本报讯今年 以来，集安经济开发区以实现总量增 大、财力增强、企业增收、项目增效为 目标，充分发挥体制、机制等方面优 势，通过创新和开发带动，在多个领域 实现了新的突破。$$ 落措施、抓重点，骨干企业运行态 势良好。通过政策引导、资金扶持、市 场帮扶等手段，使处于蛰伏期的企业 提前焕发了生机。东盟集团已把发展 的重点放在了对爱心药业的扶持上， 对内部技术人员和管理人员进行了调 整和充实，积蓄了两个国家三类新药 品种，具备了待机快发展的条件。博祥 药业受国家医药市场整顿及自身潜在 不利因素影响，虽未达到预期目标，但 正在通过开发区协调资金注入等手段 进行调整，待医药市场回暖后会有新 的发展契机。截至6月末，开发区规模 企业比去年同期翻一番，规模以上企 业预计实现产值16440万元，同比增长 268.03%；销售收入预计完成13331万 元，同比增长442.08%。$$ 保增长、谋发展，财源建设成效显 著。上半年，开发区预计GDP实现 16250万元，同比增长18.5%，占年计划 48000万元的33.9%；工业总产值实现 18100万元，占年计划38000万元的 47.63%，同比增长147.27%；财政收入 实现1493万元，同比增长164%，占年计 划3500万元的42.7%，；引进域外资金 1930万元，占年计划的14.8%。各项指 标的连续增长，为开发区发展夯实了基 础，各项基础性投入和社会事业投入均 比往年有很大提高。目前，投资1000多万 元建设的开发区办公大楼即将投入使 用。$$ 抓引资、促招商，项目建设取得历史 同期最好水平。计划投资7亿元的集安人 参产业园区基础设施建设正在紧锣密鼓 地进行。两户年产值超千万的企业7月份 按时入区生产。投资550万元建设的 正祥食品公司投入生产，已实现产 值100多万元；百强娱乐城项目主体 建设正在进行，预计9月份土建工程 结束；天瑞铁矿项目有新进展，完成 道路、厂房建设等相关设计，现正在 进行厂房改造；吉林野山参产品开 发建设项目奠基仪式于6月14日举行，年 内将完成基础建设；年产500万瓶西洋参 五味子口服液项目6月末将开工建设，预 计9月份主体建设完成，年内将投产；香 港松果集团投资5000万元建设的立泰木 业项目签订了合作协议，正在积极运作， 年内将进驻园区建设；投资2700万元建 设的鸭绿江宾馆项目选址确定，立项、规 划设计完成，年内力争开工建设。

“电老虎”是人们长期对 于掌控电力资源的部门和人员 的蔑称，表明了老百姓对于电 权在握的电业人既敬畏又无奈 的复杂心态。然而，集安市农 电局阳岔农电所所长艾仁祥和 全体员工，在工作中不仅不抖 “虎”威，还用一系列扎实的 便民为民举措，赢得了当地农民的交口称 赞。$$ 2004年9月，集安市太王镇“村村通” 水泥路工程进入了施工的关键时期，由于六 叶等沿途村屯的高压线线径满足不了机械施 工要求，致使工程陷于停滞。分分秒秒，耗 费的都是老百姓的血汗钱。艾仁祥接到求援 电话后，立即赶赴施工现场，提出了增加变 压器台和增设辅线的方案。但镇、村都难以 筹措到这笔数目较大的资金。艾仁祥便想方 设法一方面联系其他单位借到了变压器，另 一方面恳请市农电局长协调了4000余米电 线。为了不影响施工进度，艾仁祥带领员工 扛着电线连夜徒步20多公里来到了施工工 地，天不亮就起来安装变压器和架线，不到 3个小时，就解决了这一难题。村民们被他 们不取报酬的奉献精神感动了，自发地准备 了酒、菜，可员工们却悄悄地离开了。$$ 据统计，仅在2004年“村村通”水泥 路工程中，阳岔农电所就无偿为各村安装变 压器11台次，累积出工200余人次，总计 为农民节约材料费、安装费等各种费用达 55万元之多。$$ 阳岔小学教师李吉奉患脑血栓卧床多 年，家中借款建起的房子因 无钱接电，两年来一直靠点 蜡烛生活。艾仁祥知道后， 立即带领员工来到了李老师 家，不仅无偿为他安装线 路，还把其他工程中不能使 用的电线送给了他。为了尽 可能地给李老师省下每一分 钱，艾仁祥又找熟人把需购买的材料价格降 到了最低。时近中午，李老师的爱人悄悄地 抓了两只母鸡，要尽最大的努力让劳累了一 上午的艾仁祥和他的员工在家里吃上一顿便 饭。艾仁祥看到后，不容分说就把鸡放掉 了，李老师的爱人哭了，她说她无法表达这 份对农电人的感激之情。

虽然党中央明确强调了政府在 新农村建设中的主导作用，但是， 政府主导毕竟是外因，农民才是关 键的内因。如果农民不把新农村建 设当成自己的事，而一味地依靠政 府，即使政府投入再多，也难以取 得较好的效果。$$ 据笔者了解，前两年开展的 “村村通”水泥路工程，本来是造 福农民的大好事，也是目前切实符 合各方面实际利益的一项利民举 措。结果好事办得往往并不如人 意。按照村民委员会自治法，重大 事情都要组织村民代表进行“一事 一议”，但结果许多村是“议”归 议，一到让农民拿钱，就成了“议 也是白议”。其中最为关键的一点 是农民把政府的政策当成了强加给 他们的任务，或者认为是政府的形 象工程。能推则推，能靠则靠，认 为反正是上面有时限要求，不怕你 一级政府不办，弄成了政府被一部 分农民“牵着鼻子走”。$$ 如果在新一轮建设新农村规划 中，农民的思想不转变，这项工作 的效果也将大打折扣。因此，一定 要高度重视对农民的思想教育和宣 传发动工作，要让农民群众真正意 识到新农村建设是自己的事业，积 极发挥在新农村建设中的主力军作 用。同时要倡导勤劳致富、自强自 立、合作共济的新农村精神，使农民 自觉克服消极依赖和无所作为的思 想，增强农民群众的社会责任感，做 一个对自己有信心、对家庭有责任、 对家乡有作为、对国家有贡献的人。

40多岁的刘庆福是集安市太王镇双安村 党支部书记兼村委会主任。几年来，他以扎 实的业绩带领村民走出了一条致富新路，用 行动谱写了一曲建设社会主义新农村的凯歌。$$ 双安村是集安市太王镇最偏远的一个小 村，全村总人口只有358人，土地十分贫瘠。 农民致富门路不宽。多年来，村民们都是以 牺牲生态为代价发展园栽人参的。这种“吃 祖宗饭，断子孙粮”的掠夺经济方式深深地 刺痛着刘庆福，他决心带领大家走出一条使 青山永在、保绿水长流的新的致富之路。$$ 1990年，通过考察论证，他和村委会成 员达成了共识，林下参产业才是最适合村民 致富的发展方向。说给村民听，不如做给村民 看。为了让村民彻底转变观念，他率先带领村 干部搞起了试验。到2005年底，已有100余户 发展了800余亩林下参。通过发展林下经济， 四年间，村民人均收入从3211元增长到4070 元，增长了27%，老百姓终于实现了不毁林、不 伐木、日子过得照样富的梦想。$$ 2004年，集安市的“村村通”水泥路建设 工程计划中没有双安村，这下刘庆福可急红了 眼，他急忙把开发区和太王镇的领导请到了村 委会来研究村里也要修路的大事。但经过预 算，需要八九十万的修路资金。他看出了市、 区两级财政的困难，毅然决然地说：“只要领 导支持，资金我自己跑！”他采取了向上要一 点、村里出一点的办法，向省计委争取45万 元，向省、市等部门争取11.8万元，自筹资金 30多万元，终于使这项富民工程启动了起来。$$ 由于刘庆福的报价太低，雇来的施工队刚 修了1.34公里的水泥路就突然撤出。7月的季 节，上哪再去找施工队？为了多省下一点村民 的血汗钱，刘庆福就发动村民自己修。他想方 设法租来了修路设备，亲自带领村民摆弄起以 前从未摆弄过的机械。他和村民就是凭着一股 韧劲，当年就修了8.1公里，而且是镇里村级 公路完成最早的一个。2005年又修了0.584公 里，总投资近90万元。$$ 过去，刘庆福所在的双安村村民都是用驻 地部队的水，还要用铁路和部队的电，不仅费用 较高，而且不是长久之计，村民看电视也只能收 看到几个有限的频道，一部分人为方便做生意买 了手机，可村里没有信号，手机硬是用不上。这一 切，刘庆福看在眼里，急在心上，他暗下决心：再 难，也要一项一项把困难给“啃”下来。经过多方 努力，协调移动公司免费为村里建起了一座价值 40万元的信号塔。共向上争取资金10余万元，村 里配套投入20多万元，使村民喝上了不花钱的 自来水，用上了平价电，仅这一项每年就能为村 民节约电费近万元。如今，老百姓坐在热炕头上 就可以看到图像清晰的电视节目，在田间地头也 能用上了手机。$$ 刘庆福把贫困农户始终牵挂在心。全村有 4户贫困户，刘庆福每年都到困难户家中调查 了解情况，问寒问暖，连续七八年，村里都拿 出近千元的资金为贫困户购买种子和化肥，保 证了春耕生产。一遇到村民家有个大事小情， 他从来都是慷慨解囊，从不计回报，帮了多少 人，拿出多少钱，他自己也说不清。$$ 刘庆福就是靠着带领村民共同致富的韧 劲、为改善农村生产生活条件不达目的不罢休 的闯劲和对百姓勤勤恳恳的实劲，使他赢得了 群众的信赖，被誉为群众的贴心人。