本报讯（记者樊勇）日前，市委 书记高广滨深入二道江区就切实做 好新农村建设工作进行调研并指 出：要立足实际搞好产业结构调整， 发挥资源优势，抓好特色经济，不断 促进农民增收，全面加快新农村建 设的步伐。$$ 调研期间，高广滨在市领导管 伟新和二道江区党政主要领导的陪 同下，先后来到五道江镇孤园村食 用菌生产基地、沿江村养貉示范基 地和鸭园镇向阳村恒远牧业公司、 东热村特色经济园。每到一处，他都与 当地群众亲切交谈，详细了解特色经 济项目的生产工艺、市场销售和发展 前景等情况。在孤园村3组，当得知村 民自发成立的食用菌协会已发展会员 20多人，人均一年香菇收入1.5万元 时，高广滨非常高兴。在东热村特色经 济园，高广滨兴致勃勃，一连看了獭 兔、养貂、北海道黄杨等多个特色经济 产业基地。$$ 高广滨指出，我市要立足山区资 源大力发展特色农业、精品农业，促进 农民增收，让农民实实在在地得实惠。 根据市场的需要搞好产业结构调整， 在发展种植业、养殖业的同时，把大力 发展培植业作为主要方向。新农村建 设要立足实际、立足农民群众的意愿， 切实地帮助农民发展生产，要千方百 计为农民提供有效的服务，充分发挥 当地的资源优势，引导广大农民抓好 特色经济，努力形成一乡一业、一村一 品的经济格局，为农民增收创造良好 的环境。$$ 二道江区在新农村建设中，以增 加农民收入为核心，结合产业结构调整 和区位优势，引导农民发展围城经济， 着力打造特色农业。在香菇、中小药材 和温室大棚已初具规模的同时，通过多 种形式鼓励农民大力发展特色养殖业。 鸭园镇向阳村和西热村16户贫困户领 取到了23.7万元党费扶助基金，进行了 “金牛致富工程”建设。铁厂镇四道沟村 充分发挥能人带动作用，新建一处养鹿 场，目前存栏200多只。$$ 市直有关部门负责人参加了调研 活动。

$F编者按$E： $T今年是我市“项目建设 年”。确保完成招商引资和项目 建设目标任务，努力改善发展 软环境至关重要。去年以来，我 市进一步加大经济发展软环境 建设力度，通过加强组织领导， 开展解放思想讨论，强化机关 服务意识，严查整治等措施，使 全市的经济发展软环境得到明显改善，为 实现更快更好发展起到“助推器”的作用。 同时，形成了一些好经验和好做法，值得推 广和借鉴。自即日起，本报将在“强化招商 引资，加快项目建设”栏目，陆续刊发相关 报道，以此更进一步地推进软环境建设。$E$$ 2月27日晚6点多钟，王玉荣拿到营业 执照后十分感动：“在他们身上可以看到通 化的投资软环境太好了。”$$ 这天下午，黑龙江客户王玉荣急匆匆 地来到市工商局注册分局的服务窗口，办 理公司营业执照，并一再要求当天办完，次 日一大早去外地签订经济合同。工商人员 更是爽快，他们急事急办、特事特办，立即 组织人力兵分几路，帮助填写各种表格、联 系验资机构、改写企业章程等，各个环节紧 张有序。他们还将下班时间推迟一个多小 时，在客户要求的时间内，为其核发了公司 营业执照。$$ 服务就是效益。按工商法规定，公司营业 执照可在30日内办结，而他们承诺5个工作日 即可办结。过去，即使办理个体工商营业执照 也需数日，目前是当天申请当天领照。用工商 人员的话说，这叫“提速工程”。去年11月份， 具有集团性质的工商营业执照核发权下放 后，市工商局本着服务管理工作既要提速，又 要依法行政的原则，在办理“吉林万通集团” 营业执照时，特地选派3名有工作经验的业务 人员深入企业现场办公。今年，在营业执照年 检期间，各地工商管理部门积极开展上门送 服务活动，并结合备耕生产，在上门服务的同 时，加大农资市场整治，确保农民利益不受侵 害。据不完全统计，目前全市工商部门上门服 务人员达800多人次；办理年检证照500多件。 其中，农村占80%以上；查处伪劣农资10余 件。为切实优化服务软环境，各级工商部门还 坚持“和谐执法，亲情办案”。某国有企业因管 理不善造成违规行为，按规定应处罚200多万 元。为支持国企改革，他们变处罚为服务，帮 助企业进一步完善管理，使其圆满完成了改 革任务。$$ 服务是一篇大文章。去年，市工商局以建 设“服务型工商管理”为主线，坚持把服务发 展作为工商管理工作的第一要务，研究制定 并组织实施了《关于支持国有企业改革若干 意见》，在调整放宽国有企业改制条件、提供 高效优质服务方面作出了21条具体规定。同 时，对市重大项目实行特事特办，出台了降低 准入门槛、放宽经营领域、实行优惠政策、引 导健康发展、改进监管方式等5个方面28条鼓 励非公有制经济发展的意见。目前，全 市私营企业达2795户、个体工商户 42580户；各级工商部门为7540名从事 经营的下岗职工、大学生、军转退役人 员办理了营业执照，共免收各种规费 1792.5万元。在全市“项目建设年”活 动拉开帷幕的同时，市工商局将今年 确定为“服务型工商建设 年”，把思想和行动统一到营 造良好的发展环境上来，主 动摆正和处理好软环境建设 与经济发展的关系、全市大 局与部门利益的关系、服务 发展与监督执法的关系。$$ 服务质量源自责任。去 年，全市工商管理系统共签 订政行风和软环境建设责任书155份。今年， 他们在进一步明确责任的同时，着力解决责 任落实不到位的问题。实行层层包保，无论哪 个单位和个人出现影响经济发展、破坏软环 境建设的问题，不仅处理当事人，还要追究有 关领导责任，形成主要领导亲自抓、分管领导 具体抓、各部门重点抓的负责体制。在此基础 上，加大内部监督检查力度，对注册登记、收 费、执法办案、软环境建设等环节和项目进行 全方位监督检查，并通过建立健全群众监督 制度，确保服务不走样、服务不落空、服务有 创新、服务有质量。

本报讯“今年，村里被确定为 新农村建设试点村以来，村容村貌有了新变 化，生产水平有了新起色，百姓增收有了新路 子。”柳河县柳河镇河北村王玉发、马德库等 村民的一席话，道出了柳河县新农村建设的 新亮点。$$ 柳河县新农村建设试点村与其它县(市、 区)相比点多面广，确定的试点村镇达82个，其 中省级试点为一镇两村、市级试点村14个，县 级试点村65个，试点村占村总数的36.3%。县里 落实了103个试点村包保单位，共抽调792名县 乡村三级干部具体抓落实，已投入资金3.26亿 元。$$ 围绕“生产发展”这个核心，结合试点工 作实际，突出抓好项目、龙头企业、“一村一 品”建设和劳务经济，促进农民生活宽裕。先后 引进农产品项目7项、投资额3.3亿元，预计每 年可新增税收3300多万元，农民可增收4200多 万元。今年，全县新上市县两级龙头企业18户， 年可实现产值12.6亿元，带动农户近2万户。投 资3607Y元新建的姜家店禾兴米业公司，可带 动周边3个乡镇26个村屯农民种植优质水稻近 5万亩，当地农民人均增收近百元。在“一村一 品”建设中，全县确定了粮食、牧业、特产3个系 列和烤烟、葡萄、养鸡等26个项目进行产业调 整，新增产值1.6亿元。今年共落实优质水稻22 万亩、优质玉米45万亩、高油太豆10万亩、新增 绿色食品基地面积3万亩、发展葡萄生产基地 1.5方亩、中药材生产基地1.5万亩、制种生产基 地3万亩。同时发展烟叶2.7万亩：建成牧业养 殖小区7个、发展养殖专业大户700户。目前，试 点村农良增收效果十分明显，人均收入增幅可 超出其它村3.5个百分点。县级试点村罗通山 镇砬子树全村110户，有60户从事烟叶生产，烟 叶种植800亩，户均13.7亩。全村烟叶实现产值 160万元，每亩纯收,A1300元，全村农民纯收入 104万元，烟农户均纯收人1.7万元。今年，全县 农民输出劳务4.1万人，劳务收入近3亿元，试 点村输出1.65万人，占总数的40%。姜家店乡五 星村共有劳力1570人，外出打工967人，占劳丸 总数的62%，外出打工收入2800多万元，仅此 一项外出打工农民人均收入达1.2万元。$$ “试点先行，梯次推进”是柳河县新农村建 设工作的特点之一。为使全县新农村建设学有 榜样，赶有目标，今年柳河县举全县之力，投入 1200万元先期重点打造了柳河镇河北村典型试 点村，使其初步形成了“一轴带五区”的建设模 式。其中，以柳西线公路为轴，规划建设占地14万 平方米的工业小区，已实现“四通一平”，落地6户 企业，投产后年产值可达2.5亿元；建筑面积达 4200平方米的牧业小区，基本达到省牧业小区建 设标准，预计年出栏肉鸡10万只；通过小流域治 理，实施蔬菜大棚二期工程建设，使高标准蔬菜 大棚总数达到37栋，农民可增收20多万元。目前， 全村已拥有各类日光温室150多栋，仅此一项占 农民收入50%以上。

辉南县团林镇东胜村51岁的孙亚琴， 从一名普通的农家妇女成为全国致富女状 元。她创建的吉林省辉农粳稻科技开发有 限公司，可带动200多户科技示范户，安排 200多人就业，在当地被誉为“致富路上的 领头雁”。孙亚琴的创业实践只是全市广大 农村妇女在新农村建设中实现“大有可为” 的一个缩影。在我市农村，妇女劳动力已占 农业劳动力总数的60%以上，妇女所创造 的农业产值也占到农业总产值的60%以 上。农村妇女已成为推动“生产发展”，实现 “生活宽裕”的重要力量。$$ ——学文化、学科技，比发展、比贡献， 争当新型女农民。目前，全市有劳动能力的 农村妇女90%以上接受了文化和技术培 训，有60%以上的妇女掌握了一至三门农 业实用技术。一大批女农民技术员、女状 元、女能手、女科技带头人脱颖而出，有 “妇”字号示范基地140个，农村妇女专业合 作经济组织多达289个，发展5万元以上的 “粮食种植业”4380多户、“畜牧养殖业”2480 多户、“农产品加工业”660多户、“园艺特产 业”1300多户、“绿色食品业”近700户。梅河口 市进化镇永范村妇代会主任赵纯荣，在承包 230多亩耕地并实现机械化生产、加工的基础 上，组织几十户生产规模较小的农户，成立了 “永范绿优米协会”并担任会长，依靠科技种 田，每户年可增收1000多元。柳河县城关乡中 安村王俊华，通过“双学双比”活动掌握了养 鸡技术，经几年的努力成为远近闻名的养鸡 大户，年收入20多万元。集安市青石镇秋皮村 张树香通过“绿证”培训班学习，在山沟沟里 做起生态经济大文章，年收入达30多万元，并 在村里举办培训班，将积累的经验和技术无 偿传授给村里的姐妹们，培训人员多达500多 人次，还拿出5万多元帮扶贫困妇女发展生 产，使她们走上了建设新农村的富裕之路。$$ ——不自卑、不依赖，当自立、当自强， 与时俱进展风流。新农村建设使农村妇女 的人生观、价值观发生了变化，其主体地位 和作用愈加显现，全市已形成了一支2万人 的有文化、懂技术、会管理、善经营的农村 妇女“科技带头人”队伍。她们上联市场，下 联农户，成为农产品的“销售员”，农民走向 市场的“领航员”，传授农业新技术的“信息 员”。通过她们的示范带动作用，促进了农 业新技术在广大农村妇女中的普及与推 广。通化县三棵榆树镇女农民曹玉铭利用 日光温室新技术种植西红柿，每亩年收入 达1.5万元，看到赚钱的好项目，村里10多名 妇女也纷纷效仿，使这一产业形成了一定 的规模。东昌区金厂镇龙头村的任庆丽发 展食用菌项目，目前生产规模已达10万袋 以上，年收入7万多元，并带动周边20多个 农户发展食用菌，仅此一项户均年收入万 元以上。二道江区鸭园镇二道构村李春娟 承包荒山近千亩发展立体生态经济，年收 入30多万元，先后带动60多户农民发展养 殖业，20多户农民种植中小药材，安置富余 劳力120多人。$$ ——新要求、新举措，创佳绩、创新 业，任重道远再跨越。如何引导和调动广 大农村妇女在“生产发展”中创佳绩、在 “生活宽裕”中建新业、在“乡风文明” 中做贡献、在“村容整洁”中显身手、在 “管理民主”中有作为，是新农村建设所 必然面临的新课题。随着新农村建设不断 深入，继续深化竞赛活动，全方位加强教 育培训，破解资金扶持难题，有效促进劳 动力转移，加大新经济组织建设力度，推 进和谐社会协调发展，多方配合与支持， 是新形势下做好农村工作的新要求和新举 揩。按照统一部署，梅河口、柳河、辉 南、通化县等地的种粮大户重点发展高效 种植业，集安、通化县、东昌区、二道江 区等地农村妇女在特色产业和精深加工上 大做文章。各地力争每年新增规模在3万 元以上的以妇女为主的种植业、养殖业、 加工业等大户2000户。明年，全市还将开 展“百名致富女明星”评选活动。

本报讯（记者 樊勇）5月29日上午， 市委、市政府召开全市社会主义新农村 建设座谈会。市委书记高广滨发表重要 讲话。市委副书记赵贵霖主持会议。$$ 高广滨指出，全市社会主义新农村 建设要突出发展生产这个核心。他说，在 建设社会主义新农村实践中，重中之重 是在生产力的发展上下功夫。要研究好 在新形势下建设新农村的模式和切入 点，要研究解决实际问题和具体问题。就 全市实际情况而言，生产方面要大力发 展园区经济，但不能搞“村村点火，户户 冒烟”。首先要把各地的工业集中区抓好， 有条件的乡镇和村，要在区内摆项目，通过 有效方式最大程度地节约可利用资源，有 条件的乡镇也可以搞经济集中区。抓好龙 型经济建设，在产业化上大做文章，切实做 好医药业、食品业、农副产品加工等产业， 使之各地都拥有一批龙型企业。大力发展 税源经济，抓好强镇建设。着力培育能人经 济，培育一批致富状元、创业“小能人”，从 而实现能人带动效应。大力发展农村新型 合作组织，壮大合作经济，组织农民走市 场、打市场。$$ 高广滨指出，新农村建设还要突出解 决好住房、交通、改水改厕、环境整治、社 会保障和救助体系建设等农民最关心、最 切实的问题。突出抓好科学规划、政策扶 持、试点先行、以点带面等工作。乡村建设 要规划好，政策要有操作性，试点要多层 次。$$ 高广滨强调，新农村建设是全市重点 工作之一，各级党委、政府要加强组织领 导，统一思想认识，整合力量，切合实际，按 照新农村建设的要求，抓好抓实。$$ 座谈会上，赵贵霖作总结讲话，要求各 地、各有关部门加强班子和队伍建设，认真 研究新农村建设内容，要有新的思路、新的 规划、新的举措。要以农民为主体，因地制 宜、先易后难、统筹规划、分类指导、分期建 设、逐步完善。$$ 市领导齐晓光、周强、张书局、王世贵， 通化军分区政委宋玉文，省税务学院、市直 有关部门领导，部分市人大代表、市政协委 员，各县（市、区）主管领导、有关部门负责 人和省级新农村建设试点镇、村负责人参 加座谈会。会议听取了各县（市、区）和部分 镇、村的意见和建议。