本报讯（张凤举 记者 蔡 冲春）近日，市检察院召开“规 范执法行为，促进执法公正” 动员大会，为期半年的全市检 察机关“规范执法行为，促进 执法公正”专项整改活动全面 展开。$$ 从实际出发，紧紧抓住人 民群众反映最强烈、工作上最 突出的问题和对执法权力相对 集中的部门、岗位和容易发生 问题的执法环节。重点整改和 规范容易发生徇私枉法、权钱 交易的岗位和环节，容易发生 违规违法办案、执法不文明的 岗位和环节。重点解决徇私 枉法，办金钱案、关系案、 人情案，接受当事人及亲友 宴请、钱物、吃拿卡要等问 题；对不严格执行法律规 定，滥用执法权力，特权思 想严重，伤害群众感情问 题，不尊重诉讼参与人诉讼 权利，办案不负责任，玩忽 职守执法不作为等问题一经 发现，严肃查处，决不姑 息。$$ 在整改活动中，坚持开 门整改，通过深入基层调 查、发征求意见函、召开座 谈会等形式，广泛征求意 见，注意从社会各界的反 映、从群众的批评意见及先 进性教育活动中征求到的意 见中切实找准突出问题，深 挖根源切实整改，并在一定 范围内向社会公布，听取群 众意见，接受监督。$$ 为切实提高检察人员规 范化执法水平，按照“干什 么练什么、缺什么补什么” 的原则和“全体参与、重在 基层、立足岗位、注重实 效”的要求，组织好培训练 兵活动，组织干警学习与本 职工作有关的基本法律、执 法程序和工作规范，促进广 大干警准确把握岗位要求， 明确业务规范，增强职业能 力，提高执法水平。

本报讯（张凤举 记者 蔡冲春）保持稳定是人民群众 根本利益所在，是检察机关一 项政治任务。今年上半年，全 市检察机关充分发挥检察职 能，为改革发展和创建“平安 白山”创造和谐的社会环境发 挥了积极的作用。$$ 打击严重刑事犯罪，维护 社会治安稳定。他们加强与公 安机关的联系与配合，定期召 开联席会议，解决办案中的疑 难问题，对重大有影响的案件 采取提前介入、引导侦查等行 之有效的途径和方法，形成了 打击合力，提高了办案质量和 工作效率。上半年，全市检察 机关侦查监督部门共受理审查 批捕案件414件585人，经审 查共批捕387件541人。公诉 部门共受理移送审查起诉案件 574件812人，经审查决定起 诉486件685人。$$ 打击滥伐、盗伐等毁林犯 罪，保护国家森林资源。全市 检察机关紧紧围绕建设资源型 城市这一目标，结合林区实 际，突出林区特点，发挥检察 职能，严厉打击了一批毁林犯 罪。全市林区检察机关共批准 逮捕涉林犯罪和其他犯罪案件 40件80人，提起公诉57件 97人，同比分别下降5%和 7.7%，切实维护了林区社会 治安的稳定，保护了国家森林 资源。$$ 加大社会治安综合治理力 度，认真落实检察环节社会治 安综合治理措施。全市检察机 关积极参加社会治安混乱地区 的集中整治和突出治安问题的 专项治理，建立社会治安防控 体系，为创建“平安白山”发 挥了重要的作用。侦查监督部 门加强了对未成年人犯罪的预 防和对未成年犯罪人员的教 育、感化和挽救工作，对未成 年人的健康成长发挥了积极的 作用。控申部门努力做好群众 的来信来访处理接待工作，认 真排查矛盾纠纷，消除不安定 因素。

走进市检察院，处处会让人感到一股浓 郁的文化气息：一楼大厅内的书画摄影展书 香墨气、氤氲袭人；办公室、图书室里干警 潜心学习；内部网上内容丰富，检察风貌让 人敬服……这是市检察院大力实施“文化育 检”活动的结果。今年他们通过采取多种形 式，创造丰富载体，大力实施“文化育 检”，强素质、树形象、注活力、固根基。 虽然实行时间还不长，但文化育检给他们带 来了徐徐清风，培育出了累累硕果。院领导 班子团结、奋进，开拓创新，谋大事，求发 展；干警业务精、电脑通、知识全面，入则 办案娴熟，出则风度翩然；机关院里树婆 娑、草荫荫，花香水韵，满院清新。各项工 作都取得了全面进展。$$ 以人为本，精心打造“学习型检察 院”。$$ 干警素质的提高是检察事业发展的基 础，是队伍建设的根本。检察干警只有掌握 了较为丰富的文化知识和较为宽泛的现代科 技知识，才能真正地提高法学素质，自觉规 范执法行为，转变执法作风，体现法律精 神，增强法律监督的有效性。$$ 在开展“文化育检”活动中，他们始 终坚持以人为本、大力实施人才兴院战 略，争创学习型检察院，争当学习型检察 官，在全院大兴学习之风。他们从工作和 干警实际出发，积极引导和督促干警参加 司法考试、计算机等级考试、学历考试等 学习活动，促成全院整体的学习热潮，在 经费十分紧张的情况下积极为干警筹措、 报销学习费用。为干警图书室购置图书， 增加干警的阅读量和知识面。目前，全市 检察机关本科学历已达100%，有12人通 过司法考试。他们还注意发挥网络的作 用，传播检察文化，多渠道开设展示检察 队伍和检察干警精神风貌的窗口，在检察 机关和社会大众之间建立起一座文化的桥 梁，使检察文化在与社会文化的互动中得 到发展和壮大。$$ 在日常工作中，院里采取了给政策、给 时间，实行目标管理、岗位练兵、业务培 训、以会代训、专人包扶等措施，通过辩论 赛、演讲赛、学习讨论会等形式，调动干警 的学习积极性。全院形成了比、学、赶、 帮、超的良性竞争、激励互动的学习氛围。 学习之风日盛，文化氛围渐浓。$$ 以活动为载体，陶冶情操，提升队伍的 文化素质。$$ 今年，该院在全市检察机关大张旗鼓地 开展了三项大型文化育检文体活动，并聘请 社会名流、专家学者成立指导委员会。力求 以健康向上、活泼丰富的文体活动陶冶人， 达到于无声中润物、在康乐里育人的良好目 的。$$ 他们利用建院二十周年这一主题开展庆 祝白山市检察院建院20周年，全市检察机关 书法、绘画、摄影展。全市二级院共有60多 人参与了这次活动，征集各类作品130多 件，有50多件作品展出。不定期举办打靶、 拔河、排球赛、乒乓球赛、篮球赛等体育赛 事，为使活动规范，他们多次聘请有关专家 进行现场指导。与浑江发电厂联合举办“浑 电杯检企共建文艺汇演大赛”等。他们还积 极走进社区，参与社区节目，积极帮助社 区，为其提供音响等物质帮助，达到共建和 谐社会的目的。丰富多彩的活动给干警带来 了无穷的活力，在增强干警体质同时，潜移 默化地培养干警的荣誉意识、团结意识、集 体意识、纪律观念。在全院形成一股争先创 优，人争有为、事创一流的氛围。$$ 弘扬高尚的道德文化，塑造新时代检察 干警新形象。$$ 在检察工作中，检察干警的形象直接关 乎着检察机关在百姓心中的印象，塑造良好 的检察形象是文化育检的另一个重要内容。$$ 通过先进文化的教育和培养，进一步规 范检察人员的行为，包括言谈举止、工作作 风、待人接物、执法办案作风等等，提高干 警文化品位，丰富文化内涵。机关内外环境 整洁美观、品位高雅、畅心益智；工作作风 高效廉洁、团结奋进、令行禁止，无粗暴作 风和霸道习气，树立良好的检察形象。在 “文化育检”过程中，他们注重从细微之处 入手，结合机关精神文明建设，不断强化干 警的形象意识，取得了明显效果。通过设置 宣传栏、警示牌、电子告知屏，在网上征集 检察警句等，营造出一种催人奋进的文化氛 围，激励干警自警、自省、自重、自爱，不 断强化形象意识。$$ 通过开展争创活动和先进科室评选活 动，充分利用电视电话系统对全市检察机关 干警进行思想政治教育，观看《牛玉儒事迹 报告会》、电影《张思德》等，学习“三个 代表”先进人物的先进事迹，在全院弘扬主 旋律，唱响正气歌，以先进典型引导人，以 英模事迹感召人，使全院上下呈现出“学先 进、比先进、赶先进、当先进”的良好氛 围。$$ 经常开展爱心捐助活动，培养干警的爱 心。今年3月，该院在先进性教育主题实践 周活动中，全体党员为矿物局采煤塌陷区困 难职工捐款12000余元。5月28日、6月12 日，先后赴育林孤儿院、河口乡里岔沟小学 包扶孤儿刘洪静、慰问贫苦村民、失学儿童 等。全院干警在各项帮扶活动中都慷慨解 囊，纷纷捐款捐物，献出了自己的一片爱 心。$$ 加强制度建设，营造高层次管理观念。$$ 在实施“文化育检”过程中，特别注重 将这种独特的管理思想和管理形式以制度 的形式规范下来，形成富有情感特色和文 化内涵的检察制度文化，如禁酒制度、文 明接待制度、着装制度、办案跟踪监督制度 等，以制度来保障队伍建设的成果，从而在 检察机关内部产生了强大的凝聚力和推动 力。$$ 该院制定了《十条禁令》、《警车管理 条例》等制度、建立廉政档案，召开监督员 座谈会，向社会公布检察人员违法违纪举报 电话等，广泛征求社会各界意见，从而监督 检查办案人员是否依法、文明办案。用制度 约束人，为检察队伍建设提供了制度上的保 障。

本报讯 保持稳定是人民群众 根本利益所在，是检察机关 一项政治任务。今年上半 年，全市检察机关充分发挥 检察职能，为改革发展和创 建“平安白山”创造和谐的 社会环境发挥了积极的作 用。$$ 打击严重刑事犯罪，维 护社会治安稳定。全市检察 机关坚持“严打”方针不动 摇，依法履行对刑事案件批 准逮捕和提起公诉的职责， 在检察环节保持了对严重刑 事犯罪的高压态势。工作中 他们加强与公安机关的联系 与配合，定期召开联席会 议，解决办案中的疑难问 题，对重大有影响的案件采 取提前介入、引导侦查等行 之有效的途径和方法，形成 了打击合力，提高了办案质 量和工作效率。上半年，全 市检察机关侦查监督部门共 受理审查批捕案件414件585 人，经审查共批捕387件541 人。公诉部门共受理移送审 查起诉案件574件812人， 经审查决定起诉486件685 人。$$ 打击滥伐，盗伐等毁林 犯罪，保护国家森林资源。 全市检察机关紧紧围绕建设 资源型城市这一目标，结合林 区实际，突出林区特点，发挥 检察职能，严厉打击了一批毁 林犯罪。全市林区检察机关共 批准逮捕涉林犯罪和其他犯 罪案件40件80人，提起公 诉57件97人，同比分别下 降5%和7.7%，切实维护了 林区社会治安的稳定，保护 了国家森林资源。$$ 加大社会治安综合治理 力度，认真落实检察环节社 会治安综合治理措施。全市 检察机关积极参加社会治安 混乱地区的集中整治和突出 治安问题的专项治理，建立 社会治安防控体系，为创建 “平安白山”发挥了重要的作 用。侦查监督部门加强了对未 成年人犯罪的预防和对未成 年犯罪人员的教育，感化和挽 救工作，对未成年人的健康成 长发挥了积极的作用。控申部 门努力做好群众的来信来访 处理接待工作，认真排查矛盾 纠纷，消除不安定因素，上半 年，共受理来信65件，来访 120人次，办理申诉案件6件， 办理返还扣押款物案件5件 5人，审结4件4人，返还扣押 款物价值12.9万元。继续坚 持检察长接待日制度，共接 待来访19件33人，对来访 者反映的问题做到了当场解 答、迅速处理，对不能当场 解决的问题，安排相关部 门，重点加以解决。

本报讯（张凤举 记者 蔡冲春）11月10日，全市检察 机关加强法律监督能力建设现 场会在江源县检察院召开。$$ 省人民检察院政治部主任 张海胜，市委副书记、纪委书 记牟润忠，市人民检察院检察 长韩起祥参加了会议。$$ 自年初以来，全市检察机 关牢牢把握发展这个党执政兴 国的第一要务，紧紧围绕“强 化法律监督，维护公平正义” 的工作主题，努力加大工作力 度，提高执法水平和办案质 量，切实履行宪法和法律赋予 的法律监督职责，各项工作取 得了明显进展：充分发挥检察 职能，维护社会稳定、服务大 局意识进一步增强，《为振兴 白山老工业基地提供法律保障 和法律服务的二十五条措施》 的实施，为促进我市经济发展 发挥了重要作用；依法履行刑 事检察、职务犯罪侦查和职务 犯罪预防职责，打击了违法犯 罪，为维护社会的稳定，促进 反腐败斗争的深入开展做出了 积极贡献；强化对立案、侦 查、审判和刑罚执行活动的监 督，维护了司法公正，促进公 平正义的实现；通过保持共产 党员先进性教育活动，队伍的 执法观念和执法作风得到进一 步转变，结合“规范执法行 为，促进执法公正”专项整 改，在全市开展的全市检察机 关十佳检察官评选活动，引起 了社会各界的关注，树立了良 好形象。$$ 牟润忠在讲话中要求全市 检察机关要强化政治意识，加 强党对检察工作的领导，保持 法律能力建设正确的方向，更 好地发挥检察机关的职能；要 着眼长远，把加强法律监督能 力建设推向深入，把加强法律 监督能力建设作为检察工作发 展的动力，深入剖析存在的困 难和问题，研究制定有效措 施，大力推进法律监督能力建 设；要发挥检察职能，为白山 的发展发挥积极作用。$$ 韩起祥在讲话中要求各基 层检察院正确理解法律监督能 力的基本内涵，注意把握工作 中的关键环节，加强组织领 导，全力推进法律监督能力建 设。$$ 江源县检察院等在会上作 了经验介绍。

近年来，全市检察机关 的“两房”建设和以“两 房”建设为基础的科技强检 工作实现了极大的跨越和发 展。$$ 市检察院组建于1985 年，当时办公条件非常艰 苦，到1994年，近130名干 警还分别在三个地点办公， 人均办公面积不足15平方 米，在这种情况下，院党组 决定要改善市院办公、办案 条件，然而，由于地方财政 紧张，在正常办公，办案经 费尚不能保证的情况下，一 无资金，二无土地，要建办 公楼谈何容易。为了尽快把 建办公楼的想法付诸实践， 院领导亲自承担土地征用和 筹措资金两项难度大的工 作。经过半年多的辛苦奔波 和艰苦运作，当年11月底， 4080平方米的白山市检察院 技术综合大楼落成并投入使 用。1996年当年又建成1960 平方米的检察官培训中心。$$ 2002年春，他们对原 有的技术综合大楼进行 改，扩建。扩建后的技术 综合大楼，建筑面积达到 了6780平方米，功能进一 步完善。新增了多功能综 合会议室、电视电话会议 室、院内“网吧”、档案 室、资料室、阅览室、健 身活动室、保健室以及检 察长接待室，律师会见 室、多媒体示证制作室 等，进一步提高了计算机 房，通讯交换机房、传真 室、值机室的装备水平， 建成了1700平方米的集指 挥调度、审讯、监视监控 以及干警办案休息等功能 于一体的职务犯罪侦查指 挥中心。由于市院高度重 视，加之省院的大力支 持，江源县检察院、八道 江区检察院、抚松县检察 院、靖宇县检察院、长白 县检察院新建办公技术大 楼相继投入使用。$$ 近几年，在全市检察 机关“两房”建设取得一 定成绩的基础上，市检察 院将注意力集中到了如何 充分利用“两房”实现科 技强检上来，达成增加现 代化装备投入，加快科技 强检步伐，使科技强检工 作，特别是电子检务工作 走在了全省的前列。目 前，包括林区基层检察院 在内的全市两级院全部建 成了计算机局域网，实现 了院与院、网对网互联；完 成了三级通讯网数字化改 造，实现了语音通讯和计算 机数据传输二网合一；各县 (市)，区院与市院还实现了视 频会议，语音通讯和计算机 数据传输三网合一；电子邮 件、信息发布，公文传输， 视频会议等电子信息系统得 到了广泛应用；全市两级院 全部购置并应用了多媒体示 证系统。市院除了在大要案 侦查指挥中心装备了先进的 指挥、通讯、监视、监控设 备外，用于远程移动侦查指 挥的侦查指挥车不日将投入 使用。全院计算机数量基本 达到了除工勤人员以外。 每名干警一台的目标。更 新和添置了数码复印机、 多功能打印机、速印一体 机等办公现代化设备，档 案和图书资料管理实现了 电子化，装备实现了标准 化、现代化。

本报讯抚松县交通局近两年完成 基础设施建设项目投资6．2亿元，比前20年的投资总和还 多，建成有色路面282．1公里，是前20年建设里程的1．3 倍，不仅创造了参乡公路建设史上的新纪录，而且实现了 “工程优良，干部优秀”的工作目标。这都是检察院“特派 员”进驻的结果。$$ 抚松县交通局面对公路建设投资大、项目多、涉及面广的 实际，抚松县交通局在强化施工管理、工程监理和安全生产管 理的同时，加强了预防职务犯罪工作。为防止“工程上马，干部 下马”现象的发生，县交通局局长、党委书记康卫国及时与县 检察院沟通，决定在交通基础设施建设中由检察机关选派一 名检察员常驻交通局，检察院与交通部门联手开展预防职务 犯罪工作，保证实现“工程优良，干部优秀”的工作目标。2003 年5月。县检察院选派了一名既有检察、反贪工作经验，又有 司法会计、会计师资格的张志民作为检察院的“特派员”进驻 交通局，对所有重点工程进行全程司法监督。$$ “特派员”进驻后，首先对重点工程严把入口关，对招投标 环节跟踪监督。投标企业普遍反映：招投标公开透明，编制标 的保密性强，资格评审无违规操作，全过程公开、公平、公正。 他们还分别组成考察组，到辽源、长春、抚顺、济南等地，实地 考察了解各家工程中标单位真实情况，就其资质水平、设备能 力、财务状况等情况进行全方位审查，以投标文件为依据取缔 了一家企业中标资格，把住了承建单位入口关，为优质工程奠 定了基础。$$ “特派员”进驻两年来，由于司法监督及时到位，抚松县公 路建设实现了“工程优良，干部优秀”的工作目标。同时，通过 对全局财务账目的审计，进一步严肃了财经纪律、规范了财务 核算，基本建成了制度化、规范化的会计核算和公路建设资金 管理体系。$$ $F编后$E$T在全国，“工程上马、干部下马”的事情时 有发生。抚松县交通局主动与所在地人民检察院沟通，请具 备各项工程监督能力的检察官参与工程建设过程始终，从而 有效杜绝了“工程上马、干部下马”此类现象的发生。此种 做法值得提倡。$E

孙忠功没有想到，政府会 这么快就兑现了政策。6月6 日，江源县孙家堡子镇立民村 村民孙忠功告诉记者：“我包 了6块退耕还林地，一共造林 72．7亩，哪想到政府会这么快 就把粮款补助发到手了，政府 说话算数了，如果还有退耕还 林地我还要。”$$ 江源县农民退耕还林、植 树造林的积极性空前高涨。县 林业局营林科科长胡德山介 绍：“近两年全县退耕还林 31188亩，各种补助款项全部 按时发放到造林者手中，农民 尝到了甜头，造林的积极性哪 能不高？”$$ 江源县2002年被列为退 耕还林区后，当年秋季就适时 组织实施了退耕还林工作。虽 然是谁栽植归谁所有，而且8 年内每亩每年还补助150多元 （含100公斤粮食折现）退耕还 林粮款，但由于此前植树造林 政策没有及时兑现到位，许多 农民担心政府说了不算数， “干了也是白干”，对此次退 耕还林工作有很大的抵触情 绪，不愿意参与退耕还林。面 对这种实际情况，县林业部门 组织人力、物力、财力，一边 走村入户动员群众，一边上山 进地搞规划、设计，同时进行 了技术培训。他们针对部分农 民“坚决不退”规划内坡地的 实际问题，由镇村领导出面调 解纠纷，宣传政策，耐心细致 的工作终于见到成效，规划的 退耕还林地全部得到落实。到 2003年春季，不仅规划的 12244亩退耕还林地全部还 林，还帮助当地森工企业完成 部分植树造林任务，全县共退 耕还林26688亩，并全部达到 造林技术要求。随后，县财 政、粮食等相关部门及时组织 退耕还林补助粮款1334405 元，于年底前全部发放到造林 者手中。$$ 农民及时领到退耕还林粮 款，这种立竿见影的实惠激发 了他们退耕还林的积极性，纷 纷到村里、镇里、林业站要求 参与一部分退耕还林地。由于 退耕地有限，一些群众的造林 要求没能完全得到满足，没得 到退耕还林地的群众都很惋 惜。近两年，全县2185户农 民参与退耕还林工作，共完成 退耕还林31188亩，并全部 通过了检查验收。在退耕还 林后的8年内，平均每户每 年可得到各项补助折合成人 民币2783元，群众收益非常 明显。$$ 退耕还林工程的实施，不 仅使大山重新披上了绿色，也 树起诚信政府的形象：“党和 政府说话是算数的！”在造林 政策的引导下，许多农民进山 包山造林。近两年，涌现出一 批像孙家堡子镇韩立毅每年荒 山造林植树40多万棵的造林 大户，呈现全民办林业的好势 头，今年全县仅荒山荒地造林 就达18023亩。