创建平安辉南是一项系统工 程，只有深刻把握“立党为公、执 政为民”的执政理念，构建长效机 制，才能使创建工作真正取得实 效，为经济社会发展提供不竭的动 力。$$ 一、建立强有力的组织保障体 系。自上而下层层建立创建工作组 织领导机构，做到各级党政一把手 既挂帅又出征，把建设平安辉南、 建设和谐社会，纳入全面建设小康 社会的综合考核指标体系，建立和 落实检查、督促创建工作责任制， 逐一分解到各个职能部 门，明确责任要求。把建 设平安辉南工作列入干部 任期目标，考核结果与政 绩挂钩，作为衡量干部政 绩、晋职和奖励惩处的重 要依据。把考核办法、考 核结果向社会公开，接受 群众举报监督，真正把平 安成果置于阳光下，使平 安建设成为上下齐心协力 为之奋斗的工程。$$ 二、明确创建平安辉 南的目标。创建活动的开 展，目的是建设一个有利 于改革发展、有利于区域 经济快跑、有利于人民安 居乐业的平安、稳定、和 谐的环境。具体就是要通 过创建活动形成“五个机 制”：即严密的排查调处 机制、有力的严打机制、 完善的防控机制、有效的 管理机制、坚强的保障机 制；实现“五个明显增 强”：即维护国家安全的 能力明显增强、人民群众 的安全感明显增强、维护 市场经济秩序的能力明显增强、预 防灾害事故和防范处置公共突发事 件的能力明显增强、政法队伍战斗 力明显增强；营造“五个环境”： 即稳定的社会治安环境、安全的生 产生活环境、公正高效的法治环 境、良好的经济发展环境。$$ 三、注重从源头治理。建设平 安辉南源头治理是前提。要努力做 到组织建设走在工作前，预测工作 走在预防前，预防工作走在调解 前，调解工作走在激化前，从而达 到“预警在先，苗头问题早消化； 教育在先，重点对象早转化；控制 在先，敏感时期早防范；调解在 先，矛盾纠纷早处理”的效果。针对 辉南实际，在各乡镇、各村社、各社 区全面建立调解组织的综治信息员队 伍，建立起全方位的预警网络。充分 发动村社和社区党员，参加创建平安 活动，积极推进综治组织向民营企 业、外来人口等领域拓展。$$ 四、加大解决群众涉法问题的力 度。抓住创建的有利时机，彻底清理 历年积累的上访、申诉案件，一件一 件抓落实，尽快形成妥善的处理意 见。继续开展执法部门领导接待日活 动，集中时间和力量解决群众涉法上 访问题，畅通便民利民 渠道；深化执法公开， 增强办案透明度，强化 案件首办责任制，特别 要求对涉及群众的案 件，不能推、不能拖、 不能卡，首办责任人负 责到底。$$ 五、完善社会治安 防控体系建设。政法部 门是平安建设的主力 军。要保持高压态势， 打击各类犯罪活动。从 维护稳定最关键的环节 入手，依法严厉打击严 重危害社会公共安全和 人民群众生命财产安全 的各类犯罪。坚持打防 结合、以防为主的方 针，严厉打击严爆犯 罪、黑恶势力、两抢一 盗。重点整治校园、企 业内部、周边秩序及网 吧秩序、交通管理秩 序、市场秩序、消防安 全秩序。$$ 六、建设一支胜任 创建工作的执法队伍。 紧紧抓住执法队伍正规化建设这条主 线，加强执法能力建设。要强化思想 素质建设，引导执法人员加强党性修 养，常修为政之德，常思贪欲之害， 常怀律己之心。要加强执法专业素质 建设，围绕提高领导能力、专业能 力、履职能力、岗位技能等，制定培 训计划，明确培训时间、对象、内 容、目标，进行强化训练。要强化执 法道德建设，大力开展学法、懂法、 守法活动，倡导执法人员做学法守法 的模范。下决心解决执法人员乱作为 和不作为的问题，要求全体执法人员 树立勤奋、学习、廉洁、奉献、文明 的形象。