本报讯（记者 蔡冲春）年终岁尾，天风制 药有限责任公司传来好消息：全年实现产值 1.6亿元，上缴税金1600多万元。公司仅有60 多名职工，人均创产值200多万元、上缴税金 20多万元。$$ 天风制药公司自2003年创建以来，以创 造民族品牌为己任，全力做好“施慧达”这一 品牌，创下令人瞩目的成绩，销售收入连年翻 番，实现了跨越发展。为国家创造税金3000 余万元。$$ 天风制药公司的主打产品“施慧达”── 苯磺酸左旋氨氯地平片，开创了抗高血压药的 左旋时代，是我国首例手拆分药物，疗效高、 副反应极少；被评为“九五国家技术创新优秀 项目奖”、“国家重点新产品”、“吉林省优 秀新产品”；被授予中国物质专利和拆分方法 专利，并获得了美国的拆分方法专利。$$ 面对高血压药物市场皇冠上的明珠──苯 磺酸左旋氨氯地平，天风制药公司不断钻研市 场，组建专业营销队伍，抢占市场。经过三年 的推广，企业已经在全国29个省、市、自治 区的2000多家医院建立了销售网络，产品的 销量连年翻番。仅苏州地区今年的销量就达到 36万盒，比去年增长200%。

本报讯我市把项目建设作为经济后发展地区建 设小康社会的依托和载体，不断完善和 落实抓项目建设的责任、督查、保护和 奖惩机制，精心组织实施，确保收到实 效，“项目促进年”活动开局良好。$$ 项目就是规模、就是效益、就是财 政收入、就是新的经济增长点。经历了 工业经济效益一度持续下滑、人气低迷 的艰难历程，我市上至市委、市政府领 导下到普通百姓，形成了“经济要发 展，项目做支撑”的强烈共识。市委、 市政府制定出台了有关项目建设的一系 列新举措，“上项目、上大项目、上好 项目”成为各级党委、政府和企业的自 觉行动。几年来，随着娃哈哈、农夫山 泉天然矿泉水、松江河梯级电站、翔豪 实业微硅粉回收、天风药业等一批骨干 项目建成和达效，我市区域经济实力显 著增强，结束了多年低谷徘徊、位次后 移的被动局面。为加快老工业基地全面 振兴，我市把今年确定为“项目促进 年”，市委书记、市长多次专门听取各 县以（市）区项目建设的汇报，协调有关部 委为白山项目建设争口袋、开绿灯。各 县（市）区使出浑身招数，把项目建设作 为扩充经济总量的重要载体，坚持投资 项目与招商引资并重、产业经济项目与 基础设施项目并重、政府主导项目与市 场主导项目并重，加大项目建设力度， 促进产业升级。今年全市安排千万元以 上的项目238项，亿元以上的项目90 项，除预备项目外，在建和新开工项目 总投资282亿元，工业项目占总投资的 63％。$$ 制定责任、督查、保护和奖惩机 制，保证项目建设顺利实施。对每一个 重点项目实行“四个一”，即组建一套 班子、明确一个目标、拨付一笔经费、 完善一套奖惩机制。政府各部门尤其是 经济综合部门，对项目的审批办理、资 金落实、建设环境等问题在联系、协 调、监督等方面负责，督促、帮助项目 法人做好关键性工作。同时，按照国家 项目法人责任制的要求，赋予项目法人应有的权力，充分调动法人的积极 性，加快项目建设进度。加大督查力度，投资亿元以上的重点项目一月一 调度、一季一分析、半年一小结、年终一总结；投资千万元以上的项目每 季度调度一次，重大事项随时通报。$$ 认真落实对重点项目的有关优惠政策， 实行“挂牌保护”，监察和执法部门严厉打击违反规定 进行收费、摊派、罚款、检查的行为和阻挠施工等不法 行为。我市把“项目促进年”活动纳入县城经济总体工 作目标考核和市直机关工作目标责任制考核中，对项目 建设有突出贡献的单位给予重奖。进一步拓宽融资渠道， 积极引导社会资金投向经济社会发展的重点领域和薄弱 环节，积极推动银企合作，借助信贷支持上项目，形成投 资有效增长的良性循环机制。与此同时，我深入研究国家 宏观调控政策，围绕能源、冶金、建材和森工、纺织、旅游 等特色产业，结合全市的资源优势和产业基础，精心策 划、论证、包装一批带动作用强、辐射范围大、发展后劲足 的大项目，形成数量充足、结构合理、质量较高、动态开放 的项目储备体系。$$ 山高春来早，项目建设忙。伴随着阵阵和煦的春 风，嘉懋60万吨焦化一期工程、投资35亿元的浑江发 电公司60万千瓦机组扩建工程、投资65亿元的林浆一 体化等项目，有的已经开工建设，有的资金已经陆续到 位，有的已经做好前期各项准备。这些涉及工业、旅 游、水利工程、基础设施、医药食品、农林的一个个重 点项目，打造起白山工业经济发展的脊梁，使人们看到 了“工业立市、工业强市”的希望。

本报讯我市坚持改制改造相结 合、产权主体多元化、人员安置多途径，打好企业改革攻坚战。$$ 针对国有企业比重偏大、体制僵化、经营困难的实际，我 市以有利于企业发展、有利于维护职工利益、有利于调动改革 者积极性为原则，实行改制范围放开、改制形式放开、出让对 象放开，把企业改革与改制、改造结合起来，与谋划企业未来 发展结合起来，与招商引资和发展民营经济结合起来，采取产 权出售、招商重组、引资改造、债权转股、兼并破产等多种形 式，加快企业改革步伐，为建设资源型城市发展接续产业示范 基地打造体制和机制优势。$$ 全方位加强组织领导，多渠道筹措改革成本。为确保企业 改制、资金筹集、人员安置等工作稳步推进，在市直机关抽调 一大批熟悉经济工作的业务骨干，组成16个工作组，深入企业 具体指导。市委、市政府主要领导认真备课，为工作组成员讲 解企业改革有关政策和法律法规。为降低改革成本、活化企业 资金，市政府有关部门通过政策性破产、诉讼清偿、核销呆帐 和打包回购债权等形式，为589户企业减负松绑，共计核销银 行本息20．9亿元。充分用足用好国家和省有关政策，通过国有 股转让、资产变现、土地置换、减免收费等方式，千方百计降低 改革成本。目前，全市已有94户企业完成了“一个置换、两个转 变”、净资产量化、产权出售、股权转让等不同形式的改革，列 入省改革规划的34户企业已经有16户完成改制，其余的18 户企业现已完成清产核算，进入资产评估阶段，纳入全市改革 计划的92户企业改制工作也已全面展开。喜丰塑料股份有限 公司进行产权制度改革后效益大增，先后在陕西、山东收购和 新建了现代化农膜产品生产厂，实现了“一厂变三厂”、低成本 扩张，还开发了新产品农用节水器材，成为亚洲最大的农用薄 膜生产企业和地方利税大户。$$ 大力引进战略投资者，支持民间资本参与国企改革。立 足企业改制与产业整合、技术改造和招商引资相结合，引进 战略投资者，利用域外资本对国有企业进行嫁接改造，提升 技术水平和竞争力；消除歧视民间资本参与国企改造的清规 戒律，鼓励民间资金和民营企业家积极参与国有企 业改制重组，并根据安置职工数量，在企业转让价 格、土地使用、技术改造等方面给予优惠待遇。上 海中产经投资公司将资金、市场和技术优势和白山 资源、环境、政策优势有效对接，出资2518万元 整体收购新宇煤矿产权，组建白山市中源能源开发 有限公司，建设年产80万吨的中型矿井，牵导地方煤炭产业 做大做强。香港天宝国际集团董事局主席兼首席执行官率领 考察团到白山实地洽谈，初步达成了铝电联营、汽车零部 件、密度板等合作协议。辽宁方大集团与市热力总公司达成 合作意向，由方大集团出资购买企业部分产权，实行控股经 营，协作发展。民营企业家收购和重组后新成立的大通矿 业、永利药业、吉新药业、环懋煤业等一大批“巨人集团” 脱颖而出，既拉动了地方经济增长，又开辟了新的就业渠 道，树立了良好的企业形象。$$ 妥善处理职工劳动关系，保证社会和谐稳定。我市采取办 理社保、岗前培训、民营吸纳、林地经济消化等多种办法，鼓 励企业员工上山下乡、入矿进厂、自主择业，妥善安置下岗人 员实现再就业，为企业改革营造良好了的社会环境。

本报讯全市地税系统继实现首月收入“开以 门红”之后，又传出喜讯：今年第 一季度实现“满堂红”，全市地税 系统共完成各项税费收入11793万 元，增收2486万元，其中地方级 税收收入11108万元，同比增长 26％，增收2345万元。$$ 年初以来，全市地税系统立足 抓早、抓紧，牢牢把握收入主动 权。详细分解下达了年度、季度和 月份收入任务。他们认真抓好今年 强化征管11项措施的贯彻落实。 针对春节前后奖金的发放，加强个 人所得税代扣代缴，使个人所得税 增长39．4％，增收639万元；结合 企业年初结算，加强对企业评税和 预缴所得税的清理，及早开展汇算 清缴，使企业所得税增长 232．3％，增收1584万元；对房地 产租赁业开展大检查，加强出租房 产的清理核实，使房产税增长 2.5％，增收20万元；不断加大稽 查检查案件的结案入库力度，弥补 收入任务缺口，一季度共查补税款 110万元，清理欠税入库240万 元。$$ 寓管理于服务，向严格管理要 收入。他们针对春节期间饮食企业 发票用量大的特殊情况，各征收单 位、发票销售窗口春节放假期间安 排专人值班，饮食企业可随时前来 办理发票领购手续，如企业需要， 还可以为企业送发票上门，保证了 企业发票的正常供应；同时，稽（检）查部门随时查处拒开发票 等违法行为；春节放假期间每天24小时接受纳税人咨询、投 诉、举报。各项措施的落实到位，使一季度餐饮娱乐业营业税 有了较大幅度的增长。

本报讯（张凤举 记者 蔡冲春）5月17日上午，市人 大机关全体工作人员、离退休 老干部50余人到市检察院视 察了该院的信息化建设，对市 检察院信息化建设取得的成果 给予高度评价。$$ 市人大常委会主任刘景 斌，副主任范传明、方振国、 庞玉兰、邱广成、田惠臣参加 了视察活动。$$ 近年来，市检察院以网络 信息化建设为重点，坚定不移 地走科技强检之路，率先在全 省建成集语音、数据、视频 为一体的全市三级数字信息 网、计算机局域网，实现了 远程侦查指挥、多媒体示 证、网上批捕、网上公文传 输、视频会议、电子邮件等 现代化的办公、办案手段， 信息化建设取得阶段性成果， 走在全省的前列。去年10 月，该院的信息化建设经验在 全国信息化建设会议上进行了 书面交流，并被高检院评为 “全国检察机关信息化工作先 进单位”。$$ 工作中，他们以人为本， 围绕业务，突出重点抓应用。 以先进的信息发布系统，加 快了信息沟通与交流，推动 了工作开展。据统计，去年 白山市两级院共发布信息 2790条，其中基层院发布 1561条，实现了资源共享。 电子邮件系统和公文传输系 统的普遍使用，加快了信息 传输速度，实现了信息网络传 输。以往向各基层院发一个文 件，或基层院上传一个报表， 要两到三天才能到达，且费用 昂贵，现在只需几秒钟即可完 成。$$ 案卡管理系统、监视监控 和远程指挥系统的应用大大提 高了案件统计的准确率和办案 的规范化水平，提高了大要案 侦破能力。该院运用双向视频 系统，召开各种会议、论坛讲 座，提高了工作效率和干警执 法能力。去年，他们利用这一 系统举办的“检察官双月论 坛”，先后聘请了国家级、省 级专家教授进行专题讲座，不 仅市院干警现场聆听了课程， 各基层院的干警在本院会议室 也同步听课并与专家互动问 答，全市两级院受教育达 2500人次。视频会议系统建 成后，全市各项会议不再集中 召开，仅此一项，每年节省旅 差费14万余元。

今年以来，市纪委监察局把执法监察工 作纳入到纪检监察重要任务之中，召开纪委 常委会，对全年执法监察工作进行专题研究 和部署，确定了执法监察项目、任务和目 标。$$ 执法监察室按照工作部署和要求认真开 展执法监察工作。积极主动协调有关部门掌 握今年全市招商引资重大项目基本情况，确 定3至5个重大项目为执法监察的重点，掌 握各部门、各单位任务、目标情况，督促各 部门各单位制定工作方案，认真贯彻落实。 开展对《行政许可法》贯彻执行情况的执法 监察，组织协调有关部门进一步清理行政许 可实施主体和行政审批项目及文件，取得了 初步成效。到目前为止，取消行政审批部门 6个，保留46个；取消行政审批项目218 项，保留335项；清理废止文件147件，修 改后发布处理9件。加强了对市政府制定的 《市直机关工作人员“六不准”》贯彻执行 情况的监督检查，推动机关工作纪律、工作 作风、工作效率的改进和提高。5月份，他 们会同法制办、政务公开办、软环境治理办 对市政府政务服务中心等38个部门行政项目 审批运行情况进行执法监察。通过检查发现 一些部门行政审批授予不充分，里办外办 及只设岗不设人等问题19个，拟准备进 行纠正公开通报和责任追究处理。通过检 查促进了行政审批工作规范地运行。$$ 他们对2004年全市职称评审收费情况 开展了认真检查，检查中发现6个县（市） 区，教育、人事部门不同程度存在擅自提 高收费标准，乱收费达259050元，收费不 开收据、不入帐、设小金库胡支乱花等严 重违纪问题。市纪委监察局将对违纪问题 严肃处理，追究有关人员及领导的责任， 并形成执法监察报告，就有关问题和整改 问题提出了监察建议。$$ 他们对江源县湾沟镇胜利煤矿连续发生 的“ 12·16”、“3·22”两起重大事故开展 了执法监察，对市、县、乡镇三级部门一些 人员不作为、乱作为及工作严重失职问题进 行了认真调查。市纪委监察局已对12名相关 责任人立案调查，将对其中7人分别追究党 政纪责任，对其中5人追究行政责任，并准 备公开处理。同时，认真开展了纠正企业违 法排污损害群众利益问题的执法监察。今年 上半年，市纪委执法监察室协调环保等有关 部门，对企业违法排污问题进行了监督检查 和集中整治，取得了明显成效。全市共依法 取缔非法企业69户，治理超标排污企业或工 商户97户，对370户污染严重、群众上访告 状频繁的超标准排污单位做了认真调查，进 行了责令关闭和限期治理处理，进一步改善 了全市的整体环境质量。

本报讯（张凤举 记者 蔡 冲春）近日，市检察院召开“规 范执法行为，促进执法公正” 动员大会，为期半年的全市检 察机关“规范执法行为，促进 执法公正”专项整改活动全面 展开。$$ 从实际出发，紧紧抓住人 民群众反映最强烈、工作上最 突出的问题和对执法权力相对 集中的部门、岗位和容易发生 问题的执法环节。重点整改和 规范容易发生徇私枉法、权钱 交易的岗位和环节，容易发生 违规违法办案、执法不文明的 岗位和环节。重点解决徇私 枉法，办金钱案、关系案、 人情案，接受当事人及亲友 宴请、钱物、吃拿卡要等问 题；对不严格执行法律规 定，滥用执法权力，特权思 想严重，伤害群众感情问 题，不尊重诉讼参与人诉讼 权利，办案不负责任，玩忽 职守执法不作为等问题一经 发现，严肃查处，决不姑 息。$$ 在整改活动中，坚持开 门整改，通过深入基层调 查、发征求意见函、召开座 谈会等形式，广泛征求意 见，注意从社会各界的反 映、从群众的批评意见及先 进性教育活动中征求到的意 见中切实找准突出问题，深 挖根源切实整改，并在一定 范围内向社会公布，听取群 众意见，接受监督。$$ 为切实提高检察人员规 范化执法水平，按照“干什 么练什么、缺什么补什么” 的原则和“全体参与、重在 基层、立足岗位、注重实 效”的要求，组织好培训练 兵活动，组织干警学习与本 职工作有关的基本法律、执 法程序和工作规范，促进广 大干警准确把握岗位要求， 明确业务规范，增强职业能 力，提高执法水平。