本报讯（孙长胜 刘永春报道）去年以来， 集安市从政策制度建设入手，以企业满意为准 绳，以经济发展为目标，不断加大对民营企业 发展的支持力度，为民营经济发展“快跑”搭桥 铺路。目前，全市民营经济已实现增加值2．3 亿，利润2300万元，税金2000万元，同比分别 增长12．5％、12．1％、12％。$$ 一是制定出台了《关于推进全民创业、鼓 励投资引资的若干规定》。从放宽市场准入条 件、税费优惠等十个方面明确了支持全民创业 的政策措施。以开展“创业先锋”评选活动为载 体，在全市评出一批“创业标兵”和“农村致富 带头人”，以此调动了全社会参与民营经济发 展的积极性。$$ 二是实行派驻软环境监察员制度。该市从 部分职能部门中选派具有一定政策水平、法律 知识、市场经济理论和与监察工作相关的专业 知识、有较为丰富工作经验的副局级以上领导 干部，担任驻重点企业的软环境监察员，代表 市委、市政府负责重点企业的全程服务，帮助 企业解决生产经营中的困难和问题，帮助企业 用好、用活政策，以最快的速度、最满意的结 果，监督直辖市企业与政府之间的业务往来。$$ 三是推行“一个漏斗”收费制度。对全市18 个重点企业和项目的行政事业性收费进行集 中统一征收，增加了对企业收费的透明度，减 轻了企业重复接待检查收费等负担，使企业能 够一门心思地抓生产、抓经营。两年来，共为企 业减轻负担259．4万元。$$ 四是坚持软环境案件快查、快结制度。为 让民营企业安心发展，该市把抓涉软案件查处 作为服务经济的重要手段，坚持从重、从快的 原则，按照损害经济发展软环境行为的有关规 定，认真查处。两年来，共受理涉软案件98件， 其中纠正62件，立案查处22件，给予党政纪 处分21人，公开曝光11件。

本报讯（孙长胜 刘永春 朱卿明报道） 集安市行政并联审批中 心，主动为企业和生产 服务，为全民创业铺设 绿色通道。目前，共受 理审批项目264项，办 结248项。$$ 实行超时默认制，进一步提高行政审批 效率。中心在受理服务对象提出申请时，窗 口人员按承诺时限办理，如办理超出承诺时 限，则视为无条件同意，并及时为服务对 象办理手续。同时，严格按照政务公开的 要求，实行审批内容、审批依据、审批条 件、审批程序、审批时限和审批结果“六公 开”，并在大厅内设立电子触摸屏、审批项目 公示板，公开办事流程，主动接受社会的监 督。$$ 创优服务，为民营企业开辟行政审批绿色 通道。制定出台了涉及收费、办照等13项20 条优惠政策，对下岗职工、军转人员、应届大 学毕业生、从事个体经营的残疾人，一律减免 收费，三年共减免各种收费150余万元。同 时，市政府进一步降低准入门槛，除法律法规 规定的前置审批条件外，其他规定一律不作为 审批条件。对重点项目、重点工程实行特事特 办，设立绿色通道，对 投资大、工期紧的项目 实行“即时受理，当日 或双日办结”；对国有 改制企业，在缺少前置 手续的前提下，实行先 办后补，核发营业执 照；对有急需营业的个 体业户，采取先开业后办照的办法，为民营企 业抢占商机赢得了宝贵时间。$$ 信息共享，充分发挥部门间的整合效应。 将税务登记纳入中心管理，国、地税税务登记 在全省率先使用一个登记证，为企业税务登记 减少了环节，节省了时间。