今年以来，柳河县全面落实“三动”战略，创新县域经济发展思路，着力抓好招商引资，重点推进项目建设，县域经济得到平稳较快发展。截止到3月末，地区生产总值实现8亿元，同比增长15%；全口径财政收入2.69亿元，同比增长33.8%；地方级财政收入2.04亿元，同比增长41.8%；规模以上工业生产总值17.5亿元，同比增长30%；招商引资6.78亿元，同比增长22.6%。

实施投资拉动战略，提升项目档次。今年，这个县在实效上下工夫，树立招大引强思想，加强与央企、国企、民营强企、上市公司的联系沟通，与中广核、中航重机、北京中色地科、汇源集团、长风药业等签订了一批重大项目。该县还加大力度争取引进一批产业带动能力强、财税贡献率高的大项目，全年确保引进20个以上的超亿元项目。目前，已经做好了龙泰药业以东、一统河以南2-3平方公里的规划、土地调整及基础设施建设，力争引进5户超亿元以上项目，推进产业升级。

实施项目带动战略，推动经济增长。今年以来，国家、省、市在柳河境内实施投资4亿元的机场建设等重大项目，为加快发展带来了强劲动力。为了确保这些大项目顺利实施，该县全力以赴，已经做好了土地房屋征收补偿工作，并聘请了国内外高水平的专家和机构，开展空港经济区总体规划、控制性规划、修建性详细规划以及电力、交通、信息、给排水等基础设施专项规划编制，扎实推进空港服务区建设。他们还围绕在柳河境内总投资36.05亿元的通化到梅河高速公路建设项目，在做好服务的同时，认真研究相关项目，以此拉动全县经济实现新的增长。

实施创新驱动战略，引领产业发展。围绕国家政策导向和产业投资方向，做好项目谋划、包装和储备工作，发挥项目驱动作用。今年，该县已经形成200个以上、投资总额超300亿元的近、中、远期动态项目储备库。抓住当前国家政策密集出台的有利契机，认真研究项目，今年计划实施3000万元以上固定资产投资项目121个，亿元以上项目35个。同时，加大跟踪力度，使总投资20亿元的中广核风力发电项目年内开工建设；全力推进总投资5亿元的北京汇源集团柳河葡萄酒庄及葡萄汁饮料生产建设项目，引领全县葡萄酒产业进一步发展。

东昌区强化措施，落实责任，举全区之力，全力推进农村危房改造工作。今年，这个区的改造任务是3700户，目前村（屯）整体规划设计和分户档案建立已全面结束，已经完工2996户。

广泛发动，强化措施。为了切实改善农村困难群众的居住条件，这个区采取多种形式进行广泛宣传。各乡（镇）积极组织召开动员大会、小组会议、现场启动会等，传达相关政策，明确工作程序、申报标准，不断强调“政府引导、农民自愿、群众自筹为主、政府和社会支持为辅”的建设原则，加深群众对危房改造的认识，强化对危房修建重要性的意识，多角度、多层次激发农民积极参与，为危房改造工作营造良好的舆论氛围。同时，制定了《东昌区农村危房改造工作实施方案》，将农村危房改造任务分解到各乡、镇，同时要求各乡、镇成立工作领导小组，主要领导牵头包保，确定包保帮扶分工，各部门对没有能力建房的低保户、残疾人户的危房改造进行重点包保帮扶。按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用”的思路，多渠道筹集资金，解决危房改造资金问题。明晰职责，科学规划。为确保工程建设各项工作顺利推进，区政府成立了由区长为组长，分管副区长为副组长，财政局、发改局、民政局、住建局、国土分局以及各乡（镇）党政一把手为成员的危房改造工作领导小组，负责工程建设项目的领导、管理、组织实施及协调。同时，将责任层层分解、细化到个人，做好技术指导，把好工程质量关，做到层层有人抓、事事有人管，确保工作进度总体推进。同时，结合地区实际设计了功能齐全、布局合理、面积适中、符合抗震要求和适应农民生产、生活的高标准住宅设计图纸，免费提供给改造户选择，并优化手续办理程序，努力做到简便、高效、快捷，确保了危房改造工作的进度和质量。

同时，加强农村危房改造管理工作，建立并完善了农村危房改造农户纸质档案制度，制定了统一的纸质档案格式，内容涵盖了信息系统要求的全部数据。在危房改造实施过程中严格执行“一户一档”，确保批准一户、建档一户，通过不断建设和完善，实施农村危房改造的所有农户全部建立了档案，夯实了信息系统建设的基础。

辉南县立足实际，科学谋划，将农村危房改造与新农村建设相结合，重点打造魅力村庄。今年，这个县计划改造任务3369户，目前已经完工5469户，超额完成任务。

明确思路，彰显特色。这个县在优先解决居住上最危险、经济上最贫困农户的前提下，结合新农村建设，确定了整体打造各具特色的魅力村庄危房改造工作总体思路。乡镇政府所在地、公路沿线和旅游沿线村屯的危旧房屋率先达到瓦盖、保温苯板、住宅墙体颜色、塑钢窗、防盗门、院墙、大门、边沟、路灯和环保厕所“十统一”的建设标准。在此基础上，根据各乡镇区位优势、产业特点、民俗风情，结合农村危房改造，集中打造以环城度假和农家乐等为主要特色的民俗村。

科学规划，精心组织。组织县住建、农牧、旅游、国土等部门的专业技术人员对危房改造村屯进行规划设计，针对“农家乐”魅力村庄建设开展“四个改善”整治活动。一是改善基础设施。将魅力村庄建设与新农村环境建设紧密结合，改善村庄道路、饮水、用电等基础设施。二是改善经营环境。在危旧房改造的同时，整治院落周边环境，对房前屋后环境进行绿化美化，营造良好的“农家乐”经营环境。三是改善接待服务标准。引导“农家乐”经营户对厨房、餐厅、客房、厕所及娱乐设施等进行升级改造，达到安全、卫生要求。四是改善公共服务设施。重点改造道路、停车场、排污系统、垃圾处理、休闲广场等设施。

强化措施，狠抓落实。该县出台了《2013年魅力村庄创建帮扶方案》，明确县领导包乡镇、县直部门和企业包魅力村庄的帮扶任务，落实了拆除旧房、人员安置、督促施工等方面的责任人。按照“渠道不变、整合资源、统筹安排、捆绑使用”的原则，将农村公益事业“一事一议”财政奖补、环境整治等涉农项目资金整合使用。同时，对整屯改造的魅力村庄提前预拔30%，切实解决资金不足的问题。

因地制宜，注重引导。科学引导农民依托本地资源优势打造“农业观光型、民俗特色型、旅游休闲型、环境优美型”等各具特色、亮点突出的魅力新村。朝阳镇向阳村依托棚膜园区，打造“农业观光型”新村，供游客到棚膜园区亲自采摘蔬菜，亲自下厨，尽情体验农家风情；楼街乡龙光村是朝鲜族村，依托朝鲜族风情，打造“民俗特色型”新村，让游客在这里领略浓郁的朝鲜族风情，品尝特色小吃。通过大力创建“农家乐”魅力村庄，提高了当地农民的收入水平，带动了农村经济发展。

今年以来，东昌区金厂镇围绕“三化”建设发展目标，以“快速推进重点项目”为载体，以招商引资为抓手，以促进农民增收为落脚点，全力推动全镇经济社会加快发展。今年上半年，金厂镇全口径财政收入完成4392.9万元,占全年计划的83%。 

项目建设成果丰厚，企业发展后劲十足。金厂镇充分利用经济开发区的平台优势，强化招商引资和项目建设工作，特别是增加投资者在生产经营性企业、小城镇建设、农业项目等领域的投资合作。围绕医药、医疗电子、矿产、木业等支柱产业，抓好配套项目。吉林祥元镁业科技股份有限公司年产5万吨金属镁生产项目、龙·溪谷滑雪小镇和体育公园项目、通化百利克朗思包装印刷公司二期等重点项目建设增强了金厂镇的发展后劲。目前金厂区域内已有祥元镁业、百利克朗思包装、盛信保健品、利通彩印、克恩日化等24户规模以上企业落户生产。医药、食品、矿产业具有良好基础和比较优势，生产规模、技术水平、产品质量和经济效益均稳步提升。 

高标准建设市级卫星镇，快速推进城镇化进程。金厂镇积极利用小城镇发展的优惠政策，结合外地小城镇建设的经验和金厂镇实际情况，确定规划建设的总体思路，加强基础设施建设，把城镇改造建设作为一项重点民生工程。投资2500万元实施引水引气工程，从市区引入输水管线9600米，解决了镇中心区3000户居民的饮水问题，铺设供气管道6.5公里，可使3000户居民用上管道燃气。投资200余万元在镇区内实施亮化工程，改造镇区内老旧路灯42盏，新安装路灯90盏。投资1000万元，为镇内400余户居民实施“暖房子改造工程”，对房屋进行外墙保温、做防水层、更换楼宇门。不断提高管理水平，大力实施生态环境综合整治，镇区面貌焕然一新。在此基础上，深入挖掘特有的自然生态资源，打好田园旅游牌，以金厂镇-白鸡腰生态健康谷开发建设项目为龙头，大力发展城郊旅游业，使旅游经济成为新的经济增长点。 

加速实现农业现代化，全力促进农民增收。今年以来，镇里明确了３个行政村发展定位，拉动村集体经济增长。金厂村实施小城镇建设拉动，实现金厂镇与市区一体化建设，完善的路、水、电、气、热等基础设施，增强了金厂村集聚功能，服务并受益于全镇。小城镇建设是金厂村农业、农村经济、农民收入发展提高的拉动点；夹皮村实施工矿企业拉动，服务并受益于祥元镁业，尽快达效是夹皮村农业、农村经济、农民收入发展提高的拉动点；龙头村实施生态经济建设拉动，服务并受益于金厂镇-白鸡腰生态健康谷、龙头棚膜经济产业园是龙头村农业、农村经济、农民收入发展提高的拉动点。同时，壮大主导产业，巩固蔬菜、畜牧、中药材三大主导产业的优势，促进农民增收。

农村危房改造是一项惠民工程，如何利用好国家和省下拨的危房改造指标，既解决好“三类群体”住房问题，又能抓住上级支持边境地区危房改造的有利契机，打造集安的亮点和特色，成为集安市领导班子认真思考的问题。他们在解决好农村五保户、低保户、贫困残疾户“三类群体”改造的基础上，把集锡、集丹、集青线公路沿线的农村危房作为集中改造、整体推进的重点。在实施过程中，坚持做到与主要公路沿线环境打造相结合，与新农村建设相结合，与全市旅游业整体发展格局相结合。截至目前，已完工2810户。

为保证公路沿线农村危房改造高标准、高质量顺利实施，他们坚持规划先行，协调规划部门统一进行了规划设计，并专门协调移民专项资金。聘请有资质的规划设计部门为集锡、集丹、集青三条公路沿线8个乡镇25个村，制定了村屯集中改造规划和效果图，用规划引领改造，用设计体现特色和效果。同时，坚持高标准打造，重点把握三个环节。一是在建筑风格上，力求体现鲜明的集安特色，岭南岭北两个区域分别确定了不同的房屋主色调，岭北以“红、白、灰”为房屋主色调，重点体现乡村田园风格，岭南以“黑、白、灰”为房屋主色调，重点体现城市风格和江南风格。二是在村庄整体建设上，根据村庄特点，力求一村一景，做到“五清”、“五化”。“五清”就是清理破旧牌匾、清理乱贴乱画、清理私搭乱建、清理乱堆乱放、清理杂草垃圾。（下转3版）