王岐明从1982年大学毕业后就在 建设系统工作。多年来，他勇于创新， 求真务实，心系基层，为通化市建筑行 业发展和建筑市场的繁荣做出了贡 献。$$ 1996年，他调到工程建设管理处 任工程监察管理科科长。一上任，他就 着手对全市建筑市场的管理情况进行 调查研究，查找存在的问题。创造性地 提出了“一查二审三批准”的管理工作 程序，使工程报建程序和建筑市场秩 序逐步走上了科学化、规范化、制度化 的轨道。近几年，全市新建工程700多 项，工程建设监察覆盖率、施工合同、 勘察设计合同审查率均达到100%，迈 入全省先进行列。针对建筑市场竞争 激烈，随意降低工程造价的现象，他带 领有关人员深入到各县 (市) 进行调 查，提出了资质就位方案，使全市施工 企业由127户减少到84户，缩减了 32.3%。$$ 在建设行业的管理工作中，他注意 解决基层企业关心的热点、难点问题。 沈阳新阳建筑设计院设计的长城花园 工程，由于图纸的构造柱配置过多、楼 板配筋过多等原因，给建设单位造成很 大的浪费。他及时与建设单位和设计单 位沟通，进行三方面联合会审，重新修 改了设计方案，为施工单位节约资金 150多万元。清理拖欠农民工工资是一 项棘手的工作，他主动把任务接过来。 对于来访的农民工，他不回避，不敷衍， 总是想方设法帮助解决问题。2004年春 节，有6名农民工到他家让他给协调施 工企业拖欠的工资。因过节，他一时找 不到人，几个农民工就是呆在他家里不 走。他妻子说：“岐明啊，这项工作非得 你干吗?好像咱们欠了人家的工钱。”他 一边对农民工解释情况，一边劝妻子 说：“施工企业难啊，农民工苦啊，既然 我做了这项工作。就得替施工企业和农 民工负责啊!”最后，费了很多周折，才 为农民工预借了工资。农民工手捧着工 资，眼里流下了感激的泪水。从2003年 底起，他先后接待了近百名农民工上 访，尽最大可能帮助他们，有效地维护 了农民工的利益。$$ 作位一名政协常委，他能严格要 求自己，积极参政议政，认真履行好政 协委员的职责。几年来，他先后提出了 《城市建设规划先行如何做好通化市 近期远期的规划》、《关于建设经济适 用住房的几点建议》、《提高市民环境 卫生道德水平的几点建议》等有价值 的提案得到了市委、市政府的高度重 视和采纳。

本报讯近日，二道江区 选派了32名在职城镇教师到农村学校支 教。 为解决农村学校缺少教师的问题， 二道江区对有学科专长的年轻教师进行 调查摸底，确立了二道江小学等18个单 位与乡村学校结成支教帮扶对子。目前， 已有32名思想进步、年富力强、具有专业 特长的城镇学校和局直单位的教师自愿 到农村学校支教。这些教师在农村学校 任教一年后，再根据实际情况进行轮岗。 区教育局还组织成立了以区督导室为主 的督导考核小组，对此项工作进行全面 督导检查，并将考核结果记入档案。同 时，还制定了奖惩办法。

本报讯4月4至6日， 省政协副主席魏敏学率省政协委员视察 团一行14人来我市视察文化遗产抢救和 保护工作。 视察期间，魏敏学一行视察了柳河县 石棚基区、通化市万发拨子(王八脖子) 遗址和集安高句丽文化遗产；听取了我市 文化遗产抢救和保护工作情况的汇报。 魏敏学对我市文化遗产抢救和保护 工作给予了充分肯定。他说，多年来， 通化市把文化遗产抢救和保护工作作为 重要的工作纳入政府的工作日程，狠抓 不放，取得了很好的成绩。省政协搞这 次视察，就是要引起各级领导对文化遗 产抢救和保护工作的重视，文化遗产是 一个民族一个国家的根本，是历史的见 证。同时，也是一种宝贵的资源。这项 工作一定要引起各级政府的高度重视。 市领导张华、田玉林、王世贵陪同 视察。

本报讯近年来，市 劳动和社会保障局高度重视政协委员 提案办理工作，明确了提案办理工作的 标准和程序，使委员提案办理的及时率 和满意率均达到了100%。$$ 去年年初，市劳动和社会保障局共 接到委员提案9件，其中涉及就业再就 业方面的4件，涉及社会保障方面的5 件。局党委高度重视，把办理委员提案 工作作为一项重要工作任务来抓，专 门召开了党委会，传达了市政府提案 办理工作会议精神，具体部署了提案 办理工作，确定了一把手负总责，分管 领导具体安排落实的工作程序，明确 了以委员本人和群众满意为尺度来衡 量提案办理工作质量的高低。同时，规 定在提案办理答复过程中，主管局长 必须亲自过问办理情况，对存在的问 题要亲自组织有关人员认真研究解 决。为了落实好提案办理工作，及时制 定了《2005年劳动和社会保障工作目 标责任制》，采取有针对性的措施，狠 抓提案的落实。陶丽等委员提出了关 于就业再就业方面的提案。对此，局里 采取了落实目标责任，加强人力资源 市场建设，加大就业岗位开发力度，深 入开展全民创业促就业系列活动，全 面落实再就业扶持政策，强化职业技 能培训鉴定等6项措施落实了委员的提 案。一年来，通过市场求职共推荐 13672人次就业；创造城镇就业岗位 68477个；下岗失业人员再就业人数达 42631人；实现劳务输出211534人；全 市创业促就业成功项目达到1162个； 全市累计发放小额担保贷款1106人 2024万元；培训在职职工8084人，培训 下岗职工12629人，培训农民27089人。$$ 针对潘加佳等委员提出的关于社会 保障方面的提案，局里采取了不断扩大 医疗、工伤保险的增覆扩面力度，完善城 镇社会保障体系试点工作等措施来保证 提案的落实。一年来，先后以市政府的名 义出台了《关于印发通化市城镇居民住 院医疗保险暂行办法》、《关于调整参加 基本医疗保险人员医疗费个人负担比例 的通知》等多个规范性文件。同时，完善 了各项医疗保险政策体系和规范服务管 理，医疗、工伤保险各项业务实行了“一 条龙”服务，为参保人员提供了快捷、高 效服务。为完善城镇社会保障体系建设， 全市已完成试点企业562个，有63331名 职工与企业解除了劳动关系。

在2005年审计工作中，笔者发 现目前乡镇财务管理存在的主要问 题有：内控制度不够健全，财务管 理不够规范；费用支出数额大、控 制不严、支出结构不 够合理；专项资金管 理不够规范；未按规 定程序购置、处置固 定资产；往来账核算 和管理较为混乱；乡 镇领导财经法规观念 不强，财会人员业务素质较差，部 分乡镇存在私设小金库的现象。针 对存在的问题，建议从下面几点入 手，加强乡镇财务管理。$$ 完善各项制度，增强约束机 制，规范收入管理，建立支出责任 制。$$ 健全内控制度，强化财务管 理，建立完善资金管理机制、监督 机制和奖励机制，保证国有资产的 保值增值。加强财政收入的监督管 理，做好对预算内外资金收入解 缴、入库及财务会计制度执行和票 据管理情况的监督检查工作，积极 培植骨干、稳定财源，提高收入质 量，切实保证财政收入真实、可 靠。规范行政事业性收费，严格实 行财政专户和收支两条线管理，并 按规定及时、全额上缴国库或财政 专户，不能私设小金库，坐收坐 支，建立健全各种票据的领发、使 用、缴销和保管制度。要建立和完 善支出管理有关制度，深挖节支潜 力，紧缩乡镇财政支出，建立和完 善费用报销制度。严禁挤占挪用专 项资金，坚持专款专用原则，确保 专项资金的使用效益。$$ 加强财产、资金管理，确保国 有资产安全。$$ 各乡镇应对现有的固定资产进 行清理，将账外资产登记入账，严 格执行固定资产验收、领发、保 管、调拨、登记、检查和维修制 度，做到账账相符。加强国有费产 管理，规范项目投资制度。对购置 及变卖处置的固定资产和投资项 目，必须报经有关部门审 核审批，严格履行有关的 法律法规程序，做到账实 相符，有据可查，防止国 有资产流失。清理债务及 往来款项。对长期欠款的 单位和个人采取必要措施， 严禁将公款借给个人做其他周转。 同时加强对乡镇领导和财务人员遵 守财经法规的宣传教育培训。