本报讯11月25日,市 五届人大常委会举行第十五次会议。 市人大常委会主任姜玉富,副主任王 子森、王举柱、马云兴、马长海、周强, 秘书长王立海及委员共32人出席会 议。副市长田玉林、张书局,市中级人 民法院院长李维奇,市人民检察院检 察长汪兆奎,以及市政府有关部门负 责人、市人大常委会各工作机构和办 事机构的负责人、部分市人大代表列 席会议。$$ 会议由市人大常委会副主任王举 柱主持。$$ 在举行的第一次全体会议上,通 过了会议议程;听取了市人大常委会 秘书长王立海作的关于市五届人大三 次会议筹备工作情况的报告。 经过分组审议后,在第二次全体 会议上,通过了市人大常委会工作报 告(审议稿),确定了报告人;通过 了市五届人大三次会议主席团、秘书 长名单(草案);通过了市五届人大 三次会议议程(草案);通过了市五 届人大三次会议日程(草案);通过 了市五届人大三次会议列席单位负责 人名单(草案)。
重大事项决定权,是宪法和地方组织法赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。市六届人大常委会自成立以来,在行使重大事项决定权过程中,从议题选定、到监督实施和制度建设等方面进行了积极探索和实践,取得了较好成果。五年来,市人大常委会紧紧围绕全市中心工作,把市委提出的经济社会发展总体思路、发展战略、发展目标作为依据,针对当前发展中出现的新形势、新情况和新问题,对有关重大事项作出决议决定,及时把市委的重大决策转化为全市人民的共同意志,极大地促进了通化改革开放和经济社会等各项事业的发展。
围绕中心,确定讨论决定重大事项。五年来,市六届人大常委会紧紧围绕城市基础设施建设、生态环境保护、财政预算融资项目、农业产业化和法制建设等重大事项先后作出了《关于批准通化市人民政府投资入股吉林银行的决定》、《关于批准市人民政府关于2010年城区基础设施新建及改造工程等项目银行贷款本息拟列入预算议案的决定》、《关于进一步加强法制宣传教育推进法治通化建设的决议》等28项决定、决议。通过了通化市人民政府污水处理厂及截流干管工程项目建设资金有关问题、市城建局以融资租赁方式购置设备资金列入财政预算、以融资租赁方式购置消防设备资金列入财政预算等议案24个。
关注热点,在讨论决定重大事项过程中充分反映民意。市人大常委会密切关注民生问题,通过代表建议、群众来信和调查走访等渠道认真倾听民众呼声,把事关国计民生的重大问题列为常委会讨论决定重大事项的内容。对市政府提出的利用德国政府贷款建设集中供热工程、市区排水设施改造工程、市直校舍安全工程、市科技文化中心建设项目、通化市“暖房子”工程、保障性住房工程、江南路网建设工程、市区沟河防洪治理工程、环卫保洁设备融资租赁项目、通化市城区出改造工程等20项城市公益性建设项目,从反映民众呼声、解决民生问题出发,进行了审议,做出了批准列入财政预算融资项目的决定,为加快推进我市基础设施建设,改善民生,促进经济社会可持续发展起到了积极的作用。
积极探索,逐步形成一套科学有效的重大事项决策程序。常委会为有效行使重大事项决定权,围绕促进决策的规范化、科学化和民主化,积极探索各种有效途径,在行使重大事项决定权时重点把握三个方向。一是围绕财政预决算审查监督工作做出重大决定。除每年对预决算审查工作作出相关决定外,对于预算作出调整的,也及时作出相应决定。二是围绕促进司法公正的重大事项作出决定。三是围绕关系公民重大权益的事项以及人民群众普遍关心和迫切要求解决的重大事项作出决定,并监督政府执行。2012年,在认真进行探讨研究,不断总结实践经验的基础上, (下转4版
东昌区人大常委会主任王秀 芬在接受本报记者采访时说:新 一届东昌区人大要加强自身建 设,发挥职能作用,为促进地方各 项事业的发展做出贡献。$$ 加强《监督法》的贯彻实施, 提高监督质量。《监督法》是一部 符合我国国情和人大工作实际的 重要法律,为人大监督工作提供 了有力保证。我们要在认真学习 和深刻领会其精神实质的基础 上,加大监督力度,把关系到全区 经济发展、社会稳定的大局,“一 府两院”的工作重点和人民群众 关心的热点问题作为监督的重 点,并在创新科学的监督机制,在有 针对性的综合监督,在增强广泛性、 开放式的监督,在力求实效性的连 续监督上下工夫。$$ 加强代表工作,发挥代表作用。 要创新工作思路,拓展人大代表知 情知政的渠道,增强代表参政意识, 以在区人大代表中开展的创代表工 作先进集体、争做优秀人大代表的 “创先争优”活动为载体,发挥人大 代表提高自己、服务群众、促进发展 的作用。要加强代表的培训工作,增 强代表的责任感和使命感,主动关 心民生、反映民意、解决实际困难。$$ 加强自身建设,提高整体素质。 人大代表要不断加强政治理论、法 律知识和人大工作相关知识的学 习,增强依法履职的自觉性,通过参 与各种活动,提高驾驭市场经济的 本领,增强推进自主创新和化解各 种矛盾的能力。同时,人大机关也要 进一步完善各项制度,强化工作人 员的自身建设,努力把区人大机关 建设成学习型机关、研究型机关、服 务型机关,为三个精神文明建设做 出贡献。
距离柳河县城15公里处,有一个田成方、林成网、沟相通、路相连的村庄,这就是闻名遐迩的柳河富裕村——安口镇烧锅村。熟悉内情的人都知道,眼前的这一切与十年前的烧锅村有着天壤之别。这些变化都得益于烧锅村有一个优秀的党支部,党支部里有一个优秀的带头人。 2004年7月,烧锅村“两委”换届后,村党支部书记戴振甲根据自己的致富经验,带领村“两委”班子成员对农业产业结构进行了调整,大力发展苗木产业,成立党员创业服务团队,建立党员创业培训基地,为创业党员提供技术服务。村党支部决定由30名党员干部带头种植苗木,带领全村农民致富。从种植普通粮食作物到发展苗木产业,烧锅村村民经历了很长一段适应期。以戴振甲为首的村党支部,硬是把这个产业搞得红红火火。村民思想不解放,支部党员带头干;没技术,党员干部免费提供技术,没资金,党员干部担保贷款,全力支持苗木产业发展。经过几年的发展,目前村里90%村民发展起了苗木产业,成为远近闻名的苗木村。烧锅村苗木产业实现了规模经营,苗木供不应求,销售网络遍布全国各地。全村110多户农民加入到发展苗木的行列,种植苗木1500亩,平均亩产值达到12.5万元。每年五六月份,全国各地的客商聚集在这里,树苗从这里运往全国各地,苗木产业成为村里的“绿色银行”,一项富村裕民的好产业。 2010年7月,柳河县遭受百年不遇的洪水袭击。连续几天的暴雨,使一统河上游水库、塘坝纷纷决口。烧锅村附近的五人班村由于地势低洼,形势特别严峻。危急时刻,烧锅村“两委”班子成员紧急磋商,研究对策,面对即将到来的特大洪水,由党支部书记戴振甲带领20多名党员干部组成“党员抗洪抢险队”,第一时间赶赴五人班村洪峰现场,抢险队员到离河近、地势低的村民家挨家挨户敲门,将他们尽快转移。在抗洪抢险中,党员干部始终战斗在抗洪最前线,哪里的险情最重,哪里就有他们的身影。戴振甲更是身先士卒,始终战斗在最危险的地方。在洪水吞没村庄前,400余名灾民全部被安全转移到了烧锅村。洪水过后,戴振甲被柳河县委评为“抗洪抢险先进个人”。灾情过后,村党支部又积极组织群众开展生产自救,力争把损失降到最低。同时,多方筹措资金,协调有关部门为房屋受损户盖房。
辉南县人大常委会主任邹本春 在接受记者采访时,就如何发挥人大 职能作用,开展好辉南县新一届人大 工作,谈了自己的工作思路。$$ 他说,辉南县本届人大常委会 领导班子,将以开拓进取的精神面 貌,更加求真务实的工作作风,开 创辉南人大工作的新局面。我们将 在任期内,以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导,认真贯彻 落实党的十六届六中全会精神,按 照市委第五次党代会和县委第十三 次党代会的总体部署,围绕中心服 务大局,依法履行宪法和法律赋予 的职权,强化监督职能,密切联系 代表,加强社会主义民主法制建 设,保障改革开放和经济建设的顺 利进行。2007年,我们将把贯彻落 实《监督法》作为工作的重中之 重。积极组织人大机关全体人员、 人大常委会组成人员及“一府两 院”干部职工,认真学习领会《监 督法》的精神实质,准确把握实施 《监督法》的基本要领。在学习的 基础上,采取多种监督方式,增强 监督实效,使监督工作在广度、深 度和力度上都取得更好效果。$$ 新的一年,辉南县人大常委会 将在市人大常委会的指导下,紧紧 围绕县委的中心工作,创新工作方 式,开展好人大的各项工作。根据 《监督法》相关规定,拟听取县政府5 个方面的专项工作报告,开展4项执 法检查。通过这些具体工作,切实加 大监督力度,提高监督效果,保证 《监督法》的贯彻实施。
年产水泥能力160万吨的通化特种水泥集 团股份有限公司,是2002年由原国有企业白山 水泥总厂转制为股份制企业的。企业转制以 来,公司党委和基层党支部紧紧围绕企业生产 经营,认真履行职责,充分发挥党组织在企业 中的政治核心作用,推进了企业快速发展。$$ 企业改制后,公司体制虽然由国营企业转 变为民营企业,但由于是整体转制,干部、员工 都是原有企业的员工,思想观念和工作方法还 较落后,很难适应新体制要求。针对这种情况, 公司党委首先抓了党员和员工的思想建设。他 们从企业改制开始,每年都联系企业工作实 际,以更新观念为主线进行党员和员工的思想 建设。在改制头一年,他们围绕企业改制后如 何发展进行了大讨论。通过讨论,统一了思想 认识,使党员和职工的思想观念有了极大转 变,给企业注入了新的思想血液。同时,为了加 强队伍建设,公司党委在组织党员、干部对《党 章》进行系统学习的基础上,确定了在技术骨 干、中层干部、优秀青年员工三个层面培养党 的积极分子的工作思路,并建立积极分子档 案,落实了培养人才的措施。$$ 公司党委在任用党员干部上,更是有着他 们独特的视角。他们制定了一系列结合实际 的育人、用人、选人、留人措施,这些措施既注 重招聘高素质专业人才,又注重从有实践经 验的员工中选拔人才,对于一些比较重要的 岗位,优先从党员中选择。目前,8名公司级领 导干部全部是共产党员,76名中层干部中有 党员48名,占63%,其他党员也都担任班组长 职务。这些激励措施不仅构筑了企业领先发 展的人才优势,也为企业规范运行打下了坚 实的基础。$$ 公司党委既关注企业的经济效益,也关心 着广大员工的切身利益——衣食住行。几年 来,为了改善职工居住条件,他们共建住宅楼9 栋,面积达2.7万平方米,让职工们全都住上了 暖气楼,其中的76位科技人才和高层管理人 员,公司还在市内给买了暖气楼。由于生产任 务比较繁重,员工们实行的是三班倒工作制。 为了解决员工三班倒吃饭和住宿难的问题,公 司党委又和公司协商,不仅重新修整了食堂, 还为倒班员工提供免费的食宿。同时,公司还 投资新购了四台大客车,解决了员工上班坐车 难的问题。面对公司党委做的这些实事,员工 们发自内心地说:“转制后党组织的作用发挥 得更好啊!”
本报讯(记者单广明)7 月15日,我市在通化广场举 办了庆祝《全民健身计划纲 要》颁布10周年和市老年人 体育协会成立20周年中老年 人健身展示活动。市领导赵 贵霖、马云兴、陈连兴、张吉 贵及有关部门领导出席了活 动。省老年体协主席徐元存 等也来通观看了中老年人健 身表演。$$ 当赵贵霖宣布,庆祝《全 民健身计划纲要》颁布10周年, 市老年人体育协会成立20周年 中老年人健身展示活动开始 后,在锣鼓和音乐声中,参加表 演的12支中老年健身队伍,一 个接一个登场,以东北秧歌、健 身操、四十二太极拳、腰鼓、民 族韵律操、健身球等方式进行 了健身表演。在活泼中带有沉 稳,柔软中寓有刚健的表演中, 中老年人的每一个动作都是那 样认真,那般力求完美,不断把 活动推向高潮。$$ 陈连兴在讲话中说,占全 市约10%的老年人,无论在家 庭还是在社会都做出过重要贡 献,现在又以新的理念投身体 育锻炼,这是有利于家庭和谐、 社会稳定的一件好事。希望今 后有更多的中老年人走出家 庭,融入健康向上的文化体育 活动中,达到去病强身的目的。$$ 这次活动共有2000多中老 年人参加了健身表演。