近日，就国企改革问题，记者采访了辉南县 代县长彭庆慧。$$ 彭庆慧介绍，今年辉南县国企改革总的要 求是，围绕建设和谐稳定跨越式发展的新辉南 为目标任务，以产权制度改革为核心，以有利于 企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改 革者积极性为原则，大力实施国有经济布局和 所有制结构的战略性调整，积极推进股份制改 造，实现产权主体多元化，推动建立现代企业制 度。在工作中要强化政府推动，统筹谋划，有序 进行，稳步实施，扎实有效地推进新一轮国有企 业改革。$$ 到2004年末，辉南县还有24户各类国有 企业尚未改制，到2006年末，要完成所有国有 企业的改制任务。2005年，决定对辉南制酒厂 等12户国有企业进行不同形式的改制。为切 实加快国企改制步伐，辉南县形成了主要领 导负总责，分管领导分片、分线抓，主管部门 具体抓，各职能部门积极参与，上下贯通、协 调一致的组织领导体系和工作推进体系。$$ 彭庆慧说，拓宽思路，多渠道筹措足够的 改革成本，是完成国企改革攻坚任务的关键。 在努力争取国家和省里资金支持的同时，要 采取招商引一块、土地变一块、企业筹一块、 政策给一块等多种办法，解决改革成本支付问 题。对域外资本、民间资本购并国有企业的，要 合理确定转让价格，根据安置职工的数量，可以 在土地出让金、税收等方面给予政策优惠。要做 好土地的文章，这是一块最大的资本。对改制企 业的土地使用权，今年要统一组织收储和转让， 收益全部用于企业改革。企业自身要充分挖掘 潜力，多渠道筹措改革资金。县财政要继续安排 资金，用于国有企业 改制和遗留问题的 处理。$$ 按照辉南县委、 县政府的部署，12名县级领导和县经贸局的6名 领导共同包保辉南制酒厂等12户改制企业，制 定了县、局两级包保责任和包保措施，改制目 标进行了化解量化。目前，县、局两级包保领 导和有关部门正在对改制企业进行清查资产、 清查债权债务、清查职工状态，摸清企业家底， 制定企业改制预案工作。企业改制的前期工作 正在进行中。

农民孙云祥患病很不幸，但是该村党支部帮助解决后顾之忧，让他感到很幸运。

孙云祥是梅河口市红梅镇隐贤村一组村民，今年4月在长春检查出患有恶性淋巴肿瘤，顿时，家里顶梁柱塌了。该村党支部知情后，在孙云祥返乡当天便组织村两委班子登门，详细询问病情，了解孙云祥当前的困难和需要，村支部书记张克江得知孙云祥的身体情况目前不宜手术，只能进行化疗时，带头捐款200元，并为其申请了大病救助。支书张克江表示，村里还将帮助孙云祥解决耕种等其他困难，让他安心治病。

本报讯（刘志勇 记者 孙亚光）梅河口市商会紧紧围绕中心工作 加强队伍建设，努力为经济建设服务，有力地促进了经济快速发展。$$ 他们充分发挥职能作用，积极参政议政。发挥统战性、经济性、民 间性的综合优势，围绕全市非公有制经济及经济发展软环境等问题加强 调研，有17名政协委员和人大代表身份的会员向市委、市政府提出20 多条意见和建议，并参与了市委、市政府在政治、经济、社会生活中的 重要问题的政治协商，发挥了民主监督作用。同时发挥商会组织、协 调、领导作用，积极稳妥地发展会员，壮大队伍。去年以来，经过认真 考察，发展民营企业和个体企业中素质好、经济实力强的14名代表人 士加入商会，月前全市商会会员达到423名，民营经济占全市GDP的 70％以上。加强新会员的商会历史教育和法律方面的培训，让他们明确 自己的职责，提高自身素质，树立良好形象。积极引导会员参与光彩事 业活动，做到“致富思源、富而思进”。广泛宣传山城镇分会和朱英、 关双龄、高宁、林波等一大批先进集体和先进个人，认真总结他们的典 型事迹。副会长关双龄为吉乐乡修路捐款8万元，为学校购买教学用具 2万多元，并且资助4名大学生，每人3000元。会长张守斌为贫困学 生捐款2000元，执委张景范积极支持新居工程建设，捐赠水泥5吨。 两年来，商会会员为公益事业捐款捐物达20多万元。

城建所工作人员正在审查村民办理产权登记手续。于长波摄

3月27日一大早，梅河市山城镇大湾村村民仨一伙俩一串地来到村部，享受镇里的“约办”服务。原来，为充分发挥村级组织活动场所服务村民的阵地作用，该镇探索实施民事“约办”工作制度。“约办”就是对村民急于办理的事件由村干部全程代办、个案领办外，对不急于立即办理的事项，通过约定时间、地点、内容由站、办、所到村里进行集中办理。

“这个办事法儿，可真方便老百姓啊！”没用上10分钟，78岁的刘宝德大爷就拿到了“春夏荒”救济金500元。

2011年，通过“三帮扶”活动，村里建起了553平方米的多功能村部。村部建立起来后怎样发挥作用？镇党委除了把村部建成群众文化、医疗卫生、休闲娱乐场所外，还要建成“政务中心”，让村民有事不出村就能办理，“约办”服务就是一种尝试。

“约办”的流程为：民事收集上报—党委分流派办—集体议事协商—到村集中办理。记者手里有这样一张《群众事务约办申请表》，表上有姓名、约办事项相关内容、领导分流意见、承办单位补充材料处理意见和集中约办结果等内容，将“约办”事务一目了然。

二组村民周兴铁的女儿今年16岁，至今没有户，眼看着就要上高中了还是“黑户”，没有户给女儿带来很多不便。周兴铁以前办过几次，因为手续繁琐都没办成。大约十天前，小组长找到他问有什么事要办，他把女儿户的事说了，小组长给了一张《群众事务约办申请表》，他按照要求把“给女儿办户”事项填上。三天前，这张表格回到他手里，看到承办单位计生站、派出所需要补充手续清清楚楚地写在“承办单位补充材料处理意见”一栏里，他没用上一天就准备齐了。3月27日，周兴铁早早就来到村部，在计生办窗，他交了社会抚养费2000元后，连同他的结婚证、身份证、户和女儿接生员出具的出生证明、学生成绩单、小学毕业证、出生落户报告书、照片等交给镇派出所窗，审查材料结束后，工作人员告诉他手续齐全，立即报到上级公安机关，不出一个月户就能办好。听完这话，这个朴实憨厚的汉子十分激动，双手握着工作人员的手一个劲儿地说“谢谢、谢谢”。

这次“约办”服务，共收集群众代办事项24件，涉及城建、公安、计生、民政、农机、妇联6个站、办、所，事项办结率百分之百。

“这是一项体现‘创新、便民、效率’的工作，既节省了农民时间和办事成本，又提高了乡镇机关工作效率，体现了站办所工作作风的转变，让农民办事不再难。”梅河市纪委常委王建勋对记者说。

11月的梅城，外面寒风阵阵，温暖明亮的老人日间照料室内，两位老人正在棋盘上一较高低，其他人虽然也很紧张，但并不说什么，只等一局结束才展开讨论。这是梅河口市金华社区老人日间照料室里的温馨一幕，下棋的老人是刚刚“回家”的老党员们。

自今年5月份以来，金华社区发出寻找党员回家的公开信，派出网格员深入各居民小区进行广泛宣传，同时通过上门访问和电话联系等方式寻找“失散”党员。目前，已有22名党员来到社区，补交了党费，履行党员应尽的义务，发挥党员的作用。

金华社区常住居民1.5万人，党组织关系在社区的党员有328名。由于社区环境好，很多老人退休后选择在此购房，这就造成很多外来党员远离家乡和原单位，不知道如何寻找党组织。同时，许多本地的退休党员由于居住分散，也长时间没有参加社区党组织活动。这次寻找党员回家的“组织找党员，党员找组织”活动，让很多党员回到了组织的怀抱。一位老党员知道社区可以接收党员后，特意把党组织关系从原单位调到社区，就是为了在社区参加党组织的活动。

沈长庆和范垂忠两位老党员就是在“双找”活动中来到社区的。沈长庆已84岁高龄，范垂忠也已76岁，说起如何找到社区党组织，两位老人有一肚子的话要说。沈长庆是乡镇退休干部，听到寻找党员回家的宣传，老人抱着试试看的态度来到社区，可并没有说自己是老党员，而是要求参加社区活动。工作人员小张看老人年岁已高、腿脚还不好，便扶着老人参观了社区，并介绍了各功能室的作用及社区举行的各种活动，最后根据老人的身体状况建议其参加棋牌活动。考察过社区功能及工作人员的态度后，沈长庆带着另一位老人范垂忠来到了社区。范垂忠是近几年才搬到市区的，之前一直在乡下种地，种出来的东西大都分给朋友和同事了，儿女们担心老人的身体，便在市里买了房子让老人住，但老人忙惯了，这几年悠闲的日子过得实在很闷。范垂忠与沈长庆是在路边认识的，每天一起散步、下棋，这次范垂忠被沈长庆拉着来到社区，感觉自己终于又能发挥作用了。范老说：“以前的社区很小，从未想过可以去参加活动，现在不但有很多老人来这里活动，还能参加党组织的活动，感觉自己又找回了生活的意义。”

现在，回了家的老党员们努力发挥自己的作用，不仅为社区的发展提建议、做贡献，而且还向其他老党员宣传社区的服务，帮助组织寻找更多的“口袋党员”、“流动党员”回家。老党员们说：“社区重视老党员，采纳我们的意见和建议，让我们多年没找到的光荣感和自豪感又回来了，我愿意为社区多做贡献，为人民继续服务。”

本报讯（赫英坤 记者孙亚光）梅河口 市采取措施，加强信访工作。$$ 近一个时期以来、该市信访量增多，主 要问题是国企改制、改造拆迁、征地补偿、 土地纠纷和债务等。对此，梅河口市委、市 政府高度重视，市长初功名亲自挂帅，班子 成员分工负责。成立了农村信访组和城市 国有企业改革信访组，由分管副市长负责 农村信访组对农村信访问题进行了一次集 中排查和梳理，能马上解决的马上处理，不 能马上处理的组织专门人员成立调查组， 尽快拿出处理意见，给农民交待。城市信访 组成立信访接待组，由副市长轮流接访。组 织公安、司法、交警等部门研究制定破坏公 共秩序、扰乱公共交通安全的《应急处理预 案》，同时分管副市长带领经贸、主管局、财 政、劳动、社保等单位领导深入企业，变上 访为下访，解答、宣传政策性问题。梅河口 市委、市政府督查室对各有关部门、单位处 理群众来访问题进行跟踪督查，随时将情 况报市委、政府主要领导。市长公开电话办 公室对群众反映的问题及时处理，对重点 和难点问题形成转办件，要求相关单位限 期办结。$$ 为确保信访工作规范深入开展，形成 制度化、经常化的常效机制，该市强化信 访责任的落实。强化部门责任，按照分级 负责、归口管理，谁主管、谁负责的信访处 理原则，落实责任主体，属于某个部门的， 必须抓紧处理；涉及多方面的，协调责任 部门、单位或信访办提请市信访联席会议 办公室进行处理。强化一把手责任。部门 一把手是信访工作第一责任人，分管领导 是直接责任人，如果出现问题要追究相关 领导责任。强化联席会议制度，成立了信 访联席会议制度，建立农村土地征用、城 镇房屋拆迁、国企改制、涉法涉诉、军转干 部等五个工作组，由涉及到相关部门、单 位一把手任组长，负责解决。强化报告制度。各部门、单位设专 人了解、收集信访信息，对涉及到集体访苗头性问题及时向市 委、市政府报告。

本报讯（邱绵博 记者 孙亚光）今年，梅河口在继续加大 基础设施和旧城改造投入力度、增强重点小城镇整体功能的同 时，采取乡镇工业化、农民市民化、土地集中化“三招”推进 小城镇建设步伐。$$ 梅河口现有29个乡镇街，其中14个镇、10个乡、5个街 道办事处，农业人口35.5万。2004年，全市24个乡镇一般 预算全口径财政收入实现6100万元，乡镇经济实力进一步 增强。山城镇是全国小城镇综合改革试点镇，海龙镇是省 百强镇，红梅镇、曙光镇、新合镇是通化市级重点建设镇。 该市择优发展这五个重点小城镇，今年上半年这五个小城 镇GDP达到62013万元，同比增长13.88%，其中红梅镇同比 增长高达40%。$$ 围绕重点乡镇，该市逐步实施乡镇工业向“三个区域经 济中心”集中，促进城镇工业化。形成山城镇、红梅镇、海 龙镇为中心的三个有明显区位战略优势的乡镇工业框架，形 成农村工业集群经济。红梅镇发挥自身优势，吸引域内外资 金，近几年，先后兴建红梅植物油厂、红梅顺发肉鸡加工厂 等投资500万元以上的企业，使本镇工业框架初步形成。引导 农民向城镇集中，促进农民市民化。通过改革小城镇行政管 理体制，理顺财政管理体制，建立农村新型合作医疗及逐步 建立农民养老保险和社会最低保障等保障制度，广泛吸引社 会各方面资金投入到小城镇产业开发和基础设施建设，培育 乡镇经济主导产业，吸纳农村剩余劳动力。引导农民走出土 地，离开农村，进驻城镇，寻求新的发展。曙光镇依托近郊 优势发展乡镇工业，全镇有大小工业项目33个和32个果仁加 工厂，使大量农村剩余劳动力走出土地，该镇仅32户果仁加 工厂就吸纳劳动力3500人。实施土地向土地专业户集中，促 进土地集中化。按照“依法、自愿、有偿”原则，坚持土地 所有权，优化土地经营权，促使农村土地向经营能手、专业 大户和龙头企业等土地专业户集中，推动土地集约化和农业 现代化。目前，全市土地规模经营面积7.2万亩，100亩以上 的种粮大户达114户，涌现出曙光谷物、九星米业、富霞种业 等一批种粮大户和龙头企业。