本报讯（刘金武 宋宏家）江源县紧密结合实际， 认真贯彻落实市委四届四次会议精神，集中研究加强 党的执政能力建设、保持党的先进性教育和经济、社 会发展等重大问题，推进江源率先崛起。在新思路引 领下，新年第一个月，江源财政收入实现开门红， 全口径财政收入达到1951万元，同比增长500％。$$ 2004年，是振兴东北老工业基地的开局之年。 江源县委认真贯彻市委的一系列重大决策和部署，围 绕“白山全面振兴，江源率先崛起”的总体目标，国 民经济持续快速增长，综合实力明显增强。全年实现 GDP28亿元，财政收入完成10243万元，同比增长 21．4％和22．1％，城镇居民人均可支配收入和农村人 均纯收入分别达到6641元、3200元，同比增长 10．2％、15．85％。$$ 2005年是实现振兴目标的关键一年，也是“十 五”规划的最后一年。江源县以市委四届四次全会精 神为指导，确定了实现财政收入用3年时间翻一番的 目标。为实现这一目标，江源谋划了“五坚持、五创 新”的发展思路。$$ 坚持以科学发展为主线，进一步创新经济增长方 式。认真筹划实施一批重点项目建设，继续加快国姿 北药、金枫木业、老岭铁矿、石人工业硅等一批已开 工项目的建设进度，加速启动湾沟工业硅、三林20 万吨铁精粉、正茂药业GMP改造、北华水泥窑尾余 热发电工程等一批筹建项目，形成新的生产能力。围 绕做强做大支柱产业，积极引导外来资本向工业领域 集聚，重点推进树莓深加工、金盛镁业、陶瓷开发等 重大项目招商，培育新的经济增长点，为未来发展奠 定坚实基础。加强技术创新，推进传统产业高新化改 造，鼓励扶持企业提高研发能力，培育一批具有自主 知识产权的高附加值产品，全力实施品牌战略，积极 鼓励企业研发新品牌，尽快培育金桥地板等一批有较 高声誉、有较强竞争力的知名品牌，不断提高品牌产 品对经济增长的贡献率。大力发展服务业，全力发 展现代物流业和旅游业，以创建长白山旅游中转站 为契机，大力推进干饭盆、寒武奥陶地质公园等景 区景点开发，形成具有浓郁江源特色的旅游品牌。$$ 坚持以城乡统筹为导向，进一步创新“三农” 工作思路。加大扶持力度，培育龙头企业，按照 “支持、引导、规范、自我管理”的原则，重视培 养农村经纪人队伍和各类新型合作组织建设，逐步 建立“龙头＋新型经济合作组织＋基地带农户”的 新型产销关系和利益联结机制。突出特色产业，壮 大基地规模。围绕无公害蔬菜、食用菌、特种养 殖、中草药材等产业板块，大力发展订单农业，全 面实施精品牧业工程，劳动农民增收致富。$$ 坚持以改革开放为动力，进一步创新市场经济 体制、机制。充分利用国家支持东北老工业基地振 兴的相关政策，积极探索经营性不良债权债务的多 种解决途径，减轻历史负担。大力推广杨木斜子村 村企联合典型经验，通过更广泛的村企联合措施， 进一步解决镇、村发展中的深层次问题。继续推进 转属企业的规范转制，借鉴国企改革经验，以明晰 产权为重点，加快制定出台推进集体企业改革的指 导意见，加速中小企业担保公司建设步伐，继续加 强以要素市场为重点的市场体系和以企业为重点的 信用体系建设。在积极引 进域外资金技术项目的同 时，注重拓展新的发展空 间，促进开放型经济的转 型升级和协调发展。$$ 坚持以环境建设为重 点，进一步创新经济发展 平台。加强软环境建设， 以改进作风、优化行风、 转变职能、提高效率为重 点，继续深化行政审批制度改革，推进一站式审 批。毫不动摇地鼓励、支持和引导民营经济超常发 展，狠抓基础培育，不断扩大个体工商户的数量和 规模，鼓励民传企业参与国有、集体企业的改制、 改组、改造，参与国有经济的战略性调整，促进民 营企业提档升级。$$ 坚持以提升品位为重点，进一步创新城市发展 理念。遵循城市规划发展规律，突出科学化建设思 路。全面加快县城主要道路和小街小巷的建设和改 造，做好采煤沉陷区综合治理工程、城市生活垃圾 处理厂、净水厂二期工程、有线电视网路改造等重 点城市建设和社会事业项目，抓紧实施城区绿化、 美化和亮化工程，加大环境污染治理力度，全面整 顿交通秩序。$$ 根据中央和市委四届四次全会统一部署，江源 县把保持共产党先进性教育和加强党的执政能力建 设放在促进经济发展的首要位置。坚持把先进性教 育活动与加强党的基层组织建设紧密结合。抓住开 展先进注教育活动这一重大契机，针对新形势下基 层党组织建设面临的新情况、新问题，积极探索党 员先进性不断提高、基层党组织建设不断加强的长 效机制，并坚持紧紧围绕经济建设这个中心，促进 全县改革发展稳定。

本报讯抚松县交通局近两年完成 基础设施建设项目投资6．2亿元，比前20年的投资总和还 多，建成有色路面282．1公里，是前20年建设里程的1．3 倍，不仅创造了参乡公路建设史上的新纪录，而且实现了 “工程优良，干部优秀”的工作目标。这都是检察院“特派 员”进驻的结果。$$ 抚松县交通局面对公路建设投资大、项目多、涉及面广的 实际，抚松县交通局在强化施工管理、工程监理和安全生产管 理的同时，加强了预防职务犯罪工作。为防止“工程上马，干部 下马”现象的发生，县交通局局长、党委书记康卫国及时与县 检察院沟通，决定在交通基础设施建设中由检察机关选派一 名检察员常驻交通局，检察院与交通部门联手开展预防职务 犯罪工作，保证实现“工程优良，干部优秀”的工作目标。2003 年5月。县检察院选派了一名既有检察、反贪工作经验，又有 司法会计、会计师资格的张志民作为检察院的“特派员”进驻 交通局，对所有重点工程进行全程司法监督。$$ “特派员”进驻后，首先对重点工程严把入口关，对招投标 环节跟踪监督。投标企业普遍反映：招投标公开透明，编制标 的保密性强，资格评审无违规操作，全过程公开、公平、公正。 他们还分别组成考察组，到辽源、长春、抚顺、济南等地，实地 考察了解各家工程中标单位真实情况，就其资质水平、设备能 力、财务状况等情况进行全方位审查，以投标文件为依据取缔 了一家企业中标资格，把住了承建单位入口关，为优质工程奠 定了基础。$$ “特派员”进驻两年来，由于司法监督及时到位，抚松县公 路建设实现了“工程优良，干部优秀”的工作目标。同时，通过 对全局财务账目的审计，进一步严肃了财经纪律、规范了财务 核算，基本建成了制度化、规范化的会计核算和公路建设资金 管理体系。$$ $F编后$E$T在全国，“工程上马、干部下马”的事情时 有发生。抚松县交通局主动与所在地人民检察院沟通，请具 备各项工程监督能力的检察官参与工程建设过程始终，从而 有效杜绝了“工程上马、干部下马”此类现象的发生。此种 做法值得提倡。$E

曾经累计欠外债2000多万元，被迫停产放假，千余名 职工下岗的临江市浑江金矿，1999年改制为临江市金银矿 后迅速走出困境，连续多年被临江市评为纳税大户，被吉林 省命名为“小巨人”企业。$$ 临江市金银矿前身是有着40多年“国有”历史的临江 市浑江金矿，曾为地方经济做出过突出的贡献。到1998 年，由于各种原因，企业被迫停产放假，千余名职工下了 岗，而且企业累计拖欠工人工资12个月，欠外债2000多万 元，企业资不抵债，到了破产的边缘。1999年5月，民营 企业家董安华毅然将濒临破产的企业出资租赁经营并更名为 临江市金银矿。企业租赁后，立足实际，着眼发展，精心运 作，科学经营，使企业较快恢复生产，并有了长足发展。$$ 企业要发展，必须以科学的管理模式去管理企业。为 此，该矿吸取以往的经验教训，大刀阔斧，精简管理机构， 将原有21个管理部门减为6个，管理人员由100人减到23 人，裁减的人员全部充实到生产一线。实行全员劳动合同 制，择优上岗，以岗定薪，有力地提高了干部职工的竞争意 识；生产管理实行指标定额管理，多劳多得，奖罚兑现，充 分调动了职工的生产积极性；物资管理实行以旧换新，物尽 其用，跟踪管理，有效地杜绝了跑、冒、滴、漏现象，月平 均材料费比租赁前下降了42％。加强用电管理，使生产用 电由租赁前的每月50万度下降到30万度，居民生活用电由 每月6万度下降到1．5万度。严格科学的管理，为企业的快 速发展奠定了良好的基础。$$ 创新是企业发展的不竭动力。根据矿石性质复杂，选矿 回收率仅有30％左右的实际，他们把科技创新做为企业发 展的唯一途径去运作。2000年10月，该矿依靠自身的技术 力量，投入资金125万元，将原锌粉置换工艺改为炭浆吸附 工艺，选矿回收率比改造前提高了17个百分点。此次技改 成功，打破了墨守成规的保守思想，科技创新的热潮悄然兴 起。2003年5月，他们又投入资金120万元，在原有选矿 工艺的基础上，又一次进行改造。为早日投产，一面进行土 建施工，一面组织专业技术人员加班加点进行设备安装， 2003年7月25日一次试车成功，选矿回收率达到85％以 上，日处理矿量由过去的120吨提高到240吨。同时，对黄 金精炼工艺也进行了改造，重新建厂房，购置高科技含量的 新型设备，将原火法冶炼改为湿法冶炼，黄金质量达到国家 2＃金标准，使产品可以直接进入黄金交易市场。几年来， 该矿大小工艺改造进行了上百次，有效提高了企业效益。$$ 矿山生存，资源是保障。企业租赁前停产放假的主要原 因是管理混乱，造成采、掘、供失调，无法保证正常生产。 租赁后，该矿首先抓住这个中心环节，加大探矿投入。几年 来，相继投入资金1000多万元，竖井下延三个中段，日可 生产矿石 260吨，满足了选矿生产的需要。根据现已探 明的地质储量，矿山可持续生产15年。铅锌 老区于1992年闭矿，但仍然存有大量的资 源，为了不使资源浪费，增加就业岗位，他们 舍得投入，成立铅锌车间，重新恢复老区，在 保证安全的前提下，有组织有计划地进行回 收，共回收铅锌矿石2万余吨。自建矿40多 年来，尾矿始终是直接排放，严重污染了周边 环境，特别是给鸭绿江流域的生态环境造成很 大的影响。2003年，该矿投入资金350万 元，建造了尾矿库，购置了板框压滤机， 2004年10月工程竣工投入使用，结束了40多 年污染环境的历史。$$ 经过努力，临江金银矿已发展成为集采、 选、冶炼为一体的综合性黄金企业。5年多 来，临江金银矿共生产黄金650kg，上缴税费 500多万元，不仅按时发放工人工资，而且还 补发租赁前拖欠工人的一多 半工资。2003年以来，董 安华抓住国家振兴东北老工 业基地的有利时机，以金银 矿为基地，相继买断和租赁 了临江铜矿、临江市上乱泥 塘铁矿、白山市利源公司、通化县南岔金矿、 磐石铜锌矿，投资兴建了抚松铅锌矿等企业。 现在，该企业正朝着集团化的方向发展。$$ 就业是民生之本，安国之策，创业的成 功，有力地促进了再就业，稳定了社会。企业 租赁前由于停产放假，矿区一片混乱，职工家 属人心涣散，上访不断。租赁后企业迅速恢复 了生产，一次就安置350名职工就业，维护了 矿区稳定。随着企业的发展，生产规模的扩 大，又相继安置了下岗职工60人，困难职工 家属67人，而且还安置了附近农村富余劳动 力157人。几年来，该矿已吸纳500多人就 业，矿区生产生活秩序井然，职工家属安居乐 业，呈现出一片安定祥和的景象，没有发生一 起刑事案件，也没有一人上访。待集团公司成 立后，还可增加就业岗位3000个，将有力缓 解下岗职工和农村富余劳动力的就业压力。

本报讯江源县按 照“实际、实用、实效”的原则，紧密 结合农村经济结构调整，创新农村实用 人才培训机制，从传授单一技术、技能 扩展到市场经济、现代农业科技等多个 领域，着力提高农村实用人才的科学文 化素质和解决实际问题的能力。$$ 内外培训提质。他们充分发挥农广 校、农科教中心、农村科普示范基地等 主渠道作用，利用“科技之冬”和“科 技三下乡”活动，全方位、多角度培训 广大农民群众。在培训过程中，他们还 不定期邀请全市知名专家学者到该县实 地授课，现场讲解，深入田间地头为农 村实用人才现场指导，同时还组织农村 优秀实用人才到农业经济比较发达地区 参观考察、学习经验，帮助他们解放思 想、开阔眼界、增长见识。2004年集中 派出34名农村实用人才到西安、山东等 地学习考察，为农村经济发展输送了一 批又一批骨干力量，全面提高了农村实 用人才的实际操作能力。$$ 加大投入引导。江源县立足实际， 把握市场信息，把满足农民需要和促进 农村发展结合起来，在农村大力实施党 员电教致富工程。他们采取问卷调查、 走访农户、座谈等方式，在全县农村开 展了“看看农民需要啥，确定工作干些 啥”的调研活动。根据农民需求，投资 5000多元购买了适合江源县农业现状 的种植业、养殖业、特种经济作物等 15大类200多种500多片农业实用技 术VCD光盘，发放给全县8个镇60 个行政村，有针对性、有计划地发放给 广大农村党员和农民群众，使农村实用 人才培训工作适应经济发展需要，做到 学为所需、学以致用、通俗易懂、注重 实效。

江源县交通局率先在全 市实现镇镇通油路，村村通 公路，筑就了纵横交错的公 路网络，为乡村开拓了畅通 便捷的运输通道。$$ 建局之初，江源仅有一条 省级公路与外界沟通，像样的 村路没有几条，江源的绿色农 产品优势和其他资源优势无 法发挥出来，江源人捧着金饭 碗过着穷日子。$$ 为改变这一现状，江源交 通局把改善城乡交通环境作 为工作的重心，大力组织实 施。几年来，江源的交通环境 发生了巨大变化，累计投入资 金6．55亿元，建设公路总里 程187．2公里，是建局前的 3．1倍；新建改建桥涵116座， 大大提高了通行能力。目前， 江源县已形成了以国、省、县、 乡干线为骨架，乡道和专用路 为依托，东进西出、南连北拓、 四通八达的交通网络。$$ 江源彻底解决了出行难。 太平、永安、太安等几个村的 农民，以往出门要走几个小时 的山路才能坐上火车，总投资 4200万元的松太公路建成后， 9米宽的柏油路直通到家门 口，农民出行到白山、抚松、靖 宇、临江也只有几个小时的车 程。护林的草莓、小四平的山 菜、路庄子的香菇、木耳，在条 条宽阔村路引领下，走出大 山，走向市场。$$ 畅通的道路，给江源各项 事业的发展提供了广阔的舞 台，一个以集体运输企业为 主，以个体运输为辅的客、货 运市场蓬勃发展，经济效益和 社会效益大幅增长。1．7万平 方米硬化覆盖的现代化物流 中心，集客货运输、信息配载、 机动车维修为一体，使江源运 输业步入良性发展轨道。目 前，江源客运已形成四通八达 的交通网络，远至沈阳、哈 尔滨，近达省内各地，高、 中、低不同档次客车奔驰在 交通网上。2004年，江源客 运公司新上13台依维客中 巴，在江源至白山中间实现 了7分钟一趟客运班车，极 大地方便了百姓出行。$$ 便捷的交通，给江源经 济发展注入了加速剂。小洋 桥村路修通了，十几吨的货车 可以畅通无阻，大阳岔石膏矿 当年增加产值500万元。杨木 斜小康村建设、砟子绿碳化 硅、石人冶炼硅等大的投资 项目，在便捷交通引领下， 快上快建，搭上了经济发展 的快车。

市精神文明建设标兵 单位、国家电网公司为人 民服务树行业新风“农电 示范窗口单位”、省电力 公司优质服务年先进集体 等荣誉，对于年仅28岁 的年轻所长贾立峰和他领 导的供电所来说，既是动 力，也是压力。$$ 贾立峰是江源县农电 有限公司石人供电所所 长，多年来，他带领全所 职工牢固树立“安全第一”的思想，下大 力气狠抓经营管理，取得了较好的经济 效益和社会效益。$$ 小河口村四社时全仁家，祖孙三代 住在距村两公里外的山沟里，一直不通 电。去年春节前，他们全家高高兴兴地买 了一台彩电，等春节时借个电瓶看春节 联欢晚会。贾立峰听说后，马上到现场 调查，为他解决用电难题。在他的带领 下，供电所职工出义务工20余人次， 利用拆下的旧导线为时全仁家架设线路 2公里，使他们全家赶在春节前看上了 电视，七旬的时全仁老人感动地流下了 热泪。$$ 石人镇小河口5社100多户村民居 住在偏远的西煤山上。多年来，该社村 民用电都是临时接在煤矿变台上，线路 陈旧老化，电压质量低，事故多，危险 性大，每千瓦时电费高达2．60元，农民 电费负担沉重。即使这样还经常被拉闸 停电，给村民的生活带来很多不便。贾 立峰得知此事后，千方百计想办法解决 该村用电难题。经过贾立峰的协调，在 公司资金非常紧张的情况下，投资13 万元，新建10千伏线路2公里，0．4千 伏低压线路2．7公里，安装配电变压器 3台。在施工过程中，供电所广大干部 职工克服了地形条件复杂，天气恶劣等 不利因素，不分昼夜地抢时间、抢工 期，经过两个多月的紧张施工，工程于 去年11月份竣工并顺 利送电，使村民用上了 安全可靠、质优价廉的 电。$$ 2002年，农网改造 开始，由于资金不足， 有很多村社的农网不 能列入改造计划。在这 种情况下，贾立峰千方 百计地想办法跑资金、 跑设备。经过多方努 力，石人镇共投入农网 改造资金400多万元，确保了石人镇的安 全可靠供电。从2002年4月份开始，石 人镇农村综合电价由0．65元降到0．60 元，每年减轻农民电费负担近10万 元，受到了农民群众的欢迎。$$ 贾立峰还下大力气狠抓用电营业规 范化管理工作，在公司的支持下，投资 20余万元，对供电营业所全部进行了新 建、改建、扩建，给客户创造一个良好 的交费环境。他认真接待群众的来信来 访工作，把矛盾化解在基层，让群众满 意、政府满意、上级领导满意。