年初以来，我市全面推进各项卫生工作协调发展，切实保障广大人民群众的健康权益。

完善新型农村合作医疗制度。今年，我市参合人117.28万人，在乡农业人参合率提高到99.96%，比上一年度提高0.11个百分点，达到历史最好水平。筹资提高到每人每年301元，其中国家补助资金132元，省补助资金81元，市补助资金38元，农民自筹50元。筹集基金35301.28万元，各级财政补助资金全部足额到位。上半年，全市共有23.15万人次享受到医疗补助，补偿金额15570.45万元。

稳步推进国家基本药物制度。全市所有基层医疗卫生机构全面实施了国家基本药物制度，并对国家规定的基本药物实行了零差率销售。据统计，上半年我市基层医疗机构基本药物网上招标采购共800余个品种，占基层医疗机构用药比例的95%。总采购金额2192万余元，平均药价降幅达40%，累计让利于民400余万元。

深化基层医疗卫生机构综合改革。我市制定了《基层医疗卫生机构领导公开竞聘工作实施方案》，实行基层医疗卫生机构负责人聘任制，完成了选拔聘用工作。开展在编、超编人员调剂分流工作，各基层医疗卫生机构全员竞聘上岗，并签订了聘用合同，妥善安置了分流人员。制定基层医疗卫生机构绩效工资实施方案，建立了基层医疗卫生机构内部绩效考核机制。制定收支两条线实施细则和操作办法。

基本公共卫生服务逐步实现均等化。为保证我市居民电子健康档案建档工作的速度和质量，从3月16日起，我市开展了为期2个月的“居民电子健康档案质量控制月”活动，加大对建档工作的督导检查力度。截至目前，全市城区累计建立居民电子健康档案46.4万份，农村居民健康档案建档106万份，电子健康档案建档率为70%，60岁以上老年人居民健康档案建档达到21.5万份，为60岁以上老年人提供免费体检达3.5万人次。举办健康教育讲座480次，为12.3万人提供了健康教育咨询服务，规范管理高血压患者10.7万人、糖尿病患者3.5万人。基本公共卫生服务项目数量、质量及群众满意率等指标较上年度明显上升。

稳妥推进了公立医院改革试点。我市不断调整区域卫生规划布局，优化公立医院的布局结构。在江南新城区新建了通化市中医医院综合大楼；扩建了市人民医院门诊部大楼；在市中心医院创办了肿瘤医院，扩建了市中心医院门诊大楼，新建了外科大楼；引进民营资本进入医疗市场，建成民营妇科医院、泌尿外科医院和康复医院，我市多元化办医格局已初步形成。

——贯彻落实省十次党代会精神

我市紧紧抓住生态建设这条主线，坚持依法治林，依法兴林，一手抓保护，一手抓产业发展，取得了显著成绩。

林业生态建设成效显著。全市紧紧围绕第二个“十年绿美”规划，深入开展绿化美化“项目年”活动。年初以来，全市共投入绿化美化资金1.358亿元，完成造林任务12.11万亩，占计划的121.1%，其中退耕还林2.4万亩、三北工程造林0.5万亩，完成封山育林9.5万亩。城市新增绿地12.29万平方米，完善提高2万平方米；村屯绿化648个，面积7770亩；建立义务植树基地307个，植树298.3万株，面积2.7万亩，尽责率达91%；公路绿化新增绿化里程40公里，新增绿化面积172.5亩，完善提高里程1058公里，完善提高面积7044亩；河流绿化新增里程251.5公里，新增绿化面积225亩，完善提高里程56公里，完善提高面积1362亩。

森林资源管护全面加强。我市以确保林区和谐、森林资源安全为重点，构建起集森林防火、林政管理、病虫害防治、林业行政执法为一体的森林资源管护体系。全市今年春防没有发生重大森林火灾，各项指标均控制在规定范围之内，取得了阶段性胜利，为夺取全市连续58年无重大森林火灾打下良

好基础。同时，组织开展以打击盗伐（滥伐）林木、破坏林木（苗木）、非法收购、运输和加工木材、非法侵占用林地等为重点的专项行动。上半年，全市共查处各类森林案件1306起，打击处理违法、违规人员1242人，有效震慑了各类违法犯罪活动，保护了森林资源安全。积极开展“2012绿盾”行动，上半年，启动国家级有害生物监测点3个，省级监测点6个，实施林业有害生物监测面积46.43万公顷，监测覆盖率85.42%。截至目前，全市完成林业有害生物防治面积1537公顷，预防面积1661公顷，有效减少和降低了有害生物对森林资源的危害。

林业经济保持快速增长。全市林业产业以结构调整为核心，以项目兴林为抓手，内增外引，实现了“农民增收、林业增效”任务目标。上半年，全市林业总产值可实现109.1亿元，完成年度计划165亿元的66.1%。截至目前，全市共谋划的20个重点项目已全面施工，到位资金近1.03亿元，完成年度计划投资2亿元的51.6%。