本报讯（尚学斌 刘新顺 记者孙亚光）梅河口市在第三 批先进性教育活动中，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主 题，积极开展各具特色的主题实践活动，不断提高农村基层 党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为社会主义新农村建设 奠定了坚实的基础。 实施“双培双增”工程，农民收入和村级经济有新增 长。即培养致富能人、促进农民增收，培养新经济组织、促 进集体增收。红梅镇党委大力开展“抓好一个项目建设这个 关键，围绕煤城、农业、劳务三个经济发展，促进农民和财 政收入的提高”主题实践活动，目前已有20户农民落实桑树 种植面积200亩，预计全年将发展到1000亩，每户农民可增 收7000元。黑山头镇党委开展了“亲企安商‘四个一’活 动”，要求站所和村党支部与企业结成一个对子，为企业办 一件实事，帮企业解决一个难题，给企业提一条建议，拉近 与企业的距离，为企业提供服务，推动全镇经济的快速发 展。目前，坐落在镇内的招商引资企业18户，共引进资金 8000多万元。 开展“党群议事，民主恳谈”活动，村级民主政治建设 有新突破。中和镇东夏村党支部实行村务公开，增加工作透 明度。每季度召开一次村民代表会议，公布村、组收支账 目。设置了固定的公开栏，对政务、村务、财务进行定期公 开，对群众不满意或有疑问的内容，通过“民主说事”的形 式，由村委会出面说明。年底，把村经济管理情况、收支账 目情况打印成卡发到各家各户。村里从500多户农民中选出 责任心强、农民信得过的村民代表50多人，在研究“村村 通”水泥路招标、村办企业承包等村办公益事业或村内重大 问题时，请他们采取“票决制”的方式进行投票表决和实施 运作监督。同时，采用图像和影像的方式将表决现场及结果 记录下来，作为资料永久收藏，让村民对整个过程清清楚 楚、明明白白。 开展“除陋习，树新风”活动，建设和谐农村有新进 展。李炉乡党委开展了帮贫困党员、帮低保户、帮在乡老兵 和科技知识进农户、合作医疗进 农户、婚育新风进农户、法律知 识进农户的“三帮四进”活动， 在具体操作上量化了考核指标， 明确了完成时限，落实了责任站 所和责任人，并制定了奖惩制 度，在村和站所干部年终奖金中 拿出1000元作为浮动，调动了党 员干部工作的积极性。 实施“村屯净美”工程，生产 生活质量有新提高。全市实施城乡共建，市里拿出200万元作为 奖励基金，积极鼓励各乡镇加大硬件建设投入力度，普遍采取 乡镇投一点、包保部门帮一点等办法，多方筹集资金，不断扩 大文明示范村的数量和规模。同时，在乡村制定了《村民卫 生公约》，设置了固定垃圾点，加强了卫生环境的日常管理 和保洁，有效地避免和防止农村环境“五乱”现象。同时， 全市从抓整体规划入手，立足新居小区建设，提升文明示范 村建设整体水平。市里聘请了省内专家，精心设计了村镇住 宅百个图集设计方案，从中择优选取了房样，筹建14个造型 各异的高标准新居小区；市里还把环境综合整治与提高农民 文明素质结合起来，广泛开展了“美在农家院”、“十星级 文明户”评比活动，把文明新风送进千家万户，推进社会主义 新农村建设。

本报讯（尚学斌 刘新顺 张澎 记者孙亚 光）梅河口市委为巩固 和扩大第一批先进性教 育活动整改成果，从转 变市级党员领导干部作风、提高工作效率 等四个方面，建立完善市级党员领导干部 执政为民能力建设的长效机制，取得了实 实在在的效果。$$ 市委常委决策重大事项制度。为深入 贯彻落实党的民主集中制原则，规范市委 常委会重大事项议事范围，建立健全重大 事项决策程序和监督机制，保证决策的民 主性、科学性和时效性。把讨论地方改革 与发展的总体目标、中长期规划、重大政 策、年度财政预算以及干部任免等31项重 大问题，作为市委和市政府重大事项的议 事范围。为加强全市党的建设和乡局级领 导班子建设，市委组成7个调研组，分别 由7个常委带队，深入农村、企业、机关、 学校进行广泛深入的调查研究，形成了一 系列关于加强党建文件。市委围绕三年进 入全省县域经济“第一方阵”的奋斗目 标，16名党政班子成员带领分管部门的干 部进行了为期一个月的调查研究，结合分 管工作，形成了加快经济发展的意见和建 议，为建设区域中心城市起到了积极推动 作用。$$ 市委领导公务活动制度。规定市级领 导在现场办公、下基层调研、处理紧急突 发事件等公务活动时，要服务于市委的中 心工作和全市的重点工作。参加各部门举 办的活动主办单位要提前三天填写《市委 领导公务活动报告单》，报请市委有关领 导批准。同时，对参加公务活动的时间、 地点、工作内容、活动日程、车辆配备、 新闻报道等方面做了具体规定。倡导少 开会、开短会、讲短话、发短文，现已 精简合并各类大型会议8个，取消可发可 不发的文件13个。到目前，市委领导共 深入基层现场办公29次，召开各类专题 会议19次，解决事关全局热点难点问题 105件。$$ 全市重点项目工作责任制度。制定并 落实了市级领导、分管领导、主管部门、 项目主体的责任制，建立了重点项目月调 度、现场办公、督察和月报表制度。确定 围绕支柱产业、优势资源、梅河口品牌、 国企改革、区位优势等五个方面上项目、 引项目，财政安排300万元项目工作经费。 与金融部门签订 目标责任制，调 动他们积极性。 并主动与省发改 委、开发银行等 部门联系协调，争取立项和资金上的支 持。全市共确定重点项目66项，计划总投 资42亿元，今年将投资21亿元，其中工业 项目超亿元的5个，现已到位资金5亿多 元。$$ 市级领导包保重点工作制度。分别建 立市级领导干部包保改制企业、文明村建 设和弱势群体等责任制，成立了国企改革 工作信访联席会议和政策研究组，印发政 策解答宣传单1.5万份，做到人手一份。 学习借鉴外地先进经验，实行解除职工身 份“单推出”的办法破解改制难题。在原 来13户改制任务基础上，自加压力，争取 完成20户。目前已经完成6户企业改制任 务，正在操作“单推出”的10户。

本报讯 梅河口市为巩固先进 性教育成果，从解决广大群众关心 的热点难点入手，加大整改力度，促 进了各项事业大发展。截至9月末， 全市GDP实现32.7亿元，同比增长12.2亿元；引 进项目165个，实际到位资金17.3亿元；规模以 上工业总产值15亿元，同比增长26.5%；工业利 润首次突破亿元大关，实现1.2亿元，同比增长 200%。$$ 重点项目建设有新突破。针对招商引资质 量不高，缺少创税多、发展后劲足的大项目等问 题，把引进大项目和做强好项目结合起来，围绕 支柱产业、优势资源、梅河口品牌、区位优势等 多个方面上项目、引项目，在全市确定42亿元的 66个重点项目中，已有55个开工建设，完成投资 6.6亿元。$$ 软环境建设有新进展。针对经济发展软环 境不优的问题，市委通报了10起损害软环境的 典型案件，表彰了先进单位和个人，出台了整治 经济发展软环境实施意见和六不准、十条禁令， 意见规范行政审批、投诉举报、社会评议、责任 追究等具体规定，行政审批中心、劳动局、土地 局等8个行政审批部门实行阳光政务，简化了审 批程序，使全市经济发展软环境得到了进一步 优化。$$ 城市建设有新提高。加强了对城市规划的 管理力度，提出了构建东西扩延、南北对称、中 心带动、区域协调新格局发展思路，投资2.2亿 元，加快202线南环路绕越线建设进度，构建城 市整体框架，拓展城市发展空间。投资124万元， 新修支巷路10条；投资72万元，更换了梅河口大 街路边石8000延长米；投资260万元，对城区进 行绿化和亮化。$$ 基层党组织建设有新成效。针对基层党组 织建设存在的薄弱环节，市委把工作重点放在 加强农村、社区和非公有企业基层党组织的建 设上。在农村大力实施三一五工程，全面落实三 个培养战略，为农村发展提供人才保证。有200 多名党员落实了致富项目，180多名致富能手加 入党组织，切实发挥 了双带作用。在社区 采取理论学习、参观 考察等形式，加强了 对社区党委工作者的培训，提高 了他们的业务能力和工作水平。 全市举办了3期社区党务工作者 培训班，培训120多人次。在非公 有企业扎实开展了“五好”创建和 党员示范区活动，新建党组织6个。$$ 建立长效机制有新举措。全市建立党的建设、 改进工作作风、提高办事效率、规范议事程序等方 面长效机制305项。市委班子建立了市委常委会重 大议事规则、市委领导公务活动制度和市级领导 包保重点项目、改制企业、文明村建设及弱势群体 制度等。制定了国有企业改革考核办法、经济规则 考核暂行办法、项目建设工作办法、信访工作考核 办法等四项制度，推进抓落实的制度化、规范化。

本报讯（邱绵博 刘新顺 记者孙亚光）3月23日 至25日，梅河口市委9名常委带领督察组，分别深入 到第一批先进性教育活动的77个部门和单位，集中 检查第一阶段“回头看”工作。$$ 这次督察按照梅河口市委先进性教育活动领导 小组办公室制定的《第一阶段“回头看”的主要内容 与要求标准》，采取听汇报、查基础材料、开党员座谈 会、组织闭卷考试等形式，逐项对照检查，主要内容 和方法为“四查四看”、“六评六比”。$$ “四查四看”：一是查会议记录和签到记录，看党 员参学率是否达到要求，思想发动是否广泛深入；二 是查学习笔记和心得体会，看对学习培训的要求是 否落到实处，党员思想认识是否提高；三是查集中培 训、党课辅导、研讨交流、观看电教教材和统一组织 答卷等情况，看学习方式是否灵活多样，学习教育效 果是否明显；四是查基础资料归档立卷情况，看各项 基础工作是否细致、规范、全面。$$ “六评六比”：一是评部门或单位领导干部“五带 头”情况，比第一责任人、直接责任人履行职责情况； 二是评部门或单位开展保持共产党员先进性具体要 求的大讨论情况，比是否提出了符合部门（单位）和 党员实际，特点突出，针对性强的先进性具体要求； 三是评部门或单位开展主题实践活动情况，比党员 受到的教育和发生的变化是否明显；四是评部门或 单位机关作风和党员作风转变情况，比“边学边改、 即知即改”的效果如何；五是评部门或单位帮贫扶困 情况，比是否建立健全关心群众生产生活的长效机 制，让困难群众不断得到实实在在的利益；六是评部 门或单位工学矛盾处理情况，比是否做到“两不误、 两促进”。$$ 检查后，督察组针对不同情况直接反馈意见：对 开展教育活动认真扎实、效果显著的部门或单位予 以表扬；对教育活动抓得不够实、效果不够明显的部 门或单位提出批评，责令其限期整改；对个别没有达 到学习阶段和“回头看”要求的部门或单位，要求其 延期转段，进行“补课”，做到时间服从质量，及时纠 正赶进度、轻质量等倾向问题。

本报讯（邱绵博尚学斌记者孙亚光） 梅河口市开展“党群连心工程”以来，以有 人管事、有钱办事、有章理事、有阵地承事 为目标，进一步加强了基层党组织的阵地 建设$$ 立足于党的工作全覆盖，实现“有组织 管事”的目标。农村党建工作重点向新经济 组织延伸，企业党建工作向非公有制经济 组织延伸，城市党建工作向街道社区延伸。 按照“致富本领强、带富本领强”的要求，拓 宽村级班子选人渠道，打破身份、地域限 制，从农村致富能手、大中专毕业生等中选 任能人，增强村级班子整体功能。$$ 立足于健全党建运行保障机制，实现 “有钱办事”的目标。基层党建工作经费列 为财政年度预算，留存党费主要用于党员 教育管理等基层工作。市直各部门结合包 保新农村建设工作，给予基层党组织资金 和物资支持。乡镇街党工委立足实际，整合 资源，增强自身造血劝能，切实解决村党支 部和社区党组织活动经费短缺的问题。企 业主管部门经常性深入基层，主动与企业 经营者沟通协调，为企业争取必要的活动 经费，尽可能帮助企业解决党报党刊等学 习资料。$$ 立足于健全党的工作制度，实现“有 章理事”的目标。建立并完善市委抓基层 党建工作责任制度、党员领导干部基层党 建工作联系点督察制度、加强党员经常性 教育工作制度、党委决策重大事项监督检 查等制度。深入开展“创星争旗”活动， 进一步健全完善基层党组织和党员年度评 议机制。$$ 立足于加强基层党组织阵地建设，实 现“有阵地承事”的目标。对全市村级组 织活动场所建设和社区无办公场所问题统 筹考虑，纳入总体工作规划，在建设资金 上给予一定投入。建设主体单位摒弃等靠 思想，积极争取政策和资金支持。建设、 房产、土地等相关部门以及包保部门适当 倾斜政策和给予资金扶持，协助基层党组 织改善办公条件和服务环境。

本报讯（邱绵博 尚学斌 记者孙亚光） 12月19日，通化市第三批党员先进性事迹报 告团到梅河口市作了专场报告。全市各乡镇 党委主要领导，各站所、村组织党员干部和 农民党员代表520多人参加了报告会，报告 会在全市广大农村党员中引起了强烈反响。$$ 为了把学习优秀农村党员的精神落到实 处，梅河口市在五个结合上下功夫，切实抓 出成效。一是把学习先进典型同树立本地典 型结合起来。通过召开党委会、支部会等多 种形式，对6名先进典型的事迹进行了广泛 的学习和宜传，并注意发现、总结和推广涌 现出来的新典型；通过电视台、电台和乡镇 有线电视台等电化教育设备，对先进典型进 行宣传报道，扩大学习先进典型的覆盖面， 在全市广大农村营造出学典型、做典型的浓 厚氛围。二是把学习先进典型同查找本地党 员自身存在的问题结合起来。市委组织部组 织基层农村党组织迅速掀起了学习先进典型、 查找自身不足活动，做到敢于讲真话、讲实 话，敢于承认不足、正视差距。三是把学习 先进典型同创建工作有机结合起来。制定切 实可行的措施，进一步抓好“三创两建”工 作，充分发挥乡镇党委在农村党建和经济工 作中的核心领导作用和村级党支部的战斗堡 垒作用。认真解决各部村级干部敬业精神不 够、公仆意识不强和廉洁自律意识淡薄，以 及部分农民党员的先锋模范作用不够突出的 问题。四是把学习先进典型同全面落实“三 个培养”战略结合起来。继续抓好“三一五” 工程，认真抓好典型的培养和选树工作，积 极帮助他们选好项目、上好项目，争当创业 先锋，进一步巩固和扩大实施“三一五”工 程的成果。五是把学习先进典型同加强对农 村新型合作经济组织党建工作的指导结合起 来。对具备建立党组织条件的都组建党组织， 及时有效地开展党的活动，不断扩大农村基 层党组织覆盖面，促进农村新经济组织的健 康发展。

梅河口市积极创新农村党建工作思路， 不断探索和加强农村党建工作，在农村广大 党员干部中牢固树立“学习就是工作，学习有 利于建设社会主义新农村”的理念，全面培养 提高农村干部素质，为社会主义新农村建设 夯实基础。$$ “创星争旗”旗更艳$$ “搞好农村党支部建设，就抓住了新农村 建设的牛鼻子。党支部的活力，就是新农村 建设的潜力和生机。”这是梅河口市委和农 村各级党组织的共识。2006年以来，梅河口 市委认真贯彻落实以人为本的执政理念，以 巩固党在农村的执政地位为基础，以保持共 产党员先进性为核心，扎实开展了农村党员 评先选优的“政治星、学习星、帮带星、诚 信星、形象星”和农村基层党组织“领导班 子好、党员队伍好、工作机制好、发展业绩 好、群众反响好”为主要内容的“创星争 旗”活动，营造了想事、干事、成事的创业 氛围。按照政治素质强、致富能力强、带富 能力强的“三强型”标准，全面加强乡村两 级领导班子建设，使一大批素质高、能力强 的人才脱颖而出。领办通化市江峰农业有限 公司的经济能人贾荣江被异地选拔到中和镇 黎明村任党支部书记后，他大力发展集体经 济，引领农民创业致富，积极主动为群众解 难题，办实事，使黎明村旧貌换新颜，赢得 上级的肯定和村民的赞誉。该市还通过对问题 干部实行“提醒谈话卡、警示告知卡、整改督 促卡”等制度，打造学习型、开拓型，实干 型、团结型、廉洁型村干部队伍。去年调整年 龄老化、工作水平低、不作为的村干部47人。$$ 提高素质当先锋$$ 针对村干部学历不高的问题，梅河口市 委决定实施“一村一名大学生”工程，力争 用5年时间，让每个村都有一名大学生村干 部，以提高村干部驾驭市场经济和带领农民 致富的能力。2006年，选送42名35周岁以下 的农民党员参加中央农业广播学校学习。针 对一些村干部思想观念陈旧，不完全明白怎 样建设新农村的问题，分期分批组织镇村干 部到江苏、浙江、山东等发达地区参观学习， 拓宽视野，增强发展和服务意识。充分发挥 市委党校、职业教育中心等培训基地的作用， 大力开展培训活动。同时在每个乡镇都建立 了村干部培训基地、科技示范园区，按照 “大培训，大提高”的要求，突出小型、灵 活、实用的特点，构建多层次、宽领域、广 覆盖的培训体系。创新培训方式，通过建立 “菜单化、基地化，外向化、实体化”培训机 制，改“灌输式”培训为“点菜式”培训。 市委组织部协调农业经济技术协会深入乡镇 举办党员科技致富培训班。一年来，全市共 举办各类党员科技致富培训班126期，培训咨 询2000人次，赠送图书2650册，影碟600盘，推 广新技术15项，新品种9个，使全市农村党员 队伍结构明显改善，“双带”能力明显增强。$$ 以人为本创和谐$$ 在抓好干部培训的同时，梅河口市委组 织部还在建立健全村干部激励保障体系上下 功夫。通过开展政绩考核，激励村干部干事 创业的内在活力；实施村党支部书记和村委 会主任养老保险奖励政策，调动村干部创优 争先的积极性；通过开展农村拔尖人才评选 活动，对群众公认，组织认可，有突出贡献 的人才给予重奖；设立了“农村实用人才培 养基金”，今年，免费为党员致富能手、新经 济组织带头人等订阅党报党刊1800多份，全 面提高党员素质和带富能力；通过对老干部、 老党员、老模范的人文关怀，体现党的干部 政策。春节前夕，市委从市管党费中出资8.6 万元，走访慰问老党员、老干部和贫困户， 把党的关怀和温暖送到了他们的心坎上。这 些举措，营造了和谐的工作氛围，激发了村 干部学习的自觉性，工作的积极性，为新农 村建设奠定了基础。