在中央一再督促下,全国人大常委会6月底批准2010年中央决算一个月后,中央90多个部门公布了2010年“三公”经费决算情况和2011年预算情况。单从部门数量上看,公布结果多少让人欣慰,但颇费周折的过程、难懂的数字及说明等,让人感到不少部门“欲说还羞”,离真正公开、透明还有很大距离。 2008年5月起施行的政府信息公开条例明确要求,财政预算、决算报告应被列为重点公布的信息,这其中就包括“三公”经费的公开。但在今年以前,始终未见有关部门公布“三公”经费情况。今年全国两会结束后,国务院常务会议数次对“三公”经费的公开工作作出了部署,明确要求公布中央“三公”经费总数和部门“三公”经费情况,对社会公众高度关注的内容要详细公布。仅从法律施行和国务院不断的督促来看,有关部门公布“三公”经费带有很不情愿的成分。 从公布情况看,大多数部门仅仅公布了预算、决算总数,至于费用为何产生、怎样使用等实质性情况,要么语焉不详,要么一带而过。还有一些部门在公布的时间上下足了工夫,有的选择在下班后,有的选择在周末,更有部门把公布时间选择在深夜,给人们的印象是在想方设法回避公众注意。焉知这些“技巧”只会弄巧成拙,反而使人们产生更多疑问。 中央作出公开“三公”经费的决定,既是回应公众关切,消除公众对政府部门使用“三公”经费的疑虑,长远来说则是建立起与公众沟通的一条渠道,倾听公众意见,促使各部门改进工作,维护人民民主权利,从而使政府工作获得人民群众更多理解与支持。要想达到上述目的,需要各部门认真、积极地对待“三公”经费公开工作,以坦诚的态度对待公众的关切。 胡锦涛总书记在建党90周年讲话中强调,以人为本、执政为民是我们党的性质和全心全意为人民服务根本宗旨的集中体现,是指引、评价、检验我们党一切执政活动的最高标准。从这个意义上说,坦诚公开“三公”经费等信息,既是依法办事、令行禁止的体现,更是践行党的宗旨的必然要求,只能老老实实地做好,不能敷衍了事。
领导干部接访是中央关于做好新形势下信访工作的一项重大决策。近年来,在各地各部门共同努力下,这一举措化解了大量矛盾纠纷,密切了党群干群关系,积累了不少好的经验好作法,取得明显成效。但世情、国情、党情发生的深刻变化和国内外错综复杂的矛盾问题,对我们进一步做好信访工作和群众工作提出了严峻挑战。
领导干部接访要突出重点,在“事要解决”上下功夫。要把解决信访问题和做群众工作结合起来,深入矛盾比较集中、问题比较集中、历史遗留问题较多、信访量较大的地方去,深入调查研究,了解社情民意,真正找准产生问题的症结,拿出切实可行的解决办法,真正消除积怨、化解矛盾。
领导干部接访要真心主动,带着感情去解决问题。群众的来信来访绝大部分都是切身难题,蕴含着对党和政府的期待,饱含着对党政领导干部的信任。要在思想上解决部分领导干部“上访就是添乱”、“不愿接访、不敢接访”的认识问题,行动上消除积极性主动性不够,以及心不诚、走过场的作风问题,变“被动接访”为“主动走访”,带着对人民群众的深厚感情、对来访群众的满腔热情去工作。
领导干部接访要注重体制机制创新,推动问题从“治标”向“治本”转变。领导干部接访不是一时之计,也不可能一劳永逸,必须全面谋划、统筹实施。要进一步加强制度建设,健全完善领导干部接访制度,必要时加大效能评价、责任追究等制度建设,推动这项工作逐步走上经常化、规范化、科学化轨道。
胡锦涛总书记在“七一”讲话中强调“以人民为师”,就是要求我们牢固树立和践行民生为先、群众为大、百姓为重的群众观点和群众路线。领导干部接访是考验领导干部能力水平的大考场,其中来访群众是考官,信访案件是考题,群众满意是答案。愿各级领导干部在这场大考中都能交出让广大人民群众满意的答卷。 (据新华社电)