本报讯(刘力辉 马德富 王雪莹记者 蔡冲春)

长白经济开发区边境贸易进出口总公司成立于1998年，对朝贸易主要是木材、木制品、粮油、日用品等，去年公司销售收入达3000多万元。总经理全松光说，公司的发展离不开长白县国税局的大力支持，是他们为公司及时落实出口退税优惠政策，为公司的发展壮大注入了活力，促进了公司快速发展。

随着对外开放的深入和投资环境的逐步改善，长白朝鲜族自治县与朝鲜的经贸合作也在不断地发展。长白县于1985年6月26日被国务院批准对外开放。长白口岸为国家一类口岸，是中朝边境上较大的贸易口岸。近年来，长白县立足区位优势，大力推进边贸产业发展，使边贸产业成为富民强县的重要支柱产业，长白县也因此成为全国著名的对朝贸易商品集散地和口岸城市。截至目前，全县进出口经营资格企业有50多户，主要经营木材、木制品、五金建材、日用百货、粮油等，对朝经贸合作项目达到40多项，总投资达到5亿多元，有力地促进了全县经济的发展。

长白县国税局紧紧围绕支柱产业的发展，全力开展各项服务，促进边贸产业健康、快速发展。他们通过建立高效便捷的纳税服务工作平台，实行“一窗多能”服务模式，同时推出了税前提醒、催报催缴、预约服务、延迟服务、绿色通道服务等服务措施，有针对性地为纳税人提供个性化、人性化服务，解决了办税过程中遇到的程序性及政策性问题。同时加强税法宣传，向企业宣传解释最新的税收法规和业务知识，坚决贯彻落实税收优惠政策，保障各项优惠政策最大限度惠及纳税人。同时按照“规范、安全、高效”的要求，针对对日常管理和日常检查等出口退税业务各环节进行了规范，确保国家的出口退税政策不折不扣地贯彻执行。同时，为降低出口退税执法风险，他们认真核实出口企业购进货物的真实性，强化对企业进、销、存的盘查，及时掌握边贸企业的经营情况，主动防范和打击出口骗税行为。做好联合协查工作，合力打击各种涉税犯罪活动，切实有效地规范了该县出口退税经营秩序。2011年，长白县国税局共办理外贸企业出口退税606万元，加快了边贸企业的资金周转，切实维护了纳税人的合法权益，有效发挥出口退税在支持外贸出口和促进经济平稳较快发展中的职能作用，为长白边贸企业营造了公平的经济税收环境，助推了长白边贸出口快速发展，取得了国税事业与长白经济发展的双丰收。

本报讯(记者 蔡冲春)

市住房和城乡建设局采取有力措施，加大办理力度，全力化解矛盾，解决信访难题。截至目前，通沟A区回迁、鑫源小区回迁等11件信访事项得到解决，剩余13件信访事项将按照要求，进行限期答复。

市住建局党委高度重视信访和维稳工作，召开党委会议，专题研究部署解决重点信访事项事宜，对事涉住建系统的重点信访事项逐一落实责任，明确包保领导、包保单位和包保责任人，制定切实可行的解决办法和工作方案，实行领导包案，专人负责，一办到底。每周五定为局长信访接待日，集中处理信访问题，提高了一次性处理信访问题的结案率。为及时处理相关信访事项，局领导带案下访，对重大突出信访问题由主要领导亲自包案，并及时分析、研究信访问题，制定了详细的化解方案，及时约谈信访人，建立沟通协调机制，及时有效地化解信访矛盾纠纷。对事涉其他部门的，该局主动进行衔接，进行工作会商，积极寻求解决问题的办法。对落实到局属各单位办理的信访事项，要求各承办单位和科室认真履行职责，不得延误搁置；相关单位全力配合，共同研究，不得推诿扯皮。凡因搁置扯皮而延误工作的，追究相关单位负责人和工作人员的责任。

□ 陈维刚 王晓平 本报记者 蔡冲春

“今年是我市在新的历史起点上向‘较发达城市’迈进的开局之年，环保部门将牢牢把握‘发展’和‘民生’两个关键，继续坚持服务发展，着力解决关系民生的环境问题，推进环境保护与经济社会协调发展，为我市科学发展、加速崛起提供环境支撑。”市环保局局长朱健华接受记者采访时说。

未来五年，全市环境保护工作将围绕建设“较发达城市”总体定位，坚持生态立市、环境优先，以改善环境质量、保障人们身心健康为目标，坚持在发展中保护、在保护中发展，积极探索代价小、效益好、排放低、可持续的环保新道路，实现经济社会发展与资源环境的双赢，着力解决影响科学发展和损害群众健康的突出环境问题，努力让城乡居民生活得更加美好。到2016年，市中心区环境空气质量二级标准以上的良好天数要达到330天以上。5个县(市)区的各主要城镇全部达到环境空气质量二级标准。松花江流域出境水质断面达到地表水二类水质标准，鸭绿江(浑江)流域出境水质断面达到地表水三类水质标准。全市区域环境噪声控制在 60分贝以下，交通干线噪声控制在 70分贝以下。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放总量削减比例不低于4%、14%、16%、15%；重点工业企业排放达标率达到97%以上；生活垃圾无害化处理率达到60%以上；工业固体废弃物综合利用率达到70%以上； （下转四版）

本报讯(记者 蔡冲春)

日前，我市制定《白山市调解处理行政争议案件暂行办法》，对市县人民政府及其工作部门开展调处行政争议案件工作进行规范，推动行政争议案件调处工作，规范工作程序，及时有效地化解矛盾。

行政调解作为化解行政争议的重要手段，在当前利益群体多元化、利益诉求不断增长的社会背景下，发挥着越来越大的作用。运用行政调解方式化解行政争议，可以有效地解决部分行政争议甚至部分民事争议，对于解决矛盾，促进社会和谐，推进法治政府建设，具有十分重要的现实意义。

自2008年5月开始，我市在全省率先开展了调处行政争议案件的试点工作。三年来，共收到行政争议案件调处申请125件，成功调处89件，调处成功率71.2%。市县两级政府工作部门调处行政争议案件500余件。经调处成功的案件，无一例再进入行政复议或者行政诉讼程序。

制定本《办法》的根本目的就是完善我市行政争议调处机制，加快法治政府建设。行政调解较行政诉讼和行政复议有无法比拟的优势。一是大大降低成本。行政调解无须繁琐和复杂的程序，不收费，方便快捷。二是方式灵活，充分体现以人为本的执法理念。三是有利于转变政府职能。既体现了政府管理社会事务的职能，也有助于迅速化解行政争议，维护人民群众的合法权益，维护社会稳定。

本报讯(记者 蔡冲春)

2月22日，市长彭永林深入市经济技术合作局进行调研。

市委常委、副市长陈耀辉，市政府秘书长臧立平陪同调研。

去年，我市引进市外资金386亿元，增长53.8%。根据全市招商引资续建项目及今年重点项目安排，今年我市计划引进市外资金483亿元。为此，我市将进一步夯实项目基础性工作，立足优势资源和特色产业，围绕我市产业发展规划，结合生态城镇化建设，整合技术力量，组织谋划、筛选、包装一批产业关联度大、市场竞争力强、带动作用突出的战略性招商合作项目，增强对外来投资的吸引力和招商引资的成功率。同时，突出重点，务求实效，灵活多样地开展招商活动。不断加大项目跟踪推进力度，努力拓宽招商引资平台，加快推进开发区建设，提高项目承载能力。

在听取了市经济技术合作局工作汇报后，彭永林说，项目建设是经济快速发展的动力，招商引资是项目建设的第一推动力。市经济技术合作局虽然成立时间较短，但取得的成效显著，有力地推动了我市经济快速发展。

彭永林指出，白山地域辽阔、资源丰富，但是经济总量小，深度开发远远不够，阻碍了全市经济快速发展。为了推动全市经济加快发展，市第六次党代会确定了建设“较发达城市”的奋斗目标。经济要发展，项目要先行。招商引资工作要在结合上做文章，在求实效上下功夫。要结合白山的实际开展学习，认真研究市情，了解白山的实际情况；认真研究国家的各项产业政策、相关法律法规；认真研究域外产业、企业和产品。明确方向，精准定位，增进了解，招商与选商相结合，有的放矢地谋划、包装项目，求得实效。要发扬“千山万水、千言万语、千辛万苦、千方百计”的精神，做好招商引资工作，为全市经济快速发展作出贡献。

本报讯(记者 蔡冲春)

6月28日，“长白山农商银行杯”吉林·白山全国汽车场地越野锦标赛落下帷幕。当天晚上，在江源区举行颁奖晚会。

国家体育总局汽车摩托车运动管理中心主任、中国汽车运动联合会常务副主席严建昌，市领导徐斌、彭永林、胡冬梅、袁清华出席晚会，并向各个组别的优秀车手颁发奖杯。副市长王库主持颁奖晚会。

作为中国三大顶级汽车赛事之一，全国汽车场地越野锦标赛是中国独创的一种全新赛事，它巧妙地将越野赛的观赏性与场地赛的集中性结合在一起，让车迷在一个较小的赛场内，可以看到越野赛车腾挪飞跃的精彩场景。赛道长1.8公里，共有炮弹坑、漂移弯、飞车台、三连峰等14个障碍，每位选手需完成两圈的比赛。今年的越野锦标赛共有15站，白山是第五站。江源赛道最大的特点就是完全依托当地的自然地形设计，这对车手的技术是一种考验。

市长彭永林在致辞中说，吉林·白山全国汽车场地越野锦标赛开赛以来，来自全国的21支车队、近百名车手，弘扬顽强拼搏的体育精神，展示奋发向上的青春风采，完美演绎了速度与激情交相辉映的巅峰对决。白山这座风景秀丽、魅力独特的城市，用饱满的热情和真挚的情怀张开双臂欢迎四海宾朋，为大家奉献了一场精彩纷呈的体育盛会和欢乐祥和的人文盛宴。本次比赛的顺利举办，必将有力地推动白山体育事业发展，进一步提升白山的知名度和影响力，为全市经济社会发展插上腾飞的翅膀。神奇瑰丽的白山风光和淳朴好客的白山人民，衷心欢迎各界朋友来白山参观考察、旅游观光、投资兴业，共创美好未来。

本报讯(记者 蔡冲春)

我市高度重视保障和改善民生，坚持新增财力80%以上用于改善民生，不断提高城乡居民收入，逐步提高最低工资标准，让人民群众生活得更幸福。

落实利民实事。重点实施“八大民生工程”，抓好公开承诺的 33件民生实事。今年着重抓好保障性安居工程和“暖房子”工程建设，计划投资47.97亿元，改造及新建保障性住房270.58万平方米、47306户；计划投资4.64亿元，实施既有居住建筑节能改造和供热计量改造230万平方米。

发展社会事业。整合教育培训资源，探索劳动者培训、鉴定、就业一体化模式，积极拓宽长白山职业技术学院联合办学渠道，加大紧缺型和实用型人才培养力度。推进县级职教中心实训基地建设，力争白山职业技术学校进入国家中等职业教育改革发展示范校和优质特色校行列。推进基层医疗卫生机构综合改革和公立医院改革试点。

建设平安白山。大力加强非煤矿山、食品药品、道路交通、校安工程、公众聚集场所消防等公共安全专项整治，坚决遏制重特大事故发生，确保无重大森林火灾，保障人民群众生命财产安全。妥善处理群众来信来访，严格落实信访属地责任和市级领导包案制度，力争个体访积案全部化解，当年案件结案率90%以上。大力培养社会诚信意识，有针对性地加强各领域信用信息系统建设，建立健全信用档案，建立各行业失信“黑名单”并定期向社会公布，创造良好的信用环境。完善党政军警民合力治边的有效机制，扎实推进“强基固边富民”工程，深入开展“爱民固边暨平安边境模范市”创建活动，加快推进创建全国最稳定边境地区进程。

本报讯(记者 蔡冲春)

临江市把发展棚膜经济与“退粮进特”工作有机结合，依靠政策驱动、科技推动、产业化带动，建设产业园区，促进了“退粮进特”工作稳步发展。

该市早谋划、早安排、早部署、早落实，积极引导农民自主进行结构调整，优先发展农业特色产业，选择适销对路、经济效益高的品种，立足临江实际，结合地域、气候特点，走出一条以特兴农的富民强农之路。重点建设四道沟镇长川千亩产业园、六道沟镇西马千亩葡萄产业园、桦树镇千亩寒地草莓产业园、苇沙河镇生态农业产业园、大湖街道葫芦套千亩生态园、大栗子现代农业产业观光园六大产业园区，努力打造“退粮进特”精品和亮点。在原有的“公司+合作社+基地+农户”的模式下，积极探索“园区+基地+农户”的新模式，辐射带动农民发展甜玉米、高蛋白大豆、草莓、晚李、黄烟、葡萄等订单农业，实现全市农业结构的大调整。

他们坚持实施“沿线开发，区域突破”战略，制定了棚膜蔬菜产业发展的规划，出台了加快棚膜蔬菜产业发展的实施意见，推行点面结合、规模发展模式，重点抓好6个街道的时令蔬菜生产，形成“供应本地市场蔬菜生产带”。截至目前，全市棚膜蔬菜面积发展到3292亩，其中日光温室面积796亩。棚膜蔬菜产量达到2000万公斤，产值9000万元。