实行一次性奖励，自该 政策出台以来，先后有6名支部书记得到了养老保险奖 金，总计5．5万元。$$ 辉南镇村干部养老保险制度的实施，妥善地解决了 村干部的后顾之忧，极大地调动了村干部的工作积极性。