为进一步加强廉政教育，集安市300余名乡（局）级领导干部由市委书记带队，赴省廉政教育基地参加反腐倡廉警示教育活动，进一步提高了基层党员领导干部的廉洁从政意识。

四个“第一次”凸显廉政教育态度

作为一个县级市，此次教育活动开创了集安廉政教育史上四个“第一次”。即第一次组织全市的乡（局）级领导干部，全市共有80余个单位近300余名副科级以上领导干部参加此次警示教育活动；第一次由市委书记带队并参与活动；第一次到省级层次的廉政教育培训机构学习；第一次进行远距离的异地教育培训。集安市台上镇党委书记郭升说：“这些第一次充分体现了集安市狠抓党风廉政建设的信心和决心，更体现了党组织对党员领导干部的关心和爱护。”

丰富的教育“套餐”凸显廉政教育效果

利用省廉政教育中心的丰富资源，集安市精心组织了廉政教育“套餐”。活动内容分为参观图像展览、廉政文化书法绘画展、观看警示教育片、廉政谈话4个部分。通过展出5000余幅图片、109个先进典型资料、206个反面案例资料，表达了反腐倡廉光辉历程、吉林特色反腐倡廉、勤廉先锋和警钟常鸣等主题内容。展览充分运用环幕电影、幻影成像、情景再现、人物雕塑等多种表现手段和形式，全面回顾了建党90年来反腐倡廉的光辉足迹，充分展示了党的十八大以来我省党风廉政建设和反腐倡廉建设取得的巨大成就，着力讴歌勤廉优秀党员干部的感人事迹，深刻剖析腐败案件发生的原因和特点规律。市住建局局长孙博说：“警示教育片《失衡》运用大量翔实的第一手资料，从世界观、人生观和价值观等角度深刻分析了我省近年来查处的腐败案件，案例触目惊心，观看之后深受警示。在今后的工作中，

我们一定要摒弃个人私欲，牢记服务宗旨，履行职责，老老实实做人，认认真真做事。”在随后的集体廉政谈话中，集安市领导要求全市党员领导干部要以案为鉴，切实增强廉洁自律意识。

后续工作把教育效果转化为发展动力

为保证此次廉政教育的后续效果，集安市要求每名参加活动的领导干部要结合此次教育活动的感受进行学习讨论，每人撰写一篇《廉政心得体会》上传到“读文思廉”网上专栏，并装入领导干部个人廉政档案。同时，要求各部门班子召开一次以“廉洁从政，促进中心工作”为主题的民主生活会，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措等方面深入查找个人和班子在廉洁从政方面存在的突出问题，开展严肃认真的批评和自我批评，真正以教育活动为契机，把精力和干劲凝聚到加快集安发展上来。

近年来，集安市纪委监察局不断深化信访公开机制，实施阳光操作，把“安心”送给群众，保障群众的知情权、参与权和监督权。

集安市纪委监察局制定了《集安市纪检监察机关信访举报办事公开办法》，规范了信访举报制度公开、受理公开、办理公开、结果公开的内容、形式及程序要求，尤其是对双向承诺、公开听证、吸收群众代表参与信访调查等制度进行了规范，更具实用性和可操作性，并以文件形式发放到各基层纪检监察组织。

针对多年来上访群众心存疑虑的问题，他们坚持“信访回告制度”，保证公开受理到位。在接收实名或虽无署名但留下联络方式的举报后，对属于纪检监察机关受理范围内的举报，按照分级负责、归口办理的原则，3日内将信访举报由谁受理、由谁承办以及承办的大致时限告知举报人。他们针对某公司职工纠缠访问题采取了双向承诺的方式，最终问题得到妥善解决并息访。一位职工代表坦率地说：“如今公开了信访办理过程，老百姓就不再怀疑了。”对经反复调查仍不能令上访群众满意，以及对基层组织不信任、不认可调查结果、多次越级访的实名访，探索实行了让群众参与调查解决信访问题的方式，切实赋予群众参与权。通过推行信访举报办事公开，使群众“话有地方说、理有地方讲、难有组织帮”，在党群、干群之间架起连心桥。

2010年，总投资2.7亿元；2011年，总投资3.8亿元；2012年，总投资5.6亿元。

三年间，集安市大手笔投资累计超过12亿元。深圳康美药业负责人马兴田说：“企业不远几千里来到这里投资，只因这里的软环境有‘3+2’作保障。”

优化发展环境“3+2”活动，即集安市实行的“三个制度+两个监督”：深化审批制度、公开承诺制度、帮扶服务制度；联合督察组监督和行风监督员监督。

2010年3月5日，集安市软环境建设“3+2”活动拉开序幕。一个月的时间，公安、林业、水利、工商等50多个单位的负责人陆续通过电视荧屏或在集安政府网站上向企业、群众作出公开承诺。

2010年9月，进驻29个部门的集安市政务大厅实行行政审批项目全程代办制度，完善首问负责制度，真正实现“一站服务、全程代理”。同时，实行项目审批跟踪督办、限时快办、主动协办、预约办理四项制度，切实提升了服务水平。

集安市药监局变监管为服务，变事后处理处罚为事前咨询服务；集安市地税局设置了“12366”服务热线，实行阳光办税；集安市工商局现场办公，指导策划零距离服务……可喜的变化树立了政府的形象，温暖了广大群众的心。

2011年10月，集安市委、市政府吹响集结号：成立整治组，组建考评办，聘请新面孔监察员，三管齐下、上下联动，强化明察机制，加大暗访频率，一张严密的日常监督检查网在集安市拉开。三年来，在对101个部门、行业的15次明察暗访中，有35个部门被通报批评。

近日，通化市纪委向全市纪检监察干部发出号召，进一步开展向陈丽华同志学习活动，集安市纪委迅速行动起来，在全市纪检监察系统中迅速掀起学习宣传活动的热潮。 

集安市纪委监察局要求全市纪检监察系统认真组织宣传学习，并结合个人实际认真对照检查，制定宣传学习活动方案，并采取多种形式，丰富学习宣传内容。一是召开专题宣传学习会议，二是认真组织收看收听陈丽华同志先进事迹报道，三是紧密结合、务求实效，切实做好宣传学习活动。教育引导广大纪检监察干部加强党性修养、弘扬优良作风，以实际行动践行“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”的要求，深入开展创先争优岗位练兵实践活动，努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的高素质纪检监察干部队伍，切实履行好职责使命，以实际行动取信于民。 

同时，结合全市正在深入开展的加强领导干部作风建设年活动，召开了“学习先进座谈会”。集安市委常委、纪委书记苗伟主持了会议，40名干部结合自身实际，围绕向陈丽华同志学什么、怎样学发表了各自的看法，畅谈了切身体会。大家一致认为，学习陈丽华同志，就是要像她那样，忠于党、忠于人民、忠于事业，矢志报效国家、全心全意为人民服务；崇尚实干、开拓创新、奋发进取；以人为本、心系群众，用一个优秀共产党员的标准实现好、维护好、发展好群众的根本利益。 

苗伟说，陈丽华同志是纪检监察战线的模范，是我们身边的英雄，学习陈丽华同志的崇高精神，最重要的是学习她对纪检监察事业的责任和执着的情怀。作为一名纪委书记，她坚定共产主义信念，在打击腐败的同时不忘对干部的教育、监督和关爱。作为一名党政领导干部，她对纪检监察机关自身建设提出了很高的要求，在管好自己的同时管好班子、带好队伍。学习陈丽华同志的崇高精神，最根本的是要在自身的岗位上把学习转化为行动，变模范精神为工作动力，在自己的本职工作中做出出色的表现。