近年来，全市检察机关 的“两房”建设和以“两 房”建设为基础的科技强检 工作实现了极大的跨越和发 展。$$ 市检察院组建于1985 年，当时办公条件非常艰 苦，到1994年，近130名干 警还分别在三个地点办公， 人均办公面积不足15平方 米，在这种情况下，院党组 决定要改善市院办公、办案 条件，然而，由于地方财政 紧张，在正常办公，办案经 费尚不能保证的情况下，一 无资金，二无土地，要建办 公楼谈何容易。为了尽快把 建办公楼的想法付诸实践， 院领导亲自承担土地征用和 筹措资金两项难度大的工 作。经过半年多的辛苦奔波 和艰苦运作，当年11月底， 4080平方米的白山市检察院 技术综合大楼落成并投入使 用。1996年当年又建成1960 平方米的检察官培训中心。$$ 2002年春，他们对原 有的技术综合大楼进行 改，扩建。扩建后的技术 综合大楼，建筑面积达到 了6780平方米，功能进一 步完善。新增了多功能综 合会议室、电视电话会议 室、院内“网吧”、档案 室、资料室、阅览室、健 身活动室、保健室以及检 察长接待室，律师会见 室、多媒体示证制作室 等，进一步提高了计算机 房，通讯交换机房、传真 室、值机室的装备水平， 建成了1700平方米的集指 挥调度、审讯、监视监控 以及干警办案休息等功能 于一体的职务犯罪侦查指 挥中心。由于市院高度重 视，加之省院的大力支 持，江源县检察院、八道 江区检察院、抚松县检察 院、靖宇县检察院、长白 县检察院新建办公技术大 楼相继投入使用。$$ 近几年，在全市检察 机关“两房”建设取得一 定成绩的基础上，市检察 院将注意力集中到了如何 充分利用“两房”实现科 技强检上来，达成增加现 代化装备投入，加快科技 强检步伐，使科技强检工 作，特别是电子检务工作 走在了全省的前列。目 前，包括林区基层检察院 在内的全市两级院全部建 成了计算机局域网，实现 了院与院、网对网互联；完 成了三级通讯网数字化改 造，实现了语音通讯和计算 机数据传输二网合一；各县 (市)，区院与市院还实现了视 频会议，语音通讯和计算机 数据传输三网合一；电子邮 件、信息发布，公文传输， 视频会议等电子信息系统得 到了广泛应用；全市两级院 全部购置并应用了多媒体示 证系统。市院除了在大要案 侦查指挥中心装备了先进的 指挥、通讯、监视、监控设 备外，用于远程移动侦查指 挥的侦查指挥车不日将投入 使用。全院计算机数量基本 达到了除工勤人员以外。 每名干警一台的目标。更 新和添置了数码复印机、 多功能打印机、速印一体 机等办公现代化设备，档 案和图书资料管理实现了 电子化，装备实现了标准 化、现代化。

本报讯抚松县交通局近两年完成 基础设施建设项目投资6．2亿元，比前20年的投资总和还 多，建成有色路面282．1公里，是前20年建设里程的1．3 倍，不仅创造了参乡公路建设史上的新纪录，而且实现了 “工程优良，干部优秀”的工作目标。这都是检察院“特派 员”进驻的结果。$$ 抚松县交通局面对公路建设投资大、项目多、涉及面广的 实际，抚松县交通局在强化施工管理、工程监理和安全生产管 理的同时，加强了预防职务犯罪工作。为防止“工程上马，干部 下马”现象的发生，县交通局局长、党委书记康卫国及时与县 检察院沟通，决定在交通基础设施建设中由检察机关选派一 名检察员常驻交通局，检察院与交通部门联手开展预防职务 犯罪工作，保证实现“工程优良，干部优秀”的工作目标。2003 年5月。县检察院选派了一名既有检察、反贪工作经验，又有 司法会计、会计师资格的张志民作为检察院的“特派员”进驻 交通局，对所有重点工程进行全程司法监督。$$ “特派员”进驻后，首先对重点工程严把入口关，对招投标 环节跟踪监督。投标企业普遍反映：招投标公开透明，编制标 的保密性强，资格评审无违规操作，全过程公开、公平、公正。 他们还分别组成考察组，到辽源、长春、抚顺、济南等地，实地 考察了解各家工程中标单位真实情况，就其资质水平、设备能 力、财务状况等情况进行全方位审查，以投标文件为依据取缔 了一家企业中标资格，把住了承建单位入口关，为优质工程奠 定了基础。$$ “特派员”进驻两年来，由于司法监督及时到位，抚松县公 路建设实现了“工程优良，干部优秀”的工作目标。同时，通过 对全局财务账目的审计，进一步严肃了财经纪律、规范了财务 核算，基本建成了制度化、规范化的会计核算和公路建设资金 管理体系。$$ $F编后$E$T在全国，“工程上马、干部下马”的事情时 有发生。抚松县交通局主动与所在地人民检察院沟通，请具 备各项工程监督能力的检察官参与工程建设过程始终，从而 有效杜绝了“工程上马、干部下马”此类现象的发生。此种 做法值得提倡。$E

孙忠功没有想到，政府会 这么快就兑现了政策。6月6 日，江源县孙家堡子镇立民村 村民孙忠功告诉记者：“我包 了6块退耕还林地，一共造林 72．7亩，哪想到政府会这么快 就把粮款补助发到手了，政府 说话算数了，如果还有退耕还 林地我还要。”$$ 江源县农民退耕还林、植 树造林的积极性空前高涨。县 林业局营林科科长胡德山介 绍：“近两年全县退耕还林 31188亩，各种补助款项全部 按时发放到造林者手中，农民 尝到了甜头，造林的积极性哪 能不高？”$$ 江源县2002年被列为退 耕还林区后，当年秋季就适时 组织实施了退耕还林工作。虽 然是谁栽植归谁所有，而且8 年内每亩每年还补助150多元 （含100公斤粮食折现）退耕还 林粮款，但由于此前植树造林 政策没有及时兑现到位，许多 农民担心政府说了不算数， “干了也是白干”，对此次退 耕还林工作有很大的抵触情 绪，不愿意参与退耕还林。面 对这种实际情况，县林业部门 组织人力、物力、财力，一边 走村入户动员群众，一边上山 进地搞规划、设计，同时进行 了技术培训。他们针对部分农 民“坚决不退”规划内坡地的 实际问题，由镇村领导出面调 解纠纷，宣传政策，耐心细致 的工作终于见到成效，规划的 退耕还林地全部得到落实。到 2003年春季，不仅规划的 12244亩退耕还林地全部还 林，还帮助当地森工企业完成 部分植树造林任务，全县共退 耕还林26688亩，并全部达到 造林技术要求。随后，县财 政、粮食等相关部门及时组织 退耕还林补助粮款1334405 元，于年底前全部发放到造林 者手中。$$ 农民及时领到退耕还林粮 款，这种立竿见影的实惠激发 了他们退耕还林的积极性，纷 纷到村里、镇里、林业站要求 参与一部分退耕还林地。由于 退耕地有限，一些群众的造林 要求没能完全得到满足，没得 到退耕还林地的群众都很惋 惜。近两年，全县2185户农 民参与退耕还林工作，共完成 退耕还林31188亩，并全部 通过了检查验收。在退耕还 林后的8年内，平均每户每 年可得到各项补助折合成人 民币2783元，群众收益非常 明显。$$ 退耕还林工程的实施，不 仅使大山重新披上了绿色，也 树起诚信政府的形象：“党和 政府说话是算数的！”在造林 政策的引导下，许多农民进山 包山造林。近两年，涌现出一 批像孙家堡子镇韩立毅每年荒 山造林植树40多万棵的造林 大户，呈现全民办林业的好势 头，今年全县仅荒山荒地造林 就达18023亩。

曾经累计欠外债2000多万元，被迫停产放假，千余名 职工下岗的临江市浑江金矿，1999年改制为临江市金银矿 后迅速走出困境，连续多年被临江市评为纳税大户，被吉林 省命名为“小巨人”企业。$$ 临江市金银矿前身是有着40多年“国有”历史的临江 市浑江金矿，曾为地方经济做出过突出的贡献。到1998 年，由于各种原因，企业被迫停产放假，千余名职工下了 岗，而且企业累计拖欠工人工资12个月，欠外债2000多万 元，企业资不抵债，到了破产的边缘。1999年5月，民营 企业家董安华毅然将濒临破产的企业出资租赁经营并更名为 临江市金银矿。企业租赁后，立足实际，着眼发展，精心运 作，科学经营，使企业较快恢复生产，并有了长足发展。$$ 企业要发展，必须以科学的管理模式去管理企业。为 此，该矿吸取以往的经验教训，大刀阔斧，精简管理机构， 将原有21个管理部门减为6个，管理人员由100人减到23 人，裁减的人员全部充实到生产一线。实行全员劳动合同 制，择优上岗，以岗定薪，有力地提高了干部职工的竞争意 识；生产管理实行指标定额管理，多劳多得，奖罚兑现，充 分调动了职工的生产积极性；物资管理实行以旧换新，物尽 其用，跟踪管理，有效地杜绝了跑、冒、滴、漏现象，月平 均材料费比租赁前下降了42％。加强用电管理，使生产用 电由租赁前的每月50万度下降到30万度，居民生活用电由 每月6万度下降到1．5万度。严格科学的管理，为企业的快 速发展奠定了良好的基础。$$ 创新是企业发展的不竭动力。根据矿石性质复杂，选矿 回收率仅有30％左右的实际，他们把科技创新做为企业发 展的唯一途径去运作。2000年10月，该矿依靠自身的技术 力量，投入资金125万元，将原锌粉置换工艺改为炭浆吸附 工艺，选矿回收率比改造前提高了17个百分点。此次技改 成功，打破了墨守成规的保守思想，科技创新的热潮悄然兴 起。2003年5月，他们又投入资金120万元，在原有选矿 工艺的基础上，又一次进行改造。为早日投产，一面进行土 建施工，一面组织专业技术人员加班加点进行设备安装， 2003年7月25日一次试车成功，选矿回收率达到85％以 上，日处理矿量由过去的120吨提高到240吨。同时，对黄 金精炼工艺也进行了改造，重新建厂房，购置高科技含量的 新型设备，将原火法冶炼改为湿法冶炼，黄金质量达到国家 2＃金标准，使产品可以直接进入黄金交易市场。几年来， 该矿大小工艺改造进行了上百次，有效提高了企业效益。$$ 矿山生存，资源是保障。企业租赁前停产放假的主要原 因是管理混乱，造成采、掘、供失调，无法保证正常生产。 租赁后，该矿首先抓住这个中心环节，加大探矿投入。几年 来，相继投入资金1000多万元，竖井下延三个中段，日可 生产矿石 260吨，满足了选矿生产的需要。根据现已探 明的地质储量，矿山可持续生产15年。铅锌 老区于1992年闭矿，但仍然存有大量的资 源，为了不使资源浪费，增加就业岗位，他们 舍得投入，成立铅锌车间，重新恢复老区，在 保证安全的前提下，有组织有计划地进行回 收，共回收铅锌矿石2万余吨。自建矿40多 年来，尾矿始终是直接排放，严重污染了周边 环境，特别是给鸭绿江流域的生态环境造成很 大的影响。2003年，该矿投入资金350万 元，建造了尾矿库，购置了板框压滤机， 2004年10月工程竣工投入使用，结束了40多 年污染环境的历史。$$ 经过努力，临江金银矿已发展成为集采、 选、冶炼为一体的综合性黄金企业。5年多 来，临江金银矿共生产黄金650kg，上缴税费 500多万元，不仅按时发放工人工资，而且还 补发租赁前拖欠工人的一多 半工资。2003年以来，董 安华抓住国家振兴东北老工 业基地的有利时机，以金银 矿为基地，相继买断和租赁 了临江铜矿、临江市上乱泥 塘铁矿、白山市利源公司、通化县南岔金矿、 磐石铜锌矿，投资兴建了抚松铅锌矿等企业。 现在，该企业正朝着集团化的方向发展。$$ 就业是民生之本，安国之策，创业的成 功，有力地促进了再就业，稳定了社会。企业 租赁前由于停产放假，矿区一片混乱，职工家 属人心涣散，上访不断。租赁后企业迅速恢复 了生产，一次就安置350名职工就业，维护了 矿区稳定。随着企业的发展，生产规模的扩 大，又相继安置了下岗职工60人，困难职工 家属67人，而且还安置了附近农村富余劳动 力157人。几年来，该矿已吸纳500多人就 业，矿区生产生活秩序井然，职工家属安居乐 业，呈现出一片安定祥和的景象，没有发生一 起刑事案件，也没有一人上访。待集团公司成 立后，还可增加就业岗位3000个，将有力缓 解下岗职工和农村富余劳动力的就业压力。

本报讯近日，市检察院制定了白山市检 察机关“十条禁令”，进一步规范干警的行为，最大限度地预 防和减少违法违纪现象的发生。$$ “十条禁令”规定：严禁以案谋私、吃、拿、卡、要；严 禁办关系案、人情案、金钱案；严禁接受可能影响公务活动的 吃请；严禁为当事人通风报信、泄露机密：严禁跑官要官、买 官卖官；严禁参与赌博和色情活动；严禁工作日中午喝酒；严 禁非驾和酒后驾车；严禁对案件当事人生、硬、横；严禁破坏 软环境。并下发了严格执行“十条禁令”的通知，通知要求全 市检察机关干警树立遵纪守法的良好风尚，自觉遵守“十条禁 令”，凡发现违反“禁令”的必须认真查处，决不姑息迁就， 对发现有案不查、不报的将追究有关责任人的失管、失查、隐 瞒不报的责任。为把“十条禁令”落到实处，市检察院还成立 了以党组成员为主、纪检监察部门参加的督察组，定期不定期 对全市检察机关执行“禁令”情况进行暗访和随访。为建设一 支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、公正执法的党 和人民满意的高素质检察队伍奠定了坚实的基础。

本报讯（张凤举 记者 王全）十六届五中全会召开 后，市检察院领导班子认真学 习，积极贯彻落实全会精神。 检察长韩起祥强调，全市检察 机关要结合检察工作实际，认 真学习、深刻理解贯彻，做到 3个统一，即把思想统一到全 会精神中来；把力量凝聚到贯 彻落实全会精神中来；用科学 的发展观统一指导检察工作。$$ 学习中，他们认为十六届 五中全会是一次关键时期就关 键问题召开的关键会议，作为 检察机关应更加自觉地树立为 大局服务的意识，把检察工作 自觉地置于为经济发展服务的 大局中，进一步增强为促进社 会、经济协调发展的责任感。 今年，全市检察机关将修订的 为经济发展服务的25条措施 作为检察机关工作的总纲，具 体细化工作责任，严格规范检 察职能，为构建和谐社会献计 出力。$$ 充分发挥检察机关惩治犯 罪，维护稳定的职能作用，为 白山经济发展创造良好的治安 环境，严厉打击刑事、治安、 毁林等犯罪，确保边境平 安；协调解决好群众上访告 状等社会矛盾问题。认真抓 好惩治、预防犯罪的职能作 用，为白山的全面协调发展 创造良好的社会管理和服务 环境。加大对新经济领域、 资产密集型领域、重大项 目、国有企业改制、垄断行 业等领域的监督查处力度，抓 好预防，实现关口前移，最大 限度预防犯罪发生。进一步强 化法律监督职能，把诉讼监督 与查办职务犯罪结合起来，加 强侦查、立案、民事行政、刑 罚执行监督等方面工作，为白 山经济发展创造良好的公平正 义的法制环境。继续加强检察 队伍建设，把“规范执法行 为，促进执法公正”专项整改 活动进一步引向深入，改进执 法观念、提高执法水平、促进 执法规范化。自觉接受党委、 人大、群众、舆论、政协民主 等外部监督，强化内部监督， 创造良好的社会、治安、法制 环境。

在今年由市技术监督局组织的一 次民用电能表随机抽样检查中，合格 率达到100%，这在全省同行业中是绝 无仅有的，而为了达到这一目标，白 山供电公司电能计量所付出了艰辛的 努力。$$ 白山供电公司电能计量所是白山 供电公司的计量监督部门，担负着白 山地区两市、四县、一区及朝鲜部分 边境地区20个变电所、201个高压用 户、1435个低压动力用户、63860 个照明用户的电能计量装置检定、管 理和监督任务，计量所采用程控设备 来监督和管理全局78516块电能表。 计量所仅有职工25人，他们发扬团结 协作、甘于奉献的精神，在平凡的岗 位上做出了不平凡的业绩，受到政府 和社会各界的称赞。$$ 几年前的电能计量所是供电公 司普通的二级单位，并不被人们看 好，新任领导上任后，为改变这种 被动局面，所长衣忠科狠抓管理和 作风建设，向管理要效益，向管理 要成绩，向管理要发展。通过一系 列制度改革和管理方法的创新，推 动了全所工作的开展，使企业焕发 了生机。$$ 加强业务培训，提升水平，提高 战斗力。他们开展以“爱岗敬业，争 当排头”为主题的周期岗位竞赛活 动，在所内形成一种浓厚的学习氛 围，扩大了掌握新产品和新技术的人 才队伍，提高了员工的业务素质。为 促进专业交叉与融合，锻造一支“一 专多能”的职工队伍，要求轮岗人员 在半年内掌握必备的专业技能，并在 轮岗结束后进行测试，为计量工作持 续发展储备了人才资源。同时，轮岗 培训活动也使员工学会了换位思考、 在所内形成了良好的团结向上的气 氛，提高了整体战斗力。全所员工共 同努力，顺利通过了省技术监督局和 省电力公司的法定检定单位授权验 收。$$ 接受社会监督，提高服务质量。 他们始终坚持“人民电业为人民”的 宗旨，抓住行风建设的重点环节，为 群众办实事、办好事，提高服务质 量。为让老百姓花明白钱，办明白 事，计量所将检定收费标准和收费许 可证悬挂在受理部门的显著位置，自 觉接受社会的监督，坚决抵制乱收费 现象，从制度上加强廉正建设，坚持 现场检定至少两个人在场的工作制 度。严格实行负荷检定单必须有用户 亲笔签字和检定收费实行“收支两条 线”管理制度，从制度上遏制了职务 性犯罪。$$ 计量所领导经常对职工讲“计量 工作是杆秤，秤砣是老百姓，只有让 百姓满意，才无愧‘人民电业为人 民’的服务宗旨。”也正是因为百姓满 意，他们心中才有了“计量”。