本报讯市中级人 民法院端正司法理念，以息诉服判 为目标，努力化解社会矛盾，把调解 贯穿于民事审判的全过程。去年，共 受理各类民商事案件917件，审结788 件，结案率85.93%，案件调撤率上升 了五个百分点。$$ 根据案件的实际情况，将调解 程序前置，先行调解。对案情简单、 争议不大的案件，可以进行庭前证 据交换，力求即调、即结。该院还积 极发挥合议庭成员参与庭审调解作 用，对庭前调解未果争议大的案件， 及时安排开庭，通过庭上举证、质 证、认证等活动，使各方当事人对案 件的胜负心中有数，进而由主审法 官辩法析理、合议庭成员晓以利弊、 共同促使双方达成调解协议。在庭 审调查、辩论等活动结束后，由主审 法官采取背靠背、电话调解等方式， 对双方进行法律知识宣传和思想道 德教育，促使双方和解。去年，66岁 的当事人朱某，曾与4家单位和个人 签订了一个联营协议，按照出资比 例朱某按15%分成。天有不测风云， 一场大火将联营厂的财务账本全部 烧毁，导致基本事实无法查清，利润 分配问题成了一笔谁也说不清的糊 涂账。朱某上诉到市中级法院后，承 办案件的民事审判三庭的法官认真 细致地了解了案情，与合议庭成员 及庭里的领导多次到有关各方调查 了解情况，细致入微地把握每一个 环节。本着不损害当事人合法利益 的原则，积极做双方的调解工作，最 终促成双方当事人握手言和，达成 了调解协议。朱某也最终得到了相 应的利润分成。

就政协委员如何发挥作用等问题，记者采访 了市政协常委、通化县政协副主席郑大勇。$$ 他说，政协委员如何发挥作用，我想就是 要解决3个问题，一是为什么干的问题。政协章 程赋予了每一个委员光荣的使命，那就是人民 政协要时刻想着人民，时刻关注人民，要为人 民办好事，办实事，要全心全意为人民服务。 一个委员要时刻牢记人民群众疾苦，时刻想着 群众，时刻关心群众。在工作中要把握好自己， 通过身体力行的工作，永不辜负人民的重托。 要做到以主动求帮助，以坦诚求信任，以尊重 求支持，以贡献求重视。二是怎么干的问题。 在工作中，委员们要做到参与而不决策，尽职 而不越位，帮忙而不添乱，切实而不表面。要 支持为人民群众办实事，办好事，要想方设法 将委员培养成为能办事、会办事、干好事、干 实事的有机群体。在工作摆布上，要想党委之 所想，要急政府工作之所急，要干政协工作之 所需。要发挥政协智囊团、人才库的作用，经 常组织委员为发展经济，保持社会稳定，创建 和谐社会进行答疑释惑。三是干什么的问题。 首先要加强学习，提高委员的素质，提高参政 议政的能力。要探入学习人民政协理论和统战 理论，学习政治、经济、科技、文化、历史、 法律等方面的新知识，不断开阔视野，增长才 干。要创新学习方式，精选学习内容，提高学 习效果。要把委员学习与调研、视察、开展委 员小组活动紧密结合起来，理论联系实际，提 高思维能力和参政议政能力。 其次，找准位置，发挥委员 优势，凝心聚力，为实现 “十一五”规划而努力奋斗。 具体地说就是要抓住重点、 突破难点、解决热点。什么 是重点，那就是项目建设、 招商引资、创建平安通化。 什么是难点，如通化县创建 国家卫生县城、省级园林城市。什么是热点，绿 色环保，创全国造林绿化模范县，解决居民衣食 住行等问题。其三，体察民情，关注民生，反映 民意，为实现“十一五”规划当好党委政府的纽 带、桥梁、窗口，具体地说就是要发挥政协自身 的特点和优势，想大局、议大事、谋大计、积极 建言献策，参政要参到点子上，议政要议到大政 方针上。其四，协调关系，化解矛盾，创建和谐 社会，为创建和谐通化、平安通化，开放通化、 实力通化，实现“十一五”规划目标，净化好环 境，积极做好团结群众、答疑释惑工作，为实现 城乡统筹发展而共同努力奋斗。

本报讯2月27日，副市长郭润伟在全市保 险工作座谈会上强调：保险行业要树立良好的社会形象。$$ 在座谈会上，与会人员围绕我市保险业的发展状况，制 约保险业发展的诸多问题等进行了认真座谈。$$ 郭润伟说，近年来，我市保险经营主体日益丰富，竞争 日趋激烈，多元化发展的市场新格局逐渐形成。保险业是社 会转型期快速发展起来的行业，面临着困难多、问题大等问 题。但是，也应该看到，保险业市场的潜力是巨大的。在日趋 激烈的市场竞争中，各保险公司要从文化建设上下功夫，狠 抓职工素质，提高服务质量，打出自己的品牌；要诚信经营， 千方百计赢得群众的信赖，树立良好的社会形象。$$ 在我市经营的12家保险公司的老总参加了座谈会。

本报讯10月 下旬，二道江区纪委组织人员 对乡(镇)街、区直各部门进行 了节后廉政审计检查。这是该 区为杜绝不正之风，落实节日 廉政制度开展的一项工作。$$ 近年来，二道江区纪委建 立了超前提醒、廉政谈话、群众 监督、审计检查等节日廉政机 制。在节前，区纪委提前发出通 知或提示函，提醒各级领导干 部严格遵守廉洁自律有关规 定，做到超前提醒，关口前移。 纪委主要领导在节前同各部 门、各单位一把手及重点岗位 负责人进行廉政谈话，做到了 防患于未然。还从社会上聘请 了20名廉政监督员，对全区领导 干部遵守党风廉政建设有关制度 和规定的情况进行监督，发现违 规行为可向区纪委反映。在节后， 组成检查组，深入到各部门、各单 位对节日期间各项经费支出进行 专项审计和检查，并把检查结果 向全区通报。$$ 推行节日廉政机制以来，区 纪委共组织召开廉政听证会11 次，根据廉政监督员的反映，向有 关部门提出整改，意见和要求18 条，区纪委主要领导在节前先后 同各部门、各单位一把手及重点 岗位负责人进行谈话80多入次， 通过谈话及时发现并制止倾向 性、苗头性问题50多个。

本报讯11月3日，市人大常委 会举行学习贯彻人大监督法专题会议。$$ 会议集中传达学习了全国人大和省人大有关 会议精神，研究安排我市学习贯彻监督法的有关 工作。$$ 市人大常委会副主任王子森主持会议，并 就学习贯彻监督法及实施这部法律的有关准备 工作讲了四点意见。一、认真学习，深刻理解中 央关于制定监督法、加强人大监督工作的一系 列指示精神，认真学习、深刻理解监督法的精神 实质和各项内容，把思想和行动统一到中央精 神和监督法的各项规定上来。各级人大及其常 委会组成人员和工作人员，都要结合工作实际， 认真学习监督法，深入领会监督法的精神实质， 把思想统一到监督法上来。二、做好有关工作性 文件、规则和办法的梳理工作。以往工作符合监 督法规定的，要认真加以深化、细化；与监督法 的规定不一致的，必须进行修改和完善，认真加 以规范。三、市县两级人大机关要为本级人大常 委会实施监督法当好参谋，做好服务。具体对哪 些方面的工作进行监督、听取哪些工作报告、视 察工作的进展情况；各项监督工作采取哪种方 式实施，应当制定或明确哪些工作程序和办法 等，都需要我们认真研究。四、做好宣传引导工 作，把握正确的舆论导向。在实施过程中，各级 人大常委会要在同级党委的领导下，高度重视 宣传引导工作，了解和掌握各方面的反映，注意 把握好舆论导向，为监督法的实施创造良好的 社会环境。$$ 市人大常委会主任姜玉富，市人大常委会副 主任王举柱、马云兴及秘书长王立海出席了会议。 各县(市、区)人大常委会主任、副主任，市人大机 关各委室负责人参加了会议。

党员干部的素质如何直 接关系到党和政府的形象和 威信。随着现代化建设目标 的进一步推进，我们党面临 的建设任务也将日益繁重， 这就要求党员干部应具有更 高的素质。因此，在社会主 义现代化建设的新时期如何 提高党员干部素质，使之发挥先锋模范带头作用，是 党建工作中一个亟待解决的课题。$$ 一、加强学习是提高素质的基础，是党员干部走 向成熟的阶梯$$ 当前最根本的应是注重两方面的学习，一方面是 既要学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三 个代表”重要思想，深刻理解和把握其科学体系、基 本观点和精神实质，打牢理论根基，同时又要学习社 会主义市场经济知识、现代科学技术知识、法律知 识、历史知识和其他方面的知识；另一方面是要特别 注重实践学习，积累经验，增长才干，在实践中不断 提高自身的领导水平和工作能力。$$ 二、求真务实是提高素质的根本保证，是党性修 养的本质所在$$ 新的历史阶段，作为党的中坚力量的党员干部必 须努力践行“三个代表”重要思想，具有求真务实的工 作作风，这也是反映其政治品格和党性修养的问题。作 为一名普通的党员干部，一定要说真话、干实事，下真 功，求实效，绝不能沾染上作风飘浮、好大喜功、急功近 利、弄虚作假等形式主义的坏习气。要树立扎实深入 的工作作风和严谨求实的工作态度，绝不能坐在屋 里想事，拍着脑门定事，指手画脚干事，脱离实际败 事。要做到秉公办事，关心和信任群众；要严守政治、 组织和工作纪律，自觉与党中央和上级党组织保持 一致，自觉坚持四项基本原则。当前，尤其要严格遵 守领导干部廉洁自律的各项规定。清正廉洁是党性 修养的内在要求，作为一名党员干部首先要过好廉 政关做一名廉洁奉公、情浓钱淡的好干部。$$ 三、严格要求是提高素质的前提，是党员干 部做好本质工作的基石$$ 对党员干部的素质要求应该更高。首先，要 有坚强的党性。党员干部是贯彻党和国家各项方 针政策的执行者，要求党员干部一定要有原则性， 敢于坚持党和国家的各项方针、政策，维护党的 利益；二要有很强的理论政策水平和驾驭全局工 作的本领；三要有较强的组织协调能力和民主作 风，要密切联系群众，协调好各部门之间的关系， 以促进党务工作更好地开展。其次，要有较强的 影响力。在实际工作中党员 干部的一言一行，直接影响 到人民群众的思想和行动。 要求别人做到的，自己首先 必须做到。$$ 四、与时俱进是提高素 质的关键，是对党员干部的 必然要求$$ 应该根据不同的地区、不同企业及不同干部的素 质等特点，采取“自己学、组织帮、实践练”的思路 开展工作。$$ 首先是“自己学”。解决好“自己学”的问题，关 键要提高思想认识，进一步明确提高自身素质的重要 性和必要性，还要养成多读书、多学习、多思考的习 惯，日积月累，定有成效。$$ 其次是“组织帮”。上级党组织应当为广大党员干 部提高素质创造条件，给他们提供参加培训的机会， 使他们达到职务所要求的业务水平，并且不断更新知 识和观念，同时还要按照党员干部不同岗位所必须具 备的党务知识要求，组织对口专业学习，提高其党务 工作的能力，以适应新形势的需要。$$ 再次是“重实践”。实践是检验真理的惟一标准， 党员干部素质的提高离不开实践的检验。党员干部在 实际工作中提高了素质，锻炼了才干，增强了党性， 使他们在群众中不断树立起良好的党员干部形象，从 而树立了党在人民群众中的威信。