本报讯 “十五”期间，全市民政部 门认真贯彻落实《白山市国民经 济和社会发展第十个五年计划纲 要》和《白山市民政事业发展 “十五”计划纲要》，各项民政 事业取得了新的进展。$$ 城乡社会救助体系建设取得 新突破。城市居民最低生活保障 实现了动态管理下的应保尽保、 分类施保，实现了全市城市低保 资金由农信社统一发放。目前， 已有20多万名城镇居民享受低 保待遇。农村救助工作稳定推 进，在1997年全市初步实施的 农村最低生活保障制度的基础 上，2005年年底前将在全市农 村建立起最低生活保障制度，使 全市3.2万农村特困人口全部得 到保障。农村五保户供养和在乡 重点优抚对象优待制度进一步规 范。$$ 灾害紧急救助能力不断增 强。“十五”期间累计下拨救灾 资金4789万元。2005年新建和 修复损坏民房4796间，紧急转 移安置灾民2.8万多人次，救助 灾民14.3万人次。$$ 民间组织蓬勃发展。重点发 展了行业协会、农村专业经济协 会和公益性组织。目前全市有各 级各类民间组织480个。$$ 拥军优属保持了良好的发展 势头。有力地解决了重点优抚对 象生活、医疗和住房难等问题。 今年启动的新一轮全市老兵安居 工程，有270户老兵住上新居。 2003年长白县被命名为全国双 拥模范城(县)。$$ 社会福利事业向社会化迈 进。按照“民办公助，公办民 营”的思路，加大了福利事业单 位改革力度，全市各类福利机构 已发展到61个，其中民办社会 福利机构15个。$$ “十一五”期间，我市 民政事业发展的主要预期目 标如下：构建和完善保障城 乡特困人口基本生活的社会 保障体系；健全城乡基层民 主政治建设制度；积极发展 各类民间组织；改革拥军优 抚安置制度；完善行政区划 工作体系。

本报讯 “十五”时期是我市进 行经济结构战略性调整的重要 时期，市委、市政府以产权制 度改革为重点，以股份化、民 营化为主攻方向，不断加大对 地方公有制企业的改制力度。 “十五”期间，我市应改制的 地方公有制企业有474户，目 前已完成企业改制443户，改 制面达85%以上。$$ “十五”期间，市政府成 立了企业改革领导小组，定期 调度，强化协调，将企业改制 完成情况纳入年度考核目标， 全面完成规划内外企业改制任 务；坚持按照“三个有利 于”、“四个到位”、“一个 基本”的原则要求，深入企业 进行全面调查研究，根据企业 的具体情况研究改制方案。做 到一企一策，成熟一个，改制 一个，积极稳妥地把改制工作 做实、做细；用好、用足、用 活各项改革政策，认真落实省 政府出台的15条优惠政策， 为加快推进企业改制步伐提供 政策保障；千方百计筹措改制 成本，截至目前，市县两级财 政直接投入改制资金共10335 万元，同时为企业改制搭建融 资平台，为化解改制企业金融 债务、解决改制企业资产变现 难提供了保障，目前已争取省 国企改革专项资金2500万 元。$$ 实施企业改制不仅激活 了存量资产，也孵化了新的 工业技术改造项目，而且催 生出了新的企业，扩大了增 量。一部分企业经过改制， 体制机制新了，产权清晰 了、责权明确了、职工的身 份转变了、企业内在的发展 欲望增强了。白山铝厂山上 厂区整体出售后，改建年产z 万吨绿碳化硅冶炼生产线， 一期工程完成投资1800万 元，年末前可形成年产1.5 万吨碳化硅生产能力；市家 具厂出售后，建设年产100 万平方米复合地板项目，项 目已于9月11日正式开工建 设，明年一季度末将建成投 产；随着企业改制步伐的不 断加快和所有制结构的进一 步调整，像这样资产盘活的 企业会越来越多，将会给企 业发展带来新的生机与活 力，给白山经济带来新的 发展机遇。$$ “十一五”期间，我市 将积极帮助和引导企业进一 步建立现代企业制度，规范 完善法人治理结构，不断加 大产品结构调度和技术创新 力度，继续大力实施技术改 造，努力培育自主创新能 力，不断推动企业做大做 强，为白山经济实现“快 走”变“快跑”发挥应有的 促进作用。

隔 赵宏绩 本报记者 周华 申文利

近日，我市国家饮用水产品质量监督检验中心免费为14名藏族学员进行培训的消息在全国质监系统不胫而走。8月24日，《中国质量报》总编汪发楷在省质量技术监督局局长叶志刚陪同下到我市考察采访，对市质监局的做法给予高度评价。

市质监局局长王晓东告诉记者，面对新的形势，白山质监重新审视工作定位，寓服务于监管，以服务促发展，抢占质监高地，主动服务发展大局，努力实现质监工作整体跃升，为我市经济社会发展保驾护航。

主动融入经济发展

全程服务重点项目

琦祥纸业20万吨高强度瓦楞纸扩建工程、城区燃气管道工程、城区集中供热三期续建工程、大山合食用菌二期工程……今年，面对29项涉及质监工作的全市重点项目建设，市质监局主动介入，实施全程跟踪服务。

走进市质监局办公室，墙上张贴的“白山市质监局服务重点项目责任任务表”分外显眼，表上公示着 29项重点项目名称、质监局服务重点项目负责人、项目联系人及其联系电话等信息。市质监局以“致重点项目企业公开信”的形式向企业承诺：从局长到具体负责人的手机24小时开机，随时为项目建设服务，并把“重点项目跟踪服务卡”送给企业跟踪践诺。

为确保高效服务全市重点项目建设，市质监局于5月启动“服务重点项目专项行动”，成立领导小组，下设办公室组织协调工作，对全市 29个大项目落实责任，包保到人；组织全系统监管科室、技术机构投入主要精力主动贴近、主动参与、主动融入、主动对接重点项目建设，对重点项目的前期引进、项目落成、产品介绍、设备装备、施工建设等各个环节提前介入、紧密跟踪，变事后监管为前置服务。从质监职能出发，为重点项目提供全程、全方位的标准化、计量、产品质量、认证认可、特种设备等方面高效优质服务，促进重点项目按时开工建设、按期投产达效。在前期对接基础上，自9月14日开始，该局多个项目服务工作组，先后深入到琦祥纸业、施慧达药业、虹桥纸业、长白山药业、大山合食用菌等项目建设现场，敲定了提供名牌产品培育支持、上门开展煤质检验、开展24小时计量检测服务以及全过程提供特种设备检验等服务事项，为项目建设注入强劲动力。

构建“两国五省”格局

打造大质监园区

今年3月，来自西藏珠峰冰川水资源开发有限公司的14名学员结束了在我市50天的学习生活，他们为白山质监的领导干部献上洁白的哈达，表达深深谢意。

学员格桑德吉在日记里这样写道：在白山期间，饮用水国检中心的培训教师一对一地为我们讲解吹瓶机、灌装机、水处理等设备的作业方法，手把手传授相关流程操作，把我们培养成厂里的技术骨干，白山质监不但减免了我们学习生活的全部费用，还陪我们过藏历节，让我们感受到家的温暖。

为充分发挥好国家饮用水产品质量监督检验中心的技术平台作用，市质监局每年都定期培训各地学员。这次“技术援藏”是质监人员深入西藏企业进行9个月现场指导培训的后续服务，也是他们打造公共技术服务平台的一个缩影。

作为资源型城市，我市经济总量小，产业层次低，为推动经济大发展、大提速，市委、市政府提出全力打造“三五二”产业格局，把我市的矿泉水、人参、医药、林产品、特色农产品等资源优势转化成产业优势，促进白山向“较发达城市”迈进，这就要求强力的质量支撑和过硬的技术保障。为推动矿泉水产业发展壮大，我市于2006年抢占先机，建立了国家饮用水产品质量监督检验中心，在地级市建起“国字号”检验中心，在检测研发上占领了技术高地、在标准制定上获得了行业话语权，推动了我市矿泉水产业集群发展。有强大的技术作后盾，目前，我市正全力打造千万吨矿泉水产业基地，人参、医药等资源正朝产业化方向迈进。

（下转二版）

本报讯（于天龙 记者 周华）11月11日上午，全市党 建带工建、工建促党建工作汇 报会召开，会议交流经验、研究 部署了今后一个时期全市党建 带工建、工建促党建工作。市委 副书记刘喜杰、副市长姜有为 出席会议。$$ 去年以来，各县（市）区委 对党建带工建、工建促党建工 作思想认识不断深化，工作步 伐不断加快；工作模式不断深 化、工作渠道不断拓宽；工作 方式不断创新，工作领域不断 延伸，全市党建带工建、工建 促党建工作呈现出较好的发展 态势，收到较好效果，但也存 在一些问题，如个别地方对这 项工作不够重视、党建与工建 的衔接不到位等。$$ 刘喜杰就今后如何进一步 抓好党工共建工作提出四点要 求：一、坚持党建带工建，推动 工建工作健康发展。要通过不 懈努力，使全市工会组织真正 形成组织健全、班子过硬、作用 显著的良好格局。二、坚持工 建促党建，扩大党建工作的 群众基础。县（市）区委要切 实按照市总工会确定的目标 要求，继续加大非公经济组 织工会组建力度，维护广大 职工群众的合法权益和利 益，提高党在职工群众中的 影响力，增强党在职工群众 中的凝聚力。三、坚持互动 互促，努力实现“双赢”目 标。坚持做到“四个同 步”，即组织同步设置，阵 地同步建设，制度同步完 善，检查评比同步进行。 四、强化组织领导，确保党 工共建工作取得明显成效。 强化领导、落实责任，增强 党工共建工作合力；强化指 导，充分发挥党和工会组织 在经济运行中的重要作用； 强化督查，促进党工共建工 作目标全面落实。$$ 会上，6个县（市）区委 分别汇报了党建带工建、工 建促党建工作情况。

本报讯 “三访四见”活动开展 以来，长白边境检查站党委 统一思想、行动迅速，制定 了三个“零距离”措施，推 动活动扎实开展。$$ 为民服务“零距离”。 他们积极落实为民、便民服 务措施，努力为旅客办实 事、做好事、解难事。在全 体官兵中开展“真情便民” 活动，实行24小时全天候值 班制度，随时接待和帮助群 众；对旅客反映的急事难 事，做到事事有记录、件件 有回音；为年老体弱、身体 残疾的旅客提供便利，帮助 其顺利通关；对导游和旅客 提出的有关问题认真详细解 答。活动开展以来，他们共 为出入境人员讲解法律知识 3次，帮助5名出入境困难 人员顺利通关，资助2名贫 困学生，慰问敬老院老人并 送衣送药，得到群众的广泛 好评。$$ 官兵之间“零距离”。为深 入了解基层、了解官兵，检查 站积极开展主官下基层“当 兵”活动。领导当兵期间，甘当 普通一兵，自觉接受中队、班 的领导和管理。政委凌敏到 中队后，中队领导依据其厨 艺特长，安排其到后勤班当 兵，他想方设法调剂官兵伙 食，受到中队官兵的交口称 赞。工作之余，他与战士们 坐在一起“唠家常”，了解 战士的内心想法，战士们看见 “老兵”和蔼可亲，没有一点当 官的架子，也都乐意和他说说 心里话。$$ 军民感情“零距离”。 为了更好地了解群众对边检 工作的意见，站长、政委带 头开展“主官大接访”活 动。他们到执勤现场“摆摊 设点”，与广大出入境人员 “零距离”接触，对群众的 咨询耐心解释清楚；他们还 举行座谈会征求群众对边检 工作的意见和建议。边检站 一心为民的举动得到了驻地 群众的积极回应：长白县绿 江老年社区的20多位老人主 动到中队官兵中间教唱革命 歌曲，还亲手缝制了50多双 鞋垫慰问官兵，“八一”那 天，老人们敲锣打鼓将“东 北大秧歌”送进了警营。

本报讯为庆祝建国56 周年，纪念中国人民抗日战争 暨世界反法西斯战争胜利60 周年和杨靖宇将军诞辰100周 年，9月26日下午革命传统 歌曲大型演唱会《祖国在我心 中》在电厂文化宫举行。$$ 市人大副主任方振国同全 市1200余人观看了演出。$$ 这次演唱会由团市委、市 委组织部、市委宣传部、市教 育局、市文化局共同举办，来 自市地税局、财政局、武警支 队、老干部局、外国语学校、 九中、师院附小、实验小学8 支合唱队的800余人参加了演 出。$$ 演唱会气势恢宏、高潮迭 起，贯穿了牢记历史、不忘过 去、珍爱和平、开创未来的鲜 明主题，讴歌了中华民族团结 奋进、自强不息的伟大民族精 神，抒发了全市人民热爱祖 国、热爱党、热爱社会主义、 建设和谐白山的美好情怀。$$ 昂扬的《祖国颂》旋律 贯穿了整个演唱会，表达了 白山人民对祖国的歌唱和赞 颂。一曲《映山红》让人们 的思绪又回到了硝烟弥漫的 战争年代。《太行山上》、 《我是一名共产党员》、 《妈妈教我一支歌》、《红 星歌》等歌曲，表现了中国 人民在中国共产党领导下不 屈不挠，艰苦斗争的光辉历 程，反映了我们党同广大人 民群众的鱼水之情。《中 国，中国鲜红的太阳永不 落》、《让世界赞美你》表 达了群众对党、对社会主义 祖国的无限热爱之情。坚定 深沉的《爱国奉献》展现了 当代军人宽如大海的胸襟和 坚如钢铁的志向。$$ 《阳光乐章》、《地税之 歌》、《船歌》等歌曲表达了 我市广大干部职工对祖国辉煌 未来的坚定信念，为振兴老工 业基地、构建和谐白山做贡献 的坚定决心。

本报讯 10月21日，省委先进性 教育活动巡查组组长王忠友一 行3人到我市对第二批先进性 教育整改提高阶段活动情况进 行了检查，并听取了市委的汇 报。$$ 市委向省委巡查组分别汇 报了我市迎接中央先进性教育 活动巡查组检查的准备工作情 况，第二批先进性教育活动整 改提高阶段工作情况，第三批 先进性教育活动准备工作情况 及修改和完善先进性教育长效 机制工作情况。$$ 省委巡查组在认真听取汇 报后指出，白山市的先进性教 育活动，能够按照中央的总体 部署，在省委的正确领导下， 开展得严肃认真、健康有序。 时间上安排紧凑，工作上有效 推进，措施上保障得力，程序 上环环相扣，取得了比较明显 的成效，达到了预期目的。从 整个活动看，有以下特点：一 是领导有力，教育活动健康有 序。市委及各级党委高度重 视，领导带头示范；严格规范 操作，注重创新提高；认真履 行职责，加强工作指导。二是 重点突出，教育活动针对性 强。学习培训抓落实、要求 严、方法活；对照检查抓住关 键、深挖根源、不走过场；认 真整改，落实责任，重在提 高。三是注重结合，教育活动 效果明显。提高了党员素质， 精神面貌有新变化；进一步增 强了实践“三个代表”重要思 想的自觉性和坚定性，党员的 先进性得到新升华；激发了广 大党员的政治热情和内在动 力，推进各项工作取得新成 效。$$ 省委巡查组强调，第二 批先进性教育活动即将结 束，但规定动作的结束并不 等于教育活动的终结。党的 先进性建设是一个经常性 的、长期性的任务，务必要 继续坚持、常抓不懈。当务 之急是要认真总结活动中涌 现出来的好经验、好做法， 并用制度的形式固定下来， 形成先进性教育的长效机 制。要进一步坚持在深化学 习上下功夫，在行动中转化 教育成果；坚持在深化实践 上下功夫，在工作中体现教 育成果；坚持在深化制度上 下功夫，在建立长效机制中 巩固教育成果；坚持在深化 提高上下功夫，在整改中发 展教育成果。

本报讯 在第二批先进性教育活 动即将结束、第三批即将开始之 际，八道江区委在各镇(街)、站所 及农村“两委”干部中开展述职评 议活动，为开展第三批先进性教育 活动做好思想铺垫。$$ 在大量调查摸底和“双找”的 同时，他们从思想上让党员干部明 确为谁服务和怎样服务的问题，按 照“四个明确”进行述职评议。$$ 明确述职内容，围绕农村“三 个文明”建设和社会各项事业发展 进行述职。$$ 明确述职对象。镇(街)机关和 站所全体党员干部和农村党支部、 村委会全体成员都参加述职。$$ 明确评议程序。首先组建考核 组，确定述职内容，召集各级人大 代表、政协委员、全体党员、村 民代表会议听取农村干部述职。 并由几个考核组分别对述职的班 子和干部个人进行民主评议，充 分征求党员干部群众对班子及个 人的意见建议，最后采取“背对 背”形式按照优秀、称职、基本 称职、不称职四个档次进行测 评。$$ 明确考核结果的运用。区委 组织部、区直涉农部门、镇党 委、街道党工委把党员干部群众 评议情况作为落实镇(街)、站所 和村干部待遇、奖惩、任免的重 要依据，通过述职评议提高农村 各级组织和党员干部践行“三个 代表”的自觉性，为即将在农村 开展的先进性教育活动奠定基 础。