本报讯（记者 邢文才）2004年，白山市经济实现 快速增长，GDP、规模以上工业利润和全口径财政 收入同比分别增长13％、120％和18．6％，突破建市 以来最高纪录，实现了经济社会全面协调发展。面对 成绩，元旦前两天，市委召开全委会，认真贯彻省委 八届六次全会和全省经济工作会议精神，科学谋划新 的一年工作重点和目标，力争实现经济社会发展由 “快步走”变成“快步跑”。$$ 市委把2004年作为建设资源型城市发展接续产 业的开局之年，针对经济总量小，运行质量和速度不 高，结构性矛盾突出，缺少支撑性和接续性财源，缺 乏资金、技术、人才和干部开拓创新精神不足等突出 问题，继全市“解放思想、加快发展”大讨论后，在 全市干部中开展了“解放思想、二次创业”教育实践 活动，重点解决反映在项目建设、深化改革、招商引 资、民营经济、软环境建设等方面存在的思想问题。 其中在整治发展软环境方面，通过开展“双评”活动 和集中治理执法不公、违法行政问题，出台“七条禁 令”、“责任追究办法”、“一票否决制度”等9 项制度规定，立案查办涉软案件20件、追究纪律和 法律责任12人，公开曝光6起典型案件，改善了经 济发展软环境。“解放思想、二次创业”教育实践活 动营造出强烈的全民创业氛围，干部群众的发展意识 和创业意识明显增强，涌现出一批机关干部离岗领办 创办协办企业的创业典型。长白朝鲜族自治县开展了 为期三年的“轮岗创业、全民创业”活动，663名参 与轮岗干部中已有270人有了创业项目；靖宇县为期 三年的“千人轮岗创业”实践活动，80％以上的轮 岗人员参与到全县招商引资、协办企业、项目建设 中，有力推动了县域经济发展。$$ 与此同时，市委、市政府紧紧抓住振兴老工业基 地的历史性机遇，坚持“工业立市、工业强市”的发 展思路，立足资源、优化结构、做大产业、协调发 展，突出项目建设，促进了经济增长方式的转变和经 济增长速度、质量的提高。市主要领导反复强调项目 就是规模，就是效益，就是财政收入，就是新的增长 点，强化了各级干部抓项目的意识。并通过领导包保 和项目责任制度，使项目建设落到实处。我市实行的 项目责任制中，明确了各地、各相关部门一把手为 项目建设第一责任人，每个项目都有市县两级五个 班子领导包保，落实了“组建一个班子，拨付一笔 经费，确定一个目标，完善一套奖惩机制”，保证 项目成功率。全年投资千万元以上项目78项，其 中续建项目58项，新开工项目20项，目前已建成 项目14项，预计完成投资24．9亿元。电厂五期工 程、松江河梯级电站工程、三道沟钴矿开发工程、 60万吨林纸一体化工程、嘉懋60万吨焦化工程、 长白山机场建设工程、通化矿区采煤沉陷区综合治 理工程等一批左右全市经济形势的大项目都有不同 程度的实质性进展。第一批列入国家振兴东北老工 业基地改造的国债项目健今药业新药产业化及 GMP改造已经启动。总投资9．18亿元的葡萄籽综 合开发、农夫果园饮料、超微细二氧化硅、西洋 参、轿车门、泉阳泉饮品等6个项目已列入国家第 二批计划。总投资达18．3亿元的第三批16个项目 正在积极申报中。$$ 市委、市政府一抓手抓扩充总量的同时，一手 狠抓盘活存量，通过优化存量结构和质量，搞活企 业、实现效益最大化。我市成立了全市企业改革领 导小组，抽调骨干人员组成工作小组，大力推进中 小企业产权出售和股权转让。全年完成改制企业 94户，市属骨干企业多数实现了股份制和民营 化。通过政策性破产、诉讼清偿、核销呆帐、打包 回购债权，为298户企业解决债务19．6亿元，使 企业重新轻装上阵。市委、市政府坚持把招商引资 作为促进白山发展的关键性措施来抓，大力开展 “招商引资年”活动，先后组织赴北京、深圳和韩 国等重大招商活动，参加了省里组织的系列招商活 动，成功举办了首届中国·白山国际矿泉节，吸引 了30个国家（地区）的480多名国内外来宾、工商界 人士光顾白山，充分展示了白山的投资环境和资源 优势，成功地引进了一批较大的战略投资者，签订 资金项目25项目，总投资22．7亿元，引进资金19 亿元。经过努力，白山市已经或正在与中产经投资 有限公司、中国包装公司、中国电力投资公司、首 都机场集团、中信国安黄金有限公司、国家开发银 行、上海复星实业公司等一 些颇具实力的企业进行投资 合作。全年共签约合资、合 作项目127项，项目总投资 84．6亿元，合同引进域外资 金60．4亿元。全年实际到 位资金8亿元。白山市坚持 把民营经济作为主推模式， 加强基础培育，突出促优扶 强，狠抓政策落实，促进全 民创业，使全市民营经济已经成为白山经济的半壁 江山。2004年预计全市民营经济完成增加值同比 增长20％，民营经济总量占全市经济总量达到 55％，民营从业人员占城镇从业人员总数的48％， 民营经济对财政的贡献率达到35％。$$ 县域突破战略的实施加快了县域经济的发展， 使江源县、临江市、八道江区继去年抚松县财政收 入过亿元后携手跨过亿元大关。2004年，市委、 市政府认真实施县域突破战略，大力发展县域经 济，努力增加城乡居民收入和县级财政收入，加快 实现富县裕民的目标。市委、市政府出台了《县域 突破考核体系及考核办法》，确立了12项重点考 核指标，整体推动县域突破工作。全市各地加大项 目建设、招商引资等工作力度，县域经济的工业化 程度明显提高。农村产业化调整进一步加快，形成 了西洋参集团、万良人参市场、参隆集团、食用菌 等一批农业产业化龙头企业。各地都在积极构建各 具特点的发展模式，形成了比项目、比发展、比环 境的良好局面，有效促进了经济增长质量的提高， 各县（市）区GDP都有较大幅度增长，有3个县财 政收入增长速度超过20％，全市财政收入有4个 县份突破亿元大关。$$ 今年是我市经济建设和社会发展全面提速的关 键一年，市委、市政府根据省委八届六次全会和全 省经济工作会议精神，科学谋划了扭住“工业立 市、工业强市”不动摇，全面开创建设资源型城市 发展接续产业示范基地新局面的工作思路和工作目 标。市委提出，要变“快步走”为“快步跑”，进 一步加快发展速度，继续深化改革，不断扩大开放， 加快结构调整， 构造产业特色， 扩充经济总 量，提升发展 质量，推进全 市经济持续快 速健康发展和 社会事业的全 面进步。

本报讯（张凤举 记者 蔡冲春）5月17日上午，市人 大机关全体工作人员、离退休 老干部50余人到市检察院视 察了该院的信息化建设，对市 检察院信息化建设取得的成果 给予高度评价。$$ 市人大常委会主任刘景 斌，副主任范传明、方振国、 庞玉兰、邱广成、田惠臣参加 了视察活动。$$ 近年来，市检察院以网络 信息化建设为重点，坚定不移 地走科技强检之路，率先在全 省建成集语音、数据、视频 为一体的全市三级数字信息 网、计算机局域网，实现了 远程侦查指挥、多媒体示 证、网上批捕、网上公文传 输、视频会议、电子邮件等 现代化的办公、办案手段， 信息化建设取得阶段性成果， 走在全省的前列。去年10 月，该院的信息化建设经验在 全国信息化建设会议上进行了 书面交流，并被高检院评为 “全国检察机关信息化工作先 进单位”。$$ 工作中，他们以人为本， 围绕业务，突出重点抓应用。 以先进的信息发布系统，加 快了信息沟通与交流，推动 了工作开展。据统计，去年 白山市两级院共发布信息 2790条，其中基层院发布 1561条，实现了资源共享。 电子邮件系统和公文传输系 统的普遍使用，加快了信息 传输速度，实现了信息网络传 输。以往向各基层院发一个文 件，或基层院上传一个报表， 要两到三天才能到达，且费用 昂贵，现在只需几秒钟即可完 成。$$ 案卡管理系统、监视监控 和远程指挥系统的应用大大提 高了案件统计的准确率和办案 的规范化水平，提高了大要案 侦破能力。该院运用双向视频 系统，召开各种会议、论坛讲 座，提高了工作效率和干警执 法能力。去年，他们利用这一 系统举办的“检察官双月论 坛”，先后聘请了国家级、省 级专家教授进行专题讲座，不 仅市院干警现场聆听了课程， 各基层院的干警在本院会议室 也同步听课并与专家互动问 答，全市两级院受教育达 2500人次。视频会议系统建 成后，全市各项会议不再集中 召开，仅此一项，每年节省旅 差费14万余元。

本报讯（张凤举 记者 蔡 冲春）近日，市检察院召开“规 范执法行为，促进执法公正” 动员大会，为期半年的全市检 察机关“规范执法行为，促进 执法公正”专项整改活动全面 展开。$$ 从实际出发，紧紧抓住人 民群众反映最强烈、工作上最 突出的问题和对执法权力相对 集中的部门、岗位和容易发生 问题的执法环节。重点整改和 规范容易发生徇私枉法、权钱 交易的岗位和环节，容易发生 违规违法办案、执法不文明的 岗位和环节。重点解决徇私 枉法，办金钱案、关系案、 人情案，接受当事人及亲友 宴请、钱物、吃拿卡要等问 题；对不严格执行法律规 定，滥用执法权力，特权思 想严重，伤害群众感情问 题，不尊重诉讼参与人诉讼 权利，办案不负责任，玩忽 职守执法不作为等问题一经 发现，严肃查处，决不姑 息。$$ 在整改活动中，坚持开 门整改，通过深入基层调 查、发征求意见函、召开座 谈会等形式，广泛征求意 见，注意从社会各界的反 映、从群众的批评意见及先 进性教育活动中征求到的意 见中切实找准突出问题，深 挖根源切实整改，并在一定 范围内向社会公布，听取群 众意见，接受监督。$$ 为切实提高检察人员规 范化执法水平，按照“干什 么练什么、缺什么补什么” 的原则和“全体参与、重在 基层、立足岗位、注重实 效”的要求，组织好培训练 兵活动，组织干警学习与本 职工作有关的基本法律、执 法程序和工作规范，促进广 大干警准确把握岗位要求， 明确业务规范，增强职业能 力，提高执法水平。

本报讯（张凤举 记者 蔡冲春）保持稳定是人民群众 根本利益所在，是检察机关一 项政治任务。今年上半年，全 市检察机关充分发挥检察职 能，为改革发展和创建“平安 白山”创造和谐的社会环境发 挥了积极的作用。$$ 打击严重刑事犯罪，维护 社会治安稳定。他们加强与公 安机关的联系与配合，定期召 开联席会议，解决办案中的疑 难问题，对重大有影响的案件 采取提前介入、引导侦查等行 之有效的途径和方法，形成了 打击合力，提高了办案质量和 工作效率。上半年，全市检察 机关侦查监督部门共受理审查 批捕案件414件585人，经审 查共批捕387件541人。公诉 部门共受理移送审查起诉案件 574件812人，经审查决定起 诉486件685人。$$ 打击滥伐、盗伐等毁林犯 罪，保护国家森林资源。全市 检察机关紧紧围绕建设资源型 城市这一目标，结合林区实 际，突出林区特点，发挥检察 职能，严厉打击了一批毁林犯 罪。全市林区检察机关共批准 逮捕涉林犯罪和其他犯罪案件 40件80人，提起公诉57件 97人，同比分别下降5%和 7.7%，切实维护了林区社会 治安的稳定，保护了国家森林 资源。$$ 加大社会治安综合治理力 度，认真落实检察环节社会治 安综合治理措施。全市检察机 关积极参加社会治安混乱地区 的集中整治和突出治安问题的 专项治理，建立社会治安防控 体系，为创建“平安白山”发 挥了重要的作用。侦查监督部 门加强了对未成年人犯罪的预 防和对未成年犯罪人员的教 育、感化和挽救工作，对未成 年人的健康成长发挥了积极的 作用。控申部门努力做好群众 的来信来访处理接待工作，认 真排查矛盾纠纷，消除不安定 因素。

走进市检察院，处处会让人感到一股浓 郁的文化气息：一楼大厅内的书画摄影展书 香墨气、氤氲袭人；办公室、图书室里干警 潜心学习；内部网上内容丰富，检察风貌让 人敬服……这是市检察院大力实施“文化育 检”活动的结果。今年他们通过采取多种形 式，创造丰富载体，大力实施“文化育 检”，强素质、树形象、注活力、固根基。 虽然实行时间还不长，但文化育检给他们带 来了徐徐清风，培育出了累累硕果。院领导 班子团结、奋进，开拓创新，谋大事，求发 展；干警业务精、电脑通、知识全面，入则 办案娴熟，出则风度翩然；机关院里树婆 娑、草荫荫，花香水韵，满院清新。各项工 作都取得了全面进展。$$ 以人为本，精心打造“学习型检察 院”。$$ 干警素质的提高是检察事业发展的基 础，是队伍建设的根本。检察干警只有掌握 了较为丰富的文化知识和较为宽泛的现代科 技知识，才能真正地提高法学素质，自觉规 范执法行为，转变执法作风，体现法律精 神，增强法律监督的有效性。$$ 在开展“文化育检”活动中，他们始 终坚持以人为本、大力实施人才兴院战 略，争创学习型检察院，争当学习型检察 官，在全院大兴学习之风。他们从工作和 干警实际出发，积极引导和督促干警参加 司法考试、计算机等级考试、学历考试等 学习活动，促成全院整体的学习热潮，在 经费十分紧张的情况下积极为干警筹措、 报销学习费用。为干警图书室购置图书， 增加干警的阅读量和知识面。目前，全市 检察机关本科学历已达100%，有12人通 过司法考试。他们还注意发挥网络的作 用，传播检察文化，多渠道开设展示检察 队伍和检察干警精神风貌的窗口，在检察 机关和社会大众之间建立起一座文化的桥 梁，使检察文化在与社会文化的互动中得 到发展和壮大。$$ 在日常工作中，院里采取了给政策、给 时间，实行目标管理、岗位练兵、业务培 训、以会代训、专人包扶等措施，通过辩论 赛、演讲赛、学习讨论会等形式，调动干警 的学习积极性。全院形成了比、学、赶、 帮、超的良性竞争、激励互动的学习氛围。 学习之风日盛，文化氛围渐浓。$$ 以活动为载体，陶冶情操，提升队伍的 文化素质。$$ 今年，该院在全市检察机关大张旗鼓地 开展了三项大型文化育检文体活动，并聘请 社会名流、专家学者成立指导委员会。力求 以健康向上、活泼丰富的文体活动陶冶人， 达到于无声中润物、在康乐里育人的良好目 的。$$ 他们利用建院二十周年这一主题开展庆 祝白山市检察院建院20周年，全市检察机关 书法、绘画、摄影展。全市二级院共有60多 人参与了这次活动，征集各类作品130多 件，有50多件作品展出。不定期举办打靶、 拔河、排球赛、乒乓球赛、篮球赛等体育赛 事，为使活动规范，他们多次聘请有关专家 进行现场指导。与浑江发电厂联合举办“浑 电杯检企共建文艺汇演大赛”等。他们还积 极走进社区，参与社区节目，积极帮助社 区，为其提供音响等物质帮助，达到共建和 谐社会的目的。丰富多彩的活动给干警带来 了无穷的活力，在增强干警体质同时，潜移 默化地培养干警的荣誉意识、团结意识、集 体意识、纪律观念。在全院形成一股争先创 优，人争有为、事创一流的氛围。$$ 弘扬高尚的道德文化，塑造新时代检察 干警新形象。$$ 在检察工作中，检察干警的形象直接关 乎着检察机关在百姓心中的印象，塑造良好 的检察形象是文化育检的另一个重要内容。$$ 通过先进文化的教育和培养，进一步规 范检察人员的行为，包括言谈举止、工作作 风、待人接物、执法办案作风等等，提高干 警文化品位，丰富文化内涵。机关内外环境 整洁美观、品位高雅、畅心益智；工作作风 高效廉洁、团结奋进、令行禁止，无粗暴作 风和霸道习气，树立良好的检察形象。在 “文化育检”过程中，他们注重从细微之处 入手，结合机关精神文明建设，不断强化干 警的形象意识，取得了明显效果。通过设置 宣传栏、警示牌、电子告知屏，在网上征集 检察警句等，营造出一种催人奋进的文化氛 围，激励干警自警、自省、自重、自爱，不 断强化形象意识。$$ 通过开展争创活动和先进科室评选活 动，充分利用电视电话系统对全市检察机关 干警进行思想政治教育，观看《牛玉儒事迹 报告会》、电影《张思德》等，学习“三个 代表”先进人物的先进事迹，在全院弘扬主 旋律，唱响正气歌，以先进典型引导人，以 英模事迹感召人，使全院上下呈现出“学先 进、比先进、赶先进、当先进”的良好氛 围。$$ 经常开展爱心捐助活动，培养干警的爱 心。今年3月，该院在先进性教育主题实践 周活动中，全体党员为矿物局采煤塌陷区困 难职工捐款12000余元。5月28日、6月12 日，先后赴育林孤儿院、河口乡里岔沟小学 包扶孤儿刘洪静、慰问贫苦村民、失学儿童 等。全院干警在各项帮扶活动中都慷慨解 囊，纷纷捐款捐物，献出了自己的一片爱 心。$$ 加强制度建设，营造高层次管理观念。$$ 在实施“文化育检”过程中，特别注重 将这种独特的管理思想和管理形式以制度 的形式规范下来，形成富有情感特色和文 化内涵的检察制度文化，如禁酒制度、文 明接待制度、着装制度、办案跟踪监督制度 等，以制度来保障队伍建设的成果，从而在 检察机关内部产生了强大的凝聚力和推动 力。$$ 该院制定了《十条禁令》、《警车管理 条例》等制度、建立廉政档案，召开监督员 座谈会，向社会公布检察人员违法违纪举报 电话等，广泛征求社会各界意见，从而监督 检查办案人员是否依法、文明办案。用制度 约束人，为检察队伍建设提供了制度上的保 障。

本报讯 保持稳定是人民群众 根本利益所在，是检察机关 一项政治任务。今年上半 年，全市检察机关充分发挥 检察职能，为改革发展和创 建“平安白山”创造和谐的 社会环境发挥了积极的作 用。$$ 打击严重刑事犯罪，维 护社会治安稳定。全市检察 机关坚持“严打”方针不动 摇，依法履行对刑事案件批 准逮捕和提起公诉的职责， 在检察环节保持了对严重刑 事犯罪的高压态势。工作中 他们加强与公安机关的联系 与配合，定期召开联席会 议，解决办案中的疑难问 题，对重大有影响的案件采 取提前介入、引导侦查等行 之有效的途径和方法，形成 了打击合力，提高了办案质 量和工作效率。上半年，全 市检察机关侦查监督部门共 受理审查批捕案件414件585 人，经审查共批捕387件541 人。公诉部门共受理移送审 查起诉案件574件812人， 经审查决定起诉486件685 人。$$ 打击滥伐，盗伐等毁林 犯罪，保护国家森林资源。 全市检察机关紧紧围绕建设 资源型城市这一目标，结合林 区实际，突出林区特点，发挥 检察职能，严厉打击了一批毁 林犯罪。全市林区检察机关共 批准逮捕涉林犯罪和其他犯 罪案件40件80人，提起公 诉57件97人，同比分别下 降5%和7.7%，切实维护了 林区社会治安的稳定，保护 了国家森林资源。$$ 加大社会治安综合治理 力度，认真落实检察环节社 会治安综合治理措施。全市 检察机关积极参加社会治安 混乱地区的集中整治和突出 治安问题的专项治理，建立 社会治安防控体系，为创建 “平安白山”发挥了重要的作 用。侦查监督部门加强了对未 成年人犯罪的预防和对未成 年犯罪人员的教育，感化和挽 救工作，对未成年人的健康成 长发挥了积极的作用。控申部 门努力做好群众的来信来访 处理接待工作，认真排查矛盾 纠纷，消除不安定因素，上半 年，共受理来信65件，来访 120人次，办理申诉案件6件， 办理返还扣押款物案件5件 5人，审结4件4人，返还扣押 款物价值12.9万元。继续坚 持检察长接待日制度，共接 待来访19件33人，对来访 者反映的问题做到了当场解 答、迅速处理，对不能当场 解决的问题，安排相关部 门，重点加以解决。

本报讯（张凤举 记者 蔡冲春）11月10日，全市检察 机关加强法律监督能力建设现 场会在江源县检察院召开。$$ 省人民检察院政治部主任 张海胜，市委副书记、纪委书 记牟润忠，市人民检察院检察 长韩起祥参加了会议。$$ 自年初以来，全市检察机 关牢牢把握发展这个党执政兴 国的第一要务，紧紧围绕“强 化法律监督，维护公平正义” 的工作主题，努力加大工作力 度，提高执法水平和办案质 量，切实履行宪法和法律赋予 的法律监督职责，各项工作取 得了明显进展：充分发挥检察 职能，维护社会稳定、服务大 局意识进一步增强，《为振兴 白山老工业基地提供法律保障 和法律服务的二十五条措施》 的实施，为促进我市经济发展 发挥了重要作用；依法履行刑 事检察、职务犯罪侦查和职务 犯罪预防职责，打击了违法犯 罪，为维护社会的稳定，促进 反腐败斗争的深入开展做出了 积极贡献；强化对立案、侦 查、审判和刑罚执行活动的监 督，维护了司法公正，促进公 平正义的实现；通过保持共产 党员先进性教育活动，队伍的 执法观念和执法作风得到进一 步转变，结合“规范执法行 为，促进执法公正”专项整 改，在全市开展的全市检察机 关十佳检察官评选活动，引起 了社会各界的关注，树立了良 好形象。$$ 牟润忠在讲话中要求全市 检察机关要强化政治意识，加 强党对检察工作的领导，保持 法律能力建设正确的方向，更 好地发挥检察机关的职能；要 着眼长远，把加强法律监督能 力建设推向深入，把加强法律 监督能力建设作为检察工作发 展的动力，深入剖析存在的困 难和问题，研究制定有效措 施，大力推进法律监督能力建 设；要发挥检察职能，为白山 的发展发挥积极作用。$$ 韩起祥在讲话中要求各基 层检察院正确理解法律监督能 力的基本内涵，注意把握工作 中的关键环节，加强组织领 导，全力推进法律监督能力建 设。$$ 江源县检察院等在会上作 了经验介绍。