本报讯（甄贤奎 张林玉）2011年，长白县人力资源和社会保障局强化监督监察，以服务社会为落脚点，不断加大农民工维权工作力度，全年共监督检查用人单位395户，涉及劳动者6337人，接受投诉案件36件，查处举报投诉案件结案率达到100%，农民工工资当期支付率达到100%，审查用人单位报送书面材料320户，为231名劳动者追讨工资80万余元，从而有效维护了劳动者的合法权益。

科学发展观就是坚持以人为本，实现经济社会全面、 协调、可持续发展。它是我们党在总结以往发展的经验教 训的基础上，为解决我国发展中出现的诸多矛盾和问题， 保证发展循着科学的轨道健康运行而提出的重大战略思 想。作为纪检监察机关，就要充分发挥职能作用，坚决维 护和执行党的纪律，为贯彻落实科学发展观、促进经济社 会协调发展创造良好的政治环境。$$ 一、把优化经济发展软环境，作为监督推动科学发展 观的“第一要务”$$ 一是要完善举报投诉制度。充分发挥经济环境监督投 诉服务中心的职能作用，坚决查处损害经济发展软环境的 行为，对性质恶劣、影响较大的典型案件要进行公开处理 和曝光。二是要实行行政执收执罚部门向企业收费、检查 报告审批制度。进一步清理和削减收费项目，缩小收费范 围，降低收费标准，规范收费行为。三是要深化政务公开 和服务承诺制。凡具有行政执法、执纪职能的部门和单 位，在不涉及党和国家机密的前提下，要实行办事程序、 办事时限、收费标准、责任追究等事项公开。四是要建立 科学的经济环境评价和激励机制。组织投资者、机关干 部、社会各界人士，通过召开座谈会、走访投资者、开展 问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。五是要实行 “一把手”负责制。当地政府要同各部门“一把手”签订 软环境责任状，并纳入党风廉政建设责任制之中，对不履 行责任状、承诺不践诺的“一把手”实行责任追究。$$ 二、把解决群众反映的突出问题，作为监督推动科学 发展观的重点$$ 纪检监察机关要始终坚持“群众利益无小事”的政治立 场和政治态度，把维护和发展好人民群众的根本利益作为党 风廉政建设的出发点和落脚点。要围绕解决群众子女上学难 问题，全面贯彻执行义务教育阶段公办学校“一费制”，进 一步推进校务公开，全面实施校务“阳光工程”，不断加大 治理教育乱收费的力度；围绕解决群众看病贵问题，认真清 理整顿乱加价、乱收费行为，进一步完善药品集中招标采购 工作，切实加大监督检查力度，坚决查处医务人员收受“红 包”、“回扣”、“开单提成”等群众反映强烈的问题；围绕 规范市场经济秩序和健全社会信用体系，协调有关部门，加 强市场监管，认真开展治理商业贿赂专项工作，依法查处商 业贿赂案件；坚决纠正在征收征用土地、城镇房屋拆迁，以 及拖欠建设工程款和农民工工资等问题；加强农村和城市基 层党风廉政建设，围绕农村综合改革各项政策措施的落实。 健全乡(镇)干部监督管理机制，进一步规范乡村财务管 理，深入落实村账乡管、乡财统管等制度，严厉查处不合法 的涉农收费和增加农民负担的行为，以实际成效赢得广大群 众的支持。$$ 三、把构建惩治和预防腐败体系，作为监督推动科学发 展观的重要内容$$ 纪检监察机关要结合先进性教育活动，把科学发展观的 教育纳入党风廉政教育，引导广大党员干部特别是领导干部 牢固树立科学发展观；要把树立和落实科学发展观纳入反腐 倡廉的制度建设之中，及时将科学发展观体现到领导干部从 政规范中去，明确要求各级领导班子、领导干部在谋求发展 的过程中，不准搞地方保护、部门保护，以局部发展损害全 局发展；要按照《党内监督条例》的有关规定，协助党委政 府制定完善议事规则特别是重大问题的议事规则，推动决策 的科学化、民主化、规范化；要完善决策监督机制，形成纪 检监察机关“全面参与、提前介入、重点监督、事后评价” 的机制和办法，对那些上有政策、下有对策，搞华而不实、 劳民伤财的形象工程、政绩工程者，一味强调局部利益、部 门利益而严重损害整体利益者，一经发现，要严肃查处，决 不手软。$$ 四、把抓好反腐败工作的落实，作为监督推动科学发展 观的重要保证$$ 作为为改革、发展、稳定提供纪律保障的纪检监察机 关，一定要牢固树立科学发展观，转变发展观念，通过履行 纪检监察职能，推进全面、协调、可持续发展。一要坚决惩 治腐败保证发展。要坚持标本兼治，不断加大治本力度，从 事后查处为主转向事前监督为主，把监督的关口前移，逐步 建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监 督并重的惩治和预防腐败体系。二要优化行业作风促进发 展。通过狠抓民主评议行风和民主评议机关工作，树立部门 和行业新风，促进部门和行业自觉地为经济建设服务。三要 深化信访举报维护发展。通过群众来信来访这个窗口，及时 捕捉社会热点中带有倾向性的信息，及时向领导机关反馈， 为发展经济创造良好的社会秩序。四要营造优良环境推动发 展。围绕党和政府的中心工作，把效能监察贯穿于政府施政 的全过程，渗透到行政管理各个环节，确保党委、政府的重 点工作、重大决策等落到实处，确保政令畅通。$$ $T作者单位：东昌区纪委$E

在全党开展的保持共产党员先进性 教育活动中，东昌区纪检监察机关应以高 度的政治责任感，把先进性教育活动和反 腐倡廉紧密结合起来，用两项工作的双重 效果，推动各级党组织不断提高创造力、 凝聚力和战斗力。$$ 要认真贯彻落实中央纪委第五次全 会精神，促进领导干部廉洁从政，突出抓 好科级以上党政领导干部的廉洁自律。除 了重申遵守“四大纪律、八项要求”以外， 当前要重点解决少数领导干部在廉洁自 律方面存在的五个突出问题：违反规定收 送现金、有价证券和支付凭证；“跑官要 官”；放任、纵容配偶、子女和身边工作人 员利用领导干部职权和职务影响谋取非 法利益；参与赌博；借婚丧嫁娶之机收钱 敛财等。要紧紧抓住权、钱、人三个关键环 节，加强对领导干部的监督。坚持以决策 和执行为重点环节，认真贯彻《监督条例》 和《惩防腐败体系实施纲要》，创新监督工 作的体制和机制，创新有效监督的制度和 载体，整合全社会的监督力量，形成总体 监督体系。$$ 开展先进性教育活动和反腐倡廉根 本任务要与落实党风廉政建设责任制紧 密结合，整体推进。主要领导要切实担负 起党风廉政建设第一责任人的责任，把两 项责任制落实到位，亲历亲为，真正形成 一级抓一级、层层抓落实的工作格局。要 把各级领导班子和党员领导干部抓先进 性教育活动情况和落实党风廉政建设责 任制情况纳入对领导班子和领导干部考 核的内容，作为衡量和评价领导班子和领 导干部工作实绩的重要依据。要综合运用 纪律处分和组织处理两种手段，维护责任 制的严肃性，对一些部门和单位责任不落 实、工作不到位、出现问题或造成不良影 响的，认真执行责任追究制度。$$ 反腐倡廉是保持共产党员先进性的 应有之义。$$ 保持共产党员先进性，必须维护好、 实现好、发展好广大人民的根本利益。要 加强对中小学乱收费问题、医药购销不正 之风问题和农民负担问题的治理，尽心尽 力解决群众关心的热点难点问题。加强基 层党风廉政建设。对与群众生产生活密切 相关的行业窗口和基层站所工作人员履 职不廉、执法不公、吃拿卡要、与民争利、 刁难群众和工作方法简单粗暴问题进行 整顿，解决基层干部作风方面的问题。$$ 纪检检察机关要进一步牢固树立为 “第一要务”保驾护航、为改革开放排阻清 障、为建设和谐社会提供政治保证的“三 为”理念，抓住发展这个根本，把纪检监察 工作自觉融入、主动融入、准确融入打造 实力东昌这个大局之中。突出制度建设， 走制度化和规范化轨道。要完善举报投诉 制度；实行行政执收执罚部门向企业收 费、检查报告审批制度、深化政务公开和 服务承诺制；建立科学的经济环境评价和 激励机制；实行“一把手负责制。

为了现场观看全运会开幕式，昨日，记者提前5个小时就坐上媒体大巴车。作为一名大连记者，我是带着寻找开幕式中大连元素的目的，早早就坐进了沈阳奥体中心内。

在开幕式前的热场演出中，东北大秧歌、高跷表演、蒙古舞蹈等带有鲜明东北特色的演出，给会场带来热烈的气氛。但是这些艺术表演的气质，似乎离大连这个城市很远。在开幕式即将开始时，当海事大学600名学生以整齐的步伐走进会场时，整个现场的观众都被这个方队的气势镇住了。坐在我旁边的外地记者兴奋地说，听说那是大连的高校方队。这一句话，听得我心里美滋滋的。

大连海事大学变形方队高质量的表演，无愧他们作为开幕式“头炮”节目的重任。表演过程中，我听到身旁不断响起“咔咔”响声，相机、手机都在忙碌着拍照。不谦虚地说，方队的表演是开幕式质量最高的节目之一。

在媒体记者看台的不远处，就是现场演奏的乐队，记者可以看到每个演奏者的面孔。“这是咱大连的乐队。”同行介绍说。这支叫大连城市国际交响乐团的管弦乐队，负责国歌、会歌的演奏，他们81人当中有26人是来自大连港职工管乐团的。“国歌演奏是整个开幕式表演项目中，难度最大的一项，要求必须在46秒内完成整个乐曲的演奏。”乐队指挥在开幕式结束后说。在垫场表演的时候，他们演奏了乐曲《城市之光》，在优美的乐声中，现场看台上显得格外安静。

大连人在开幕式上，真的很抢眼。