本报讯7月12日下 午，记者在市政府召开的第二届中 国吉林·东北亚投资贸易博览会筹 备工作调度会上了解到，此次盛会 将于9月2日至6日在长春举行，我市 各项筹备工作进入倒计时并紧锣密 鼓，有条不紊进行。$$ 市委、市政府要求各地、各相关 部门认真总结上一届参会经验，落 实各项筹备工作，办一个高水平、高质 量的“东博会”。据介绍，我市将组织庞 大阵容参会，各县(市、区)、市直3个部 门10个单位和市经济开发区将按统一 部署招商招展，已准备签约项目40多 个，展位达50多个。向外推介项目40个 左右，投资洽谈馆16个。$$ 副市长翟宪枝就进一步做好各 项筹备工作指出，要认清形势，确定 目标，确保“东博会”筹备工作落实； 要突出重点，高效运作，确保“东博 会”取得实效；要把招商作为重中之 重，工作要有针对性、有意向、有层 次，把目光放在重点对象上，突出与 世界500强企业和国内500强企业的 沟通联系；各个环节的筹备工作要落 实到位，提前做好高质量、大项目的 洽谈和签约准备工作，充分利用好 “东博会”各类专业会的机遇。广泛开 展招商引资活动。同时，要做好接待 工作。$$ 翟宪枝还要求各地、各相关部门 切实加强领导，明确分工，落实责任， 跟踪调度，及时沟通情况要高度重视 和大张旗鼓地进行舆论宣传，加大对 外推介力度；切实做好各项服务工作， 尽全力办好“东博会”。

本报讯9月21日，中 宣部和国家卫生部乔淑萍先进事迹 联合调研组来我市，就乔淑萍先进 事迹和学习宣传活动情况广泛开展 调研工作，深入挖掘典型事迹，核准 先进实事，把握典型宣传定位，为进 一步加大学习宣传力度做好前期准 备工作。省委宣传部、省卫生厅有关 领导参加调研。市委副书记赵贵霖， 市委常委、宣传部长齐晓光介绍乔 淑萍先进事迹和开展学习活动情 况，并陪同调研。$$ 当天，调研组一行听取赵贵霖 关于乔淑萍先进事迹的介绍和我市 开展学习宣传活动情况后，到乔淑 萍家中走访，还分别召开患者家属 代表座谈会和医务人员代表座谈 会。市卫生局和市人民医院领导也 分别汇报了卫生系统和市医院开展学 习宣传乔淑萍同志先进事迹的情况。$$ 调研期间，赵贵霖表示，下一步将 按照省委、市委的决定要求，进一步把 向乔淑萍学习活动引向深入。重点在 4个方面下功夫：一是根据各类群体和 各行业的特点，进一步明确党政机关、 企事业单位、普通公民的学习内容和 重点。特别要突出医疗卫生系统的学 习活动。二是坚持从 实际出发，采取灵活 多样的形式深入开展 学习活动，形成浓厚 的学习氛围。组织开 展“学习乔淑萍，我 们怎么做”的大讨 沦。三是把开展学习 活动与做好各项工作 结合起来，在取得实 效上下功夫，用推动 工作的实际成效检验 学习成果。四是切实 加强组织领导，为深 入开展学习活动提供 保证。

$T我市公用事业建设何以步入稳健前行 的发展态势？其关键因素源自何处？市公 用局的实践道出这样一个道理$E$$ 2003年，市公用局新的 领导班子组成后达成共识： 坚持取信于员工，发展为了 员工，一切依靠员工；坚持 以人为本，营造和谐氛围， 调动一切可以调动的积极因 素，凝聚合力兴大业。$$ 取信于员工。“堂堂正 正做官、踏踏实实做事、清 清白白做人”是市公用局现任 领导班子正视权力内涵的关键 所在，充分重视民情、集中民 智，体现大家的事情大家来办 的原则，坚持把权为民所用、 利为民所谋、情为民所系落实 到实际行动上，把精力投入到 公用事业发展建设上。班子成 员坚持在系统内进行承诺示 廉，把自己置于广大群众的监 督之下，并坚持深入基层搞调 研、现场办公，为基层单位解 难题，为职工办实事，平均每 人深入基层达200天以上，从 而进一步密切干群关系。去 年，市局领导深入基层调研， 发现个别公交车存在甩站现 象，针对这个问题，他们多次 与线路司机交谈，找到了问题 的结症，有个别司机见老年人 动作慢，怕磕磕碰碰担责任。 为此，决定为承担老年人乘车 线路的司乘人员每月补贴100 元钱，并进一步明确了义务。 今年以来，局领导还先后帮助 企业协调解决工程建设资金 5500万元，为基层职工群众办 实事160余件。局长汪润民当 班长不当家长，赢得广大员工 的信赖，并先后获得省“五 一”劳动奖章、省优秀共产党 员、市劳动模范、东昌区“十 佳公仆”等荣誉。$$ 发展为了员工。近年来， 市公用局在所属3户企业经济 效益大幅提高的基础上，有效 改善了员工工资等各项待遇， 工资调整向一线员工倾斜，企 业员工平均每月工资收入比3 年前增加工资210元。事业单 位按时兑现了阳光补贴，并将 其列入年初工作计划之中，作 为雷打不动的硬指标加以落 实。同时，建立和完善了住房 公积金管理制度，各项统筹保 险金全部做到足额缴纳，并对 历史陈欠的500多万元社保统 筹款按计划进行了偿还。先后 投入20多万元对77户困难员工 救助，安排29名员工子女就 业，对不适合重体力劳动的老 员工适当进行了岗位调整，为 160户住房困难的员工协调解 决了住房问题，今年还将陆续 解决140余户。市自来水公司 员工石桂荣，丈夫因病下岗， 一家4口靠她一人工资养活， 丈夫治病欠下2万多元。局领导 在走访中得知这一情况后，与她 一起研究脱贫致富门路，帮助联 系2万元贷款养鸡，还送去4000 元救助金。$$ 一切依靠员工。公用事业 的发展，干群关系的改善，进 一步增强了广大员工的主人翁 意识和“公用人”的责任感。 今年2月7日下午，市区一自来 水供水主管道因故突然爆裂， 事故发生后不到10分钟，局领 导迅速赶到事故现场指挥抢修； 市自来水公司立即调集抢险队 伍抢修；市燃气总公司领导闻 讯后也紧急组织50多人的抢险 力量奔赴现场增援；市自来水 公司管道工程大队队长孙义新 因事请假在外，也毫不犹豫地 从300多公里以外火速奔赴抢修 现场。一场抢修战役充分体现 出了“公用人”无私奉献的敬 业精神。据不完全统计，自 2003年以来，在节假日抢险抢 修工作中，全系统员工义务献 工达3600多个工作日；开展技 术革新20多项，创造效益400多 万元。今年以来，他们结合工 作实际，集思广益，建言献策， 共提出150多条有益于公用事业 发展的建议，其中有35条建议 已经应用到生产经营中，已创 经济效益近20万元。

2月10日，在市五届人大二次会议即将 召开之际，市委常委、副市长田玉林就过去 一年市政府工作目标完成情况和取得的成 绩，接受了本报记者的专访。$$ 田玉林说，2005年，市政府在市委的领 导下，带领全市人民，抓发展、抓重点、抓落 实，完成了市五届人大一次会议确定的各项 目标任务，实现了新一届政府的良好开局。$$ 一是国民经济快速健康发展。预计全市 实现地区生产总值247亿元，比上年增长 14.8%；完成财政收入24亿元，增长20%；完 成固定资产投资110亿元，比上年翻一番，增 速列全省第一。粮食产量达到148万吨。城镇 居民人均可支配收入达到8807元，农民人均 纯收入达到3326元。项目建设实现历史新突 破。全市在建项目484项，比上年增长1.2倍 开工建设亿元以上重点项目63项。以通钢热 轧超薄带钢、冷轧薄板带项目，二道江电厂 热电联产项目以及东宝人胰岛素、茂祥药业 的氯氧喹为标志的一批产业项目的开工建 设，标志着我市的投资结构进一步优化，为 我市经济的持续发展奠定了良好基础。$$ 二是国企改革攻坚成效显著。市政府 通过改革政策支撑体系、搭建融资平台、 化解金融债务、多方筹措成本等措施，圆 满完成了71户国有工业企业的改制任务。 建筑施工、粮食、商贸、供销非工业企业 也完成了27户的改制任务，全市有6.3万名 国企职工得到妥善安置。公司制改组进展 顺利，到目前为止，全市股份有限公司发 展到83户，有限责任公司发展到970户，企 业集团达到16户，全市企业基本建立了现 代企业制度。$$ 三是招商引资和科技创新成果喜人。全 市积极开展全民招商和全民创业活动，共落 实招商引资项目702项，引进资金90.9亿元， 利用外资1835万美元。我市经济技术开发区 进入省级开发区序列。我市被列为国家医药 出口基地、全国创业辅导重点城市。通化葡 萄酒获国家名牌称号和原产地保护。国家一 类新药玉金药业的葡激酶、方大药业的盐酸 槐定碱被国家评为高新技术项目。$$ 四是农业、农村和县城经济加快发展。 注重用工业化的思维谋划农业，用城镇化、 产业化的思路发展农村效益经济。农业和农 村结构进一步优化。累计有72种农产品通过 国家绿色标识认证。省级以上农业产业化龙 头企业达到17户。各县（市）工业集中区建设 全面启动。$$ 五是人民群众生活进一步改善。市政府 关注民生，全年改造街巷26条，新建通村、通 屯水泥路1148公里，解决了3.5万人吃水和 1.2万人用气问题。实施了城市“安居工程”， 有效解决了市区特困群众的住房问题。城乡 环境综合整治成效显著。城乡社会救助体系 初步形成，全市有10.9万城镇居民和7.2万农 民享受到低保待遇。全市城镇新增就业5.8 万人。通过实施“联乡包村万户脱贫工程”， 全市基本形成了生活困难有人帮，特困群体 有救助的良好局面。$$ 六是社会各项事业全面发展。社区文 化、校园文化、广场文化日益活跃。市青 少年宫、广播电视中心、抗日联军纪念馆、 通化长白山碑苑、万发遗址博物馆、医药学院 易地改造等社会事业重点工程基本完工。靖宇 陵园被列入全国红色旅游经典景区。在平安通 化创建活动中，我市被评为全国社会治安综合 治理先进市。$$ 七是民主法制和政府自身建设进一步加 强。市政府主动接受人大法律监督、工作监督 和政协民主监督。人大代表建议、政协委员提 案办复率100%。认真处理群众来信来访，进一 步加强安全生产工作，严格落实各种应急预 案，深入开展严打整治斗争，维护了社会稳 定。同时，我们还积极开展政务公开、行风测 评等活动，加强公务员队伍建设，推进了政风 的进一步好转。$$ 最后，田玉林说，在“十一五”的起步之 年，回首过去，我们感到有引以自豪但不无曲折 的过去，更有光辉灿烂又非一蹴而就的未来。我 相信，在市委的领导下，在市人大、市政协的监督 和支持下，在全市人民的共同努力下，我们一定 能够把通化打造成一个经济富裕、政风清明、社 会和谐、人心思进的首善之区。

4月7日，记者在全市就业和社会保障工作会议上了解到，2005 年全市创造城镇就业岗位68477个，完成年计划122%；城镇新增就 业58543人，完成年计划1300A；下岗失业人员再就业人数42631人， 完成年计划129%；城镇登记失业率控制在3.8%以内。就业再就业、 培训鉴定和工伤保险工作被省政府评为先进；人力资源市场建设 达到国家和省定标准。 据介绍，目前我市仍处在劳动力就业高峰期，巨大的就业压 力短期内不会发生根本改变，就业形势供大于求，资本与劳动力 不对等，经济对就业能力拉动弱化等矛盾仍然突出。因此，市政 府提出，扩大就业和完善社会保障体系建设是事关稳定大局的重 要支柱，是一项艰巨而长期的重要任务。“十一五”期间，全市 就业和社会保障工作要“紧紧围绕一个中心，突出两个重点，实 现三个目标，落实四个注重。”就是紧紧围绕振兴通化老工业基 地，建设和谐通化，建立健全与国民经济和社会发展相适应的比 较完善的劳动保障制度及运行机制这个中心开展劳动保障工作； 突出抓好就业再就业，完善社会保障体系，建立和谐劳动关系3 项重点工作和职业培训、劳动合同、城镇参保、农民工工作环境 4项薄弱环节；实现就业比较充分、局势比较稳定、城镇登记失 业率控制在5%以内，社会保障体系比较完善、机制比较健全、保 障能力不断提高和劳动关系和谐稳定、建立规范高效劳动关系运 行机制的目标；注重强化宏观调控、加大劳动监察，注重加快医 疗保险改革、强化资金支持功能、完善资金计发办法，注重在岗 与失业人员、新增劳动力与失业人员、城镇职工与进城务工人 员、劳动者与用人单位等各类社会群体利益的平衡，注重把劳动 和社会保障成功的做法提升为理论和政策、把行之有效的非常之 举提升为经常性的工作方法、把临时应急性措施转化为工作制 度、把经实践证明的正确的政策措施稳固下来。 今年，全市就业和社会保障工作的主要目标任务是：大力促 进就业再就业，创造城镇就业岗位5.6万个；城镇新增就业4.5万 人；下岗失业人员再就业3.3，万人；城镇登记失业率控制在5%以 内；创业促就业成功项目550个；劳务输出22万人。积极落实扶持 政策，小额担保基金当年到位金额500万元；小额担保贷款当年新 发放金额达到1900万元。进一步完善社会保障体系，基本医疗保 险参保人数达到30万人；工伤保险参保人数达到11.5万人；加快 推进生育保险。着力建立和谐稳定的劳动关系，企业劳动合同签 订率达到80%以上；下岗失业人员技能培训人数达到11475人；下 岗失业人员创业培训人数达到3000人；参加职业技能鉴定人数达 到20000人；农民工工资当期支付率达到100%；农村劳动力转移培 训实训基地建成率达到100%；加快全市“金保”工程建设步伐。

本报讯（记者樊勇）“十五” 期间，我市以振兴东北老工业基 地为契机，通过抓发展、抓重点、 抓落实，使各项计划任务得到有 效落实。2005年，全市预计创造 GDP247亿元，比“九五”期末的 2000年增加105亿元，年均增量 为21亿元，增速达11.7%。$$ “十五”期间，我市经济运行 质量明显改善。一是产业结构不 断优化。我市三次产业结构的比 例由“九五”期末的21.9：42.1：36 转变为2005年的17：45.5：37.5，产 业结构更加合理，在第一产业比 重下降的同时，第二产业比重逐 年上升，表明我市工业强市的步 伐加快。二是工业利润创造新的 水平，支柱产业盈利能力明显增 强。2005年全市规模以上工业利润 预计完成11亿元，比2000年增长 34.2%。三是全口径财政收入不断 增加。2005年我市实现全口径财政 收入为23.6亿元，比2000年的12.01 亿元增加11.59亿元。同时，我市城 乡居民收入水平不断提高，生活 质量明显改善。据统计，2005年我 市城市人均可支配收入预计达到 8700元，比2000年增长98.1%；2005 年我市农民人均纯收入预计实现 3302元，比上年增长7%。

目前，全市7个县(市、区)和市本级均成 立了开发区和工业集中区。其中，梅河口、集 安经济开发区已经实现了“七通一平”，其它 开发区和工业集中区基础设施正在紧锣密鼓 建设中。2005年，全市开发区和工业集中区实 际利用内资17.58亿元，实际利用外资0.23亿 元，入区企业达66户，完成固定资产投资 11.72亿元，投资超千万元的新建项目29个。 但由于我市总体区位优势不明显，开发区和 工业集中区起步较晚，基础建设较差，其发展 建设任重而道远。 4月4日，记者在全市开发区和工业集中 区工作会议上了解到，今年全市开发区和工 业集中区发展建设的重点任务是：明确总体 思路，确定发展目标；加大基础设施建设力 度，全力提高招商引资和项目建设水平；制定 和完善各项规划，全力推进开发区和工业集 中区建设。 ——明确总体思路，确定发展目标，就是 要坚持科学发展观，以推动工业化为核心，以 发展现代制造业为主线，以招商引资和项目 建设为重点，注重提高利用外资质量，注重结 构优化升级，致力于发展高新技术产业和高 附加值服务业，加速工业化、城镇化进程，促 进开发区向多功能综合产业发展。同时，努力 把开发区建设成为促进区域发展和扩大对外 开放的综合体，成为加快高新技术产业、现代 服务业和高素质人才的聚集区，成为所在地 区城市化和新型工业化进程的重要力量。开 发区要建设成综合性产业区，要由单纯的工 业区、经济区向综合性产业区的方向发展；要 从单纯注重开发区规模向坚持规模与效益并 重转变；要从单纯自我发展向市区联动转变； 要从单纯的园区经济向园区与区域经济一体 化发展转变。 ——加大基础设施建设力度，全力提高 招商引资和项目建设水平，就是要突出抓好 投资拉动和重点项目建设，大力开展招商引 资，努力实现工业集聚、产业集聚、企业集群。 首先要进一步优化投资环境，使开发区的硬 环境提高到一个新的水平。同时，要创新招商 引资方式，切实提高项目建设水平。当前，各 开发区和工业集中区普遍存在项目储备少的 问题，而且多数项目前期工作缺乏深度。因 此，各开发区和工业集中区要积极参与省内 外经贸交流与合作活动。按照全省统一部署， 市本级、梅河口、集安3个省级开发区和辉南、 通化县等工业集中区已分别成立了项目招商 和考察组，先后奔赴广州、深圳等地开展了招 商和项目活动的前期工作，并达成一些项目 合作意向。目前，全市各开发区和工业集中区 经过搜集整理，已上报了82个招商项目，经过 筛选又包装了20个重大项目，准备在全省组 织的赴“珠三角”经贸交流活动中进行重点推 介。会议要求各地精心组织，力争在此次活动 中实现我市开发区和工业集中区招商引资与 项目建设有新突破。在此基础上，做好今年9 月份举办的第二届“东博会”的筹备工作，确 保在“东博会”上有一批规模大、科技含量高、 市场成长性强、带动力大的项目在我市落户， 使招商与投资实现双赢。 ——制定和完善各项规划，全力推进开 发区和工业集中区建设，就是要坚持规划先 行，按照“一次规划、分步实施、滚动发 展、稳步推进”的原则，科学制定概念性规 划、总体规划和详细规划，配套制定各项专 业规划。规划要与自身功能定位相结合，突 出独有的特色和优势，与区域产业发展相结 合，从而实现一区多园、协调发展的良好格 局。建设要适度超前，特别是起步区的基础 设施要加快建设，以“七通一平”为标准， 迅速提升配套能力，强化产业聚集和项目承 载功能，进一步树立市场运作理念，按照 “谁投资、谁受益”的运作模式，吸纳各类 社会资本，积极探索利用存量变现、土地抵 押、资产担保等多形式融资。市政府将各工 业集中区一并纳入全市开发区序列进行管 理，各工业集中区要按照省级开发区的管理 模式迅速组建党工委、管委会，本着精简高 效又要满足需要的原则，建立健全内设机构 和派驻机构。在管理体制、组织机构、运行 模式及相关政策等方面享有省级开发区同等 待遇，力争我市有2至3个工业集中区能首批 晋升为省级开发区。