东昌区强化措施，落实责任，举全区之力，全力推进农村危房改造工作。今年，这个区的改造任务是3700户，目前村（屯）整体规划设计和分户档案建立已全面结束，已经完工2996户。

广泛发动，强化措施。为了切实改善农村困难群众的居住条件，这个区采取多种形式进行广泛宣传。各乡（镇）积极组织召开动员大会、小组会议、现场启动会等，传达相关政策，明确工作程序、申报标准，不断强调“政府引导、农民自愿、群众自筹为主、政府和社会支持为辅”的建设原则，加深群众对危房改造的认识，强化对危房修建重要性的意识，多角度、多层次激发农民积极参与，为危房改造工作营造良好的舆论氛围。同时，制定了《东昌区农村危房改造工作实施方案》，将农村危房改造任务分解到各乡、镇，同时要求各乡、镇成立工作领导小组，主要领导牵头包保，确定包保帮扶分工，各部门对没有能力建房的低保户、残疾人户的危房改造进行重点包保帮扶。按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用”的思路，多渠道筹集资金，解决危房改造资金问题。明晰职责，科学规划。为确保工程建设各项工作顺利推进，区政府成立了由区长为组长，分管副区长为副组长，财政局、发改局、民政局、住建局、国土分局以及各乡（镇）党政一把手为成员的危房改造工作领导小组，负责工程建设项目的领导、管理、组织实施及协调。同时，将责任层层分解、细化到个人，做好技术指导，把好工程质量关，做到层层有人抓、事事有人管，确保工作进度总体推进。同时，结合地区实际设计了功能齐全、布局合理、面积适中、符合抗震要求和适应农民生产、生活的高标准住宅设计图纸，免费提供给改造户选择，并优化手续办理程序，努力做到简便、高效、快捷，确保了危房改造工作的进度和质量。

同时，加强农村危房改造管理工作，建立并完善了农村危房改造农户纸质档案制度，制定了统一的纸质档案格式，内容涵盖了信息系统要求的全部数据。在危房改造实施过程中严格执行“一户一档”，确保批准一户、建档一户，通过不断建设和完善，实施农村危房改造的所有农户全部建立了档案，夯实了信息系统建设的基础。

农村危房改造是一项惠民工程，如何利用好国家和省下拨的危房改造指标，既解决好“三类群体”住房问题，又能抓住上级支持边境地区危房改造的有利契机，打造集安的亮点和特色，成为集安市领导班子认真思考的问题。他们在解决好农村五保户、低保户、贫困残疾户“三类群体”改造的基础上，把集锡、集丹、集青线公路沿线的农村危房作为集中改造、整体推进的重点。在实施过程中，坚持做到与主要公路沿线环境打造相结合，与新农村建设相结合，与全市旅游业整体发展格局相结合。截至目前，已完工2810户。

为保证公路沿线农村危房改造高标准、高质量顺利实施，他们坚持规划先行，协调规划部门统一进行了规划设计，并专门协调移民专项资金。聘请有资质的规划设计部门为集锡、集丹、集青三条公路沿线8个乡镇25个村，制定了村屯集中改造规划和效果图，用规划引领改造，用设计体现特色和效果。同时，坚持高标准打造，重点把握三个环节。一是在建筑风格上，力求体现鲜明的集安特色，岭南岭北两个区域分别确定了不同的房屋主色调，岭北以“红、白、灰”为房屋主色调，重点体现乡村田园风格，岭南以“黑、白、灰”为房屋主色调，重点体现城市风格和江南风格。二是在村庄整体建设上，根据村庄特点，力求一村一景，做到“五清”、“五化”。“五清”就是清理破旧牌匾、清理乱贴乱画、清理私搭乱建、清理乱堆乱放、清理杂草垃圾。（下转3版）