6月28日至7月7日,第28届世界遗产大会在苏州成功举办,吸引了来自全世界的目光。这不仅因为我国高句丽王城、沈阳故宫、盛京三陵成功入选了世界遗产名录,而且在各国对世界遗产越来越重视,对遗产的审议标准也越来越严格,官方色彩又越来越浓的背景之下,我国政府还明确表示,将用更严格、更科学的标准评估现有的世界遗产申报预备地,并积极倡议把申报世界遗产的立足点和积极性放在保护遗产本身上。$$由此,我们看到了与世界遗产有关但意义又更广泛的文化资源开发问题:在文化、智力资源的优势逐渐取代自然资源的优势,国际竞争和制胜的手段已远远超出了单纯的物质占有的形势下,一哄而起、涸泽而渔的过度开发;重文化形式轻文化内涵、只求表面风光的浅层开发;急功近利、走样变味的所谓“保护开发”等等,正在对文化资源的可持续开发和利用构成威胁,这必须引起我们的警惕。$$文化资源以精神内涵为主要存在形式,其最大的特点就是可以多次开发和重复利用,这决定了它具有其他资源所没有的强大生命力和巨大开发价值。而文化生态又是一个比自然生态更为复杂的系统,因此,文化资源开发必须坚持可持续的开发观。可持续开发就是要实现文化资源的优化配置与和谐利用,实现既满足当代人需要,又不对后代人满足其需要的能力构成危害和破坏的开发。文化资源是人类共有的,既应该允许当代人平等享受,也应该保持代际间的公平分配与利用,反对只为满足自身需要而损害或剥夺他人或后代人平等开发利用的权利。从这个意义上说,可持续开发是文化资源开发、利用的灵魂。$$实现文化资源的可持续开发,首先要如实认识各地的文化资源,真正摸清自己的家底,树立科学的发展观,这是文化资源可持续开发的前提。必须转变观念,科学地认识文化资源,不能把文化资源仅仅局限在意识形态的范畴或文化产业的层面来理解;不能对当地拥有的文化资源胸中无数;不能对文化资源采取掠夺式的经营和开发。$$其次,要明确实现效益的最大化,优化文化生态,才是文化资源可持续开发的目的。目前对于文化资源的开发利用,我们大多还仅停留在经济效益的角度看问题,而没有上升到社会文化价值的高度。许多地方更多的是出卖文化资源的“毛坯”而缺乏综合效益。所以,要建立新的文化资源开发理念,寻找文化资源开发的新路子,实现经济效益、社会效益和文化生态效益的最佳结合。$$第三,要制定整体开发利用的规划,科学决策,实施可持续开发战略,这是文化资源可持续开发的根本。在文化资源的开发和保护上,应确立整体开发思维。要全面规划,统筹安排,制定相互衔接的中长期整体开发规划和实施方案。实践表明,纯粹的市场机制并不能保证文化资源的健康开发,这需要有政府的宏观调控和引导。要加强政府对文化资源开发的规划、组织、管理、协调等功能,打破条块分割、各自为政的局面,整合文化资源,发挥开发的综合优势和整体价值。$$第四,开发人才资源,培养具有开发、经营文化资源的魄力、眼光、能力的大批人才,是文化资源可持续开发的保障。文化资源开发属于创意开发,它依赖于文化创新和市场运作,因而对具有文化创造力和经营管理能力的开拓型人才有更迫切的需求。$$第五,加速科技进步和创新,改革不合理的体制、机制,是文化资源可持续开发的动力。文化资源利用和开发的程度,与我们现实的科技发展水平和文化创新能力成正比。这就要求我们从改革文化管理体制入手,强化激励竞争机制,调动人们依靠科技和创新开发文化资源的积极性。$$第六,加强立法和管理,限制过度、过热开发,提高开发和管理水平,是文化资源可持续开发的关键。要着力加强文化资源保护、开发法规体系建设,出台一批具有很强针对性和操作性的法律法规和行政规章,营造依法决策、依法开发、依法管理文化资源的良好环境。文化资源可持续开发必须强化管理,要坚持整体效益原则、资源保护优先的原则、突出特色原则、市场导向原则、系统开发原则等。要立足整体,实现文化资源共享;立足效果,实现文化资源的优化配置;立足未来,实现文化资源的永续利用。$$第七,扩大对外开放、交流与合作,大胆借鉴国外市场运作机制和经验,是文化资源可持续开发的重要条件。文化资源的多少,在一定程度上取决于人们能否以开放的心态去开发和吸收。在当代世界文化资源大流动、大开发的背景中,我们要大胆借鉴发达国家的成功经验,学会运用市场的力量来推动文化资源的开发。要以市场机制为主要手段,以各方利益最大化为目标,建立多种协调机制,推进多种形式的合作与开发。