本报讯7月19 日，我市召开了全市加强农村基层 党风廉政建设工作座谈会。会议总 结了近年来全市各地加强农村党风 廉政建设的有效做法和成功经验， 研究、部署了当前和今后一个时期 全市农村基层党风廉政建设的工作 内容。市委副书记、纪检委书记张作 福在会上讲话。$$ 来自7个县(市、区)纪检委的领 导同志从不同侧面介绍了本地开展 农村基层党风廉政建设工作的具体做 法和经验，并现场观摩了东昌区环通 乡官道岭村村务公开的情况。$$ 张作福指出，近年来，各地结合农 村特点和基层干部的思想状况，开展 了灵活多样的教育活动，提高了农村 党员干部的廉洁意识：建立了责任体 系：发挥了制度在纠正不廉洁行为和 预防腐败现象中的重要作用；进一步 完善了监督机制，对农村基层干部实 施了有效监督；对违纪违法案件坚决 严格查处。仅今年上半年，就查处乡、 村党员干部违纪违法案件122件，处分 党员干部123人。$$ 张作福强调，各基层纪检干部要 充分认识加强农村基层党风廉政建设 的重要意义，要增强责任感和使命感， 不断提高党性修养，增强为民服务、廉 洁自律意识，牢固树立纪律意识和法 制观念，树立党员干部的良好形象，促 进广大农村社会的和谐与稳定；要明 确目标原则，突出工作重点，紧紧围绕 建设社会主义新农村加强农村基层党 风廉政建设。加强反腐倡廉教育，夯实 农村基层党风廉政建设的思想基础， 逐步建立长效机制，切实解决损害农 民群众利益的突出问题，使人民赋予 的权力真正用来为人民谋利益；同时 各级各部门要高度重视，加强领导，积 极发挥各职能部门的作用，提高农村 基层纪检干部的业务素质和工作水 平，确保加强农村基层党风廉政建设 的各项工作落到实处。

金融是现代经济的核心，涉农金融部 门如何在建设社会主义新农村中发挥自身 作用，关注和解决农民的金融服务需求， 为“三农”发展提供强有力的金融支持， 是一个现实课题和主要任务。据调查，当 前在新农村建设中，农民对金融服务的需 求主要表现为以下几种：$$ 信贷服务类需求。随着农业产业结构 调整步伐和农业产业化发展进程的加快， 以及农民思想观念的转变，金融机构的信 贷服务与“三农”发展的需求之间存在着 不适应的地方，出现了一定程度的农村金 融抑制现象。一是金融机构少，服务功能 不足。由于国有商业银行县城机构的撤 并，邮政储蓄只存不贷将县域资金大量抽 离农村，农业发展银行又由于受职能定位 和业务范围所限，农村的金融服务主要靠 农村信用社来提供和支撑，产生了“一 社”难支“三农”的现象。二是贷款品种 单一，信贷总量不足。农村信用社发放的 农业贷款主要以小额信用贷款和农户联保 贷款为主，贷款对象主要是农户，单户贷 款额度小，一般为几千元，只能满足传统 种植业的生产需求。很难适应农村产业结 构调整及农业产业化发展的需要。三是贷 款期限较短，利率负担较重。据调查，当 前农户贷款不但额度小，而且期限较短， 一般春贷秋收，当年发放当年收回。去年 以来，为改善信贷支农服务，开始发放跨 年度贷款，但贷款期仍然偏短，属短期贷 款，与农业产业结构调整后许多农民的农 业生产周期不相匹配。另外，由于农村金 融机构减少，很多地方农村信用社成为农 村金融服务的惟一提供者，处于事实上的 垄断经营地位，贷款价格无法通过市场竞 争来进行平抑，多数农村信用社发放农户 贷款的利率都有较大幅度的上浮，这对于 收入还较低的农民来说，无疑加重了其贷 款的负担。$$ 农业保险类需求。农业是基础产业， 同时也是弱势产业。即便是实行了公司+ 农户这一农业产业化程度相对较高的组织 形式进行的生产，但也因农业生产过程的 特殊性，而无法完全躲避生产过程中的风 险，随时都有可能面临着较大的自然灾害 或疫病灾害。因此，当前急需建立健全农 村的保险体系，使农业生产和农民增收拥 有一种风险补偿机制，为新农村建设撑起 一把保护伞。$$ 结算服务类需求。农村主要以农村信 用社为主，而农村信用社又由于是地方性 金融机构，因资金、技术和管理体制上的 原因，其结算服务方面的功能开发和业务 建设都明显滞后，造成资金结算渠道不 畅，结算效率不高，这与当前农村外出务 工人员越来越多，对资金汇寄甚至是外汇 结算方面的需求越来越大的现状极不相 称，因此亟待加强结算服务网络的建设， 为农民提供一个方便快捷的资金结算渠 道。$$ 金融知识类需求。随着金融在经济社 会生活中的地位越来越重要及所发挥的作 用越来越大，金融服务离农民的生活也越 来越近，农民对金融知识的需求也与日俱增，特别是随着金融创 新的发展，金融产品不断丰富，改变了以往金融产品单一、差别 化较小的历史，呈多元化、个性化发展的特点。在这种情况下， 如何选择适合自己的金融产品，是农民金融消费时面临的一个比 较现实的问题。这就需要为农民提供相关的咨询服务，普及农民 的金融知识。但目前的问题是，由于农村农户居住分散，信息闭 塞，偏远地方又交通不便，农村金融服务人员又十分有限，造成 了面向农民的金融知识普及和宣传工作开展起来相对困难的局 面，导致农民的金融知识较城市居民匮乏的多。因此，亟需普及 农民的金融知识，特别要加大农村反假币宣传力度，提高反假币 能力，有效打击假币犯罪，维护农民的切身利益。$$ $T作者单位：中国人民银行柳河县支行$E

本报讯9月27 日上午，副市长陈连兴带领市卫生 局、工商局、商务局等部门领导，先 后来到丰源批发广场、泓源农贸市 场、集贸农贸市场等处，对我市“两 节”期间的食品卫生安全工作进行 了视察。$$ 在丰源批发广场，陈连兴等领 导看到品种丰富、物美价廉的商品 后表示满意。在市场的干调品、水产 品、月饼、水酒等摊床前，陈连兴详 细查看了食品卫生状况，并询问了 商品货源及销售情况。在月饼销售 柜台前，陈连兴拿起包装良好的月 饼仔细查看了生产日期、生产厂家， 并要求经营者一定要守法经营，销 售正规厂家的产品，保证月饼质量， 让市民们吃上安全放心的食品。$$ 在泓源市场和集贸农贸市场， 陈连兴等一行人还查看了肉类、蔬 菜、水果、调料和熟食摊床的商品， 并对经营者健康检查情况进行了严 格要求。视察中，他还叮嘱身边的有 关工作人员，商品买卖事虽琐细，但 关系千家万户，尤其是食品安全更 是事关生命健康的头等大事，要严 把进货渠道关，确保食品质量安全。 同时，他还希望广大市民要提高自 我安全防范意识，在购买商品时，要 细致地查看生产日期、生产厂家，调动社会力量来参与食品 卫生的监督。他要求卫生、工商、质监等各有关部门，要密切 配合，加大监管力度，规范经营管理，特别是个别市场存在 通风不畅、地面卫生差的问题要尽快解决，对不合格产品坚 决做到严管重罚，绝不手软，真正让广大市民买得称心、吃 得放心、用得舒心，过一个欢乐、祥和、安定的节日。

本报讯9月21 日上午，市民张安顺，副市长陈连 兴及市直有关部门、东昌区、二道 江区的领导视察了我市创建国家卫 生城市的工作进展情况。$$ 视察组一行先后来到船营社 区、十三中立交桥、丽景人家、文 化农贸市场、前进社区、官道岭、 垃圾处理场、佐安河、佟江小区等 地点进行了实地视察。$$ 视察后，张安顺说，我市创建国 家卫生城市虽然具有良好的自然条件 和比较扎实的工作基础，但仍然存在 硬件设施建设上的不足和软件管理上 的差距。市容市貌、环境卫生、市场 秩序、交通秩序等方面的管理需要进 一步加强。特别是棚户区改造的任务 比较重，环境卫生管理有很多死面死 角，环境设施标准低，城市基础设施 欠账较多，创建工作的社会化程度 低，不卫生现象时有发生等。所以， 要实现创建目标还有大量的工作要做， 全市上下必须进一步增强责任感和紧 迫感，着眼薄弱环节，落实责任、强 化措施，齐心协力做好各项工作。$$ 张安顺要求，各部门要突出抓好 城市基础设施建设，提高城市承载能 力；深入开展市容环境和公共卫生整 治，提升城市综合管理水平；切实加 强传染病防治和除四害工作，保障市 民健康安全；同时还要认真组织多种 形式的群众性创建活动，全面提高市 民的文明卫生素质；完善各项制度规 定，努力探索建立卫生管理的长效机 制。各相关部门要做到组织领导到 位，责任落实到位，资金投入到位， 制度约束到位，合力创建到位，宣传 发动到位。强化舆论监督，加大对不 文明、不卫生、随意制脏行为的曝光 力度。

本报讯9月19日上午，我市 召开了“四五”普法总结表彰暨“五五”普法动员部 署大会。$$ 市领导高广滨、张安顺、张作福、王举柱、于 锡梁、王世贵，通化军分区、市直有关部门、各县市 区、开发区的有关领导，驻通国省属企事业单位负 责同志参加了大会。$$ 会议由市长张安顺主持。$$ 会议总结了我市“四五”普法工作情况，对 “五五”普法工作进行了，动员部署。对“四五”普法 先进集体和先进个人进行了表彰。$$ 市委书记高广滨在会上指出，“四五”普法以 来，全市各地、各部门大力开展法制宣传教育，深 入推进依法治理工作，公民的法律素质和法律意 识明显增强，全社会法制化管理水平显著提高，为 打造平安通化、和谐通化。推动全市改革和发展做 出了积极的贡献。$$ 就深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政 府关于“五五”普法工作的重大部署，推进我市依 法治市进程，高广滨强调：要充分认识开展“五五” 普法的重要意义。当前，我市正处在改革发展的关 键时期。正在进入更快更好的发展阶段。“十一五” 期间，我们要基本实现振兴老工业基地的历史任 务，这其中一个至关重要的问题就是推进依法治 市进程，提高全社会的法治化水平。因此，我们一 定要从全局的高度出发，充分认识“五五”普法的 重要意义，把普法工作作为一项重要任务抓紧抓 实抓好。要通过广泛深入的法制宣传教育和法治 实践，进一步增强全民法律意识，提高全民法律素 质；增强包括各级领导干部在内的广大公务员的 法治理念，提高依法行政的能力和水平；增强各级 政府和社会组织依法治理观念。提高依法管理和 服务社会的水平。要努力提高“五五”普法工作的 层次和水平。大力宣传与经济社会发展相关的法 律法规，重点宣传市场经济基本法律原则和制度、 整顿和规范市场经济秩序、转变经济增长方式等 方面的法律法规，促进和保障经济社会全面、协 调、可持续发展，着力为经济社会发展营造良好的 法治环境；切实提高全民法律素质，深入开展“学 法律、讲权利、讲义务、讲责任”的主题教育活动， 促进公民依法行使权利、履行义务，自觉规范行 为；突出抓好领导干部、公务员学法用法工作，特 别是要抓好对行政执法人员的法制宣传教育，提 高依法行使公共权力的素养和水平，做到严格执 法、公正执法、文明执法，坚决纠正有法不依、执法 不严、徇私枉法等现象，切实维护法律权威，维护 党和政府的形象，维护人民群众的利益；进一步加 强依法治理工作，坚持把法制宣传教育与推进依 法治理紧密结合起来，围绕解决群众关注的社会 热点、难点问题，开展多种形式的专项依法治理， 夯实平安建设的基础。要切实加强“五五”普法工作 的组织领导。各级党委、政府要把这项工作纳入到经 济社会发展整体规划中，摆上重要议事日程，完善党 委领导、人大监督、政府实施的领导体制，健全领导 机构，明确责任，完善工作制度，加强组织协调，形成 齐抓共管的工作局面。同时，要深入开展调查研究， 深入基层、深入群众，了解和掌握了人民群众的法律 需求，准确把握新形势下法制宣传工作的特点和规 律，掌握工作的主动权。要及时总结和推广基层的好 经验、好做法，努力推进我市的法制宣传教育工作向 纵深发展。