各位委员： 

我受政协通化市第六届委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。

2010年是通化发展突破危机困境、实现低谷跃升的不平凡的一年。六届政协常委会在中共通化市委的正确领导下，深入贯彻党的十七届四中、五中全会和胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的重要讲话精神，按照市委五届五次全会的工作部署，以学习实践科学发展观为统领，牢牢把握团结和民主两大主题，坚持“致力发展、关注民生、履职为民”的工作思路，围绕加快转变经济发展方式这条主线，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，圆满完成了六届三次全会确定的各项任务，为推进我市经济社会平稳较快发展，开创通化振兴崛起的新局面发挥了重要作用，做出了积极贡献。 

一、积极发挥人才智力优势，围绕科学发展建言献策 

一年来，我们把促进通化的发展振兴作为政协工作的第一要务，对市委、市政府的重大决策、有关经济发展、保障民生、社会建设和生态建设等方面的问题开展协商议政。在市政协六届三次全体会议上，重点协商讨论了政府工作报告，提出了47份有份量的意见建议。有8名委员代表各民主党派、团体围绕加快推进通丹经济带建设、优化产业结构、推进工业产业跃升、加快经济强镇建设、大力发展文化产业、建设东北东部中心城市等重点问题进行了专题发言，与市党政领导面对面协商讨论。下半年，围绕研究制定“十二五”规划，组织各专委会、各党派团体开展了协商议政和建言献策活动，得到市委、市政府的重视和采纳。 

为了进一步推动我市葡萄酒产业的振兴发展，我们在2009年开展专题调研的基础上，去年又对葡萄酒产业发展情况进行了跟踪视察，召开了加快葡萄酒产业发展资政会议。我们提出了抓紧制定葡萄酒产业发展的“十二五”规划、加大实施地理标志产品和地理标志商标保护使用力度、建立优质山葡萄酒生产基地、加大政策扶持、推进葡萄酒产业跃升、重塑通化山葡萄酒形象、成立通化葡萄酒行业协会、适时恢复举办通化葡萄酒节、适时成立葡萄酒产业集团等八个方面的建议。张安顺书记作了重要批示，市长田玉林同志亲自到会讲话，对资政建议给予了充分肯定和高度评价。市政府把葡萄酒产业发展摆到了重要位置，先后成立了葡萄酒产业跃升计划领导小组和葡萄酒产业发展办公室，积极筹建葡萄酒行业协会。目前全市有68户生产企业获得QS年检认证，葡萄种植基地发展到4.43万亩；2010年，生产葡萄酒9.8万吨，比上年增长24%；销售收入8.1亿元，比上年增长25%；实现利税1.4亿元，比上年增长62.8%。葡萄酒产业出现了快速发展的良好势头。 

为了推动项目建设和招商引资，促进经济开发区快速发展，我们在2008年视察的基础上，去年再次开展了全市经济开发区建设情况的专题视察。形成了《关于加快发展全市经济开发区建设的视察报告》，提出了加大对开发区的支持力度、理顺管理体制和运行机制、节约集约利用土地资源、积极筹措资金、优化项目结构、推动产业发展等8个方面的建议。视察报告得到了市委、市政府的重视和采纳，许多意见和措施得到了落实。 

按照市委“统筹城乡一体化发展，强力推进新农村建设”的工作部署，为促进民族乡镇的经济和社会发展，我们对全市8个民族乡镇建设开展了专题视察，形成了《关于我市民族乡镇经济社会发展情况的视察报告》。系统地提出了进一步完善规划、加快发展、解决资金瓶颈和加强领导等方面的建议，得到了市委、市政府领导的高度评价。 

围绕市委确定的推进交通快速化和加快通丹经济带建设的工作部署，我们开展了通丹铁路、通丹高速公路建设情况的专题视察。对我市境内的通丹铁路、通丹高速公路建设情况，进行了实地踏查，对加快建设提出了具体的意见和建议。 

二、切实关注民生与稳定，为构建和谐通化献计出力 

抓住群众普遍关注的热点问题，开展集中视察。去年以来，市委、市政府计划用三年时间改造市区700余栋旧住宅楼，工程浩大，涉及面广，是广大群众关注的热点问题。为了积极推进这项民生工程的实施，在2009年专题视察的基础上，我们对旧小区环境综合整治暨暖房子工程再次组织了视察，形成了《关于对市区旧小区环境综合整治暨暖房子工程情况的视察报告》。提出了搞好长远规划、分片推进，有效实施；采取有力措施，多方面筹措资金；把小区环境整治与治安整治有机结合；强化物业管理，坚持常抓不懈；加大宣传，积极营造氛围等5个方面的建议。 

抓住涉及群众生命财产安全问题，充分发挥政协组织的作用。去年夏季，我市发生了严重的洪涝灾害。在洪水袭来的危急时刻，市政协领导班子成员根据市委的安排，奔赴抗洪抢险第一线，与当地干部群众一起投入抗洪救灾的战斗。同时组织政协机关干部和政协委员积极为灾区捐款。据不完全统计，我们向受灾严重的柳河县时家店乡长兴村、安口镇大沙滩村、集安市台上镇东升村、梅河口市山城镇东花园村、辉南县扶民镇下鸡场村、东昌区金厂镇江南村等，协调救灾资金和捐款118万元。为了推动灾后恢复重建工作，我们于11月份组成视察组，深入灾情严重的通化县、辉南县、柳河县部分乡镇和村屯进行视察，对灾后重建工作提出了建议。有力地促进了全市灾后恢复重建工作。 

抓住涉及群众基本生活及生态环境问题，积极履职建言。去年春季，受全国各地自然灾害频发的影响，涉及居民基本生活的食品供应一度出现物价上涨的趋势。（下转2版）