本报讯（刘贵鹏 李祖春） 抚松县结合山区特点，靠资源 兴业，靠地域富农，通过引导 扶持，广开渠道，培育出参、 林、药、菜等多个产业群，规 模经济带动了农业和农村经济 的繁荣。$$ 按照标准化、规范化的要 求，他们扩大精优参业的规范 种植。今年，全县新发展人参 125万平方米，作货面积104 万平方米，低农残、高质量的 精优参业达到85％。乡镇借 助“五荒”拍卖、林地承包、 租赁使用的契机，加大林下参 业的开发力度，新发展面积 1．5万亩，实现林下参业总面 积近8万亩。县里把农田地、 参后地栽参技术研究作为重点 攻关内容，对农田地采用高效 低毒杀菌剂进行土壤消毒，增 施有机肥等土壤改良技术，对 参后地采用生物轮作补施有机 肥、无机肥土壤改良技术，新 发展农田地、参后地栽参570 亩。$$ 长白山丰富的绿色无污染 山野菜资源和广阔的市场空 间，让当地人看到了商机。以 漫江山野菜加工厂为龙头组建 的多家山野菜加工厂，将山野 菜的产品从保鲜扩大到淹渍、 干品、泡制、冷冻等多个品 种，实现了山野菜采集、加 工、储存一条龙生产。农民上 山采集山菜，骑着摩托车不进 家门，就地被收购，拿着现钱 回家，每天都能挣百八十块。$$ 相继进行GMP改造后的 抚松制药和抚松县中药两家制 药企业每年生产4大剂型、上 百个医药品种，产品销往国内 外，通过消耗大量中药材，带 动了当地中小药材种植业发 展。今年，全县新发展天麻、 刺五加、穿龙骨、黄芪、党 参、红景天等地产药材333公 顷，留存面积达1122．5公 顷，药材产量约8150．7吨。 全县药材扩繁生产基地达 45个，5000余户农民从事 生产，仅此一项全县农民人 均增收100元。$$ 目前，抚松新建、扩建 和技术改造投资100万元以 上的规模经济类龙头企业有 17个，总投资额超3亿 元，项目全部投产后，可实 现产值近5亿元，利税9300 多万元。种植、养殖、加工 等各类具备一定规模的基地 在龙头企业的带动下发展到 82个。以种植人参、采集 加工山菜、栽培实用菌、养 殖林蛙等为主的特产业收入 占农村人均收入的82．5％。

本报讯（记者 叶剑波）冒着绵绵细雨， 顶着炎炎烈日，伴着款款晚风；白山市赴 沈阳、大连招商引资经贸交流活动先遣团 全面开展工作，项目推介、宣传策划、会 务筹备三个工作组高效率、快节奏、求实 效，为确保这次大型经贸活动取得圆满成 功做好前期工作。$$ 白山与沈阳、大连既有历史渊源，又 有密切经贸合作；白山需要沈阳、大连的 资金、技术、人才，沈阳、大连离不开白 山的能源、矿产和市场。改革开放以来， “共和国长子”今非昔比，沈阳、大连已 经成为东北经济发展的桥头堡，与白山的 经贸合作更紧密、更务实、更富有成果。$$ 市委、市政府在实施招商引资攻坚行 动中，把沈阳、大连作为工作的重点，精 心组织，认真谋划，狠抓落实。年初，市 委、市政府制订了赴沈阳、大连招商引资 规划，将项目、投资额层层分解落实到市 直和县（市）区各部门，并制订了奖励考核办 法。市委书记阎宝泰、市长周化辰多次听 取汇报，接待客商，调度工作进展情况。 市商务局积极组织协调，为搞好招商引资 搭建平台。发改委、经委认真安排项目对 接，为县（市）区和企业提供高效服务。宣传 部门多方努力，创造良好的舆论环境。部 分市直部门、县（市）区和企业主动参与，全 市上下形成了招商引资的浓厚氛围。为全 面展示白山资源优势，扩大项目合作，实 现互惠发展，市委、市政府决定举办建市 以来规模最大一次域外招商引资经贸交流 活动。目前，先遣团在巩固前一阶段工作 成果的基础上，一个项目一个项目搞对 接，一个客商一个客商抓落实，一个企业 一个企业调情况，项目推介洽谈、新闻宣 传、会务筹备等工作全面展开。沈阳房地 产大厦宾馆先遣团房间人流不断，会议室 灯火长明，签约合同、协议意向逐日上 升。

本报讯 抚松县在种子管理工作中，从维 护农民利益角度出发，多措并举，助推种子行业步入良性发展 轨道。$$ 开展法制教育，依法护农。在执法人员中，他们深入开展 《中华人民共和国种子法》、《吉林省农作物管理条例》等相 关法律法规知识的学习培训。通过开展“依法护农，科技兴 农，做农民贴心人”活动，协同工商、质量监督等部门联合开 展“红盾护农活动”，发放并组织学习《农业生产资料相关法 规选编》手册，不断强化农民的知法用法意识。$$ 严格执法监督，净化市场。为规范县内种子市场，达到有 序经营，县里制定治理《方案》，责任到人。集中人力和物力 对97家经营业户实行统一整顿治理，重新审核发放“市场准 人证”和“非主要农作物种子经营许可证”。对存在问题的 12个经营业户实施责令停业整顿，对9个经营业户实施责令 改正。检查出的非法种子没收并销毁，违法人员给予制裁。$$ 强化基地建设，提供良种。对制种田、试验田，他们实行 细化管理。组织县里农业专业人员深入地头对农民进行“手把 手”地指导，解决了他们远途奔波请教咨询带来的麻烦和不 便，优质良种生产有了保障。$$ 实行站与公司分离，规范了行政行为。县种子管理站和种 子公司过去是一家，存在一定弊端。今年，县里对其实行了彻 底分离，改变了种子公司与种子管理站之间既是“运动员”又 是“裁判员”的现象，行政行为得到规范，行政效率明显提 高。$$ $T编后$$ 种子作为一种生产资料， 对农业丰产增收具有决定性作 用。由于种子的使用者主要是 处于市场弱势地位的农民，为此，各级政府及相关 部门有责任替农民撑腰，为他们提供优质良种。抚 松县和靖宇县从维护农民利益出发，规范市场管 理，加强相关法律宣传，确保农民使用放心种子的 做法，值得称道。种瓜得瓜，种豆得豆，只有解决 了种子同题，才能更好地为农民奔小康服务。种子 事小，但关系大局，建设新农村也许应该从一件一 件小事做起，这样农民才高兴，我们何乐而不为 呢?$E

抚松，这一建立近百年的县份，在 上世纪中后期因人参业的繁荣而辉煌 过，抚松也因此获得“人参之乡”的美 誉而驰名中外。勤劳朴实、坚韧不拔的 精神是32万参乡儿女勇往直前的动力 和源泉。$$ 抚松历届领导班子都为抚松的发展 与振兴进行过不懈的思考和探索。放眼 过去和面对当前，县委、县政府本届领 导班子客观地分析了县情和产业基础， 通过找准优势，深挖潜力，牢固树立和 落实科学发展观，推进民主法制进程， 紧紧抓住国家出台实施的振兴老工业基 地等优惠政策，全面实施接续产业示范 基地建设战略，全县经济和社会发展步 入良性轨道，呈现出“快跑”和“领 跑”的态势。$$ 在发展的实践中，县委、县政府清 楚认识到，只有拥有一个良好的法制环 境，才能为经济和社会发展提供保障。 在合力打造经济发展硬件的同时，他们 精心构建起适合经济发展的软环境。随 着工作的需要，近几年县里先后制定出 台了《关于鼓励外来投资的暂行规 定》、《关于加强民营经济发展的意 见》、《关于整治县城环境卫生的通 告》、《关于整治县城交通秩序的通 告》、《抚松县人民政府工作规则》等 相关政策和规定，凡遇有涉法文件及规 范性文件，县政府都经过法制办公室 审核，并形成制度。$$ 从维护群众合法权益角度出发， 不断加大行政执法机关执法活动的监 督力度。去年，国家相继出台一系列 扶持粮食生产，促进农民增收的政策 措施，调动了农民发展粮食生产的积 极性。但是，个别地方出现了土地承 包纠纷，给农村经济发展和社会稳定 带来不利影响。去年，农民秦某对当 地政府关于自己土地纠纷的处理决定 不服，向县里提起行政复议。县法制 办在受理此案时。经过实地调查，根 据《农村土地承包法》依法撤销了当 地政府的决定。在接待的各类投诉案 件里，由于秉公执法，处理到位，群 众十分满意。$$ 为了进一步优化经济发展环境， 减少审批环节，缩短审批时限，简化 审批程序，提高工作效率，规范和约 束行政机关及其工作人员的行政行 为，保障行政当事人的合法权益。围 绕《行政许可法》这一主线，县里认 真对行政审批主体、相关文件、审批 项目、收费标准等进行了清理。县政 府印发了《方案》，在全县行政执法 单位中开展了“三公一优”行政执法 活动。对新上岗的行政执法人员，县 里统一组织集中进行培训，对县交通 局、财政局等重点部门 进行了专项培训。全县 换发新《行政执法证》 889个，年检证件833 个，做到不漏检一证。$$ 抓住发展第一要务，抚松围绕参业、林 业、制药业、水电业等6个支柱和接续产 业，实施项目建设。去年共启动重点建设项 目18项，完成投资8．13亿元。百丰冶炼、 千秋木业仿吉复合地板生产线建设、华枫木 业复合地板生产线扩建、云龙木业百叶窗生 产线扩建等5个新开工的工业项目陆续竣工 投产，当年实现产值6450万元。吉新药业 GMP改造顺利通过国家认证。5个国省营项 目进展迅速，完成投资1．47亿元。老工业基 地项目申报工作取得实质性进展。$$ 经过不懈努力，去年全县完成37户企业 改制任务。其中15户企业实施“一个置换， 两个转变”改制，置换资产1152万元；18 户企业进行产权出售，出售资产1517万元； 2户企业依法破产；2户企业实行了资产重 组。3户参场依法破产的前期工作基本就绪。 严格执行国有土地收购储备制度，收购国有土 地27．87公顷。县领导率领县直相关部门、乡 镇领导和企业先后赴广州、深圳、厦门等地 参加经贸交流活动，在白山矿泉节上的签约 项目数量、金额居全市第一。全年累计引进 域外资金4．2亿元。新增加进出口企业2 户，外贸进出口总额实现3532．2万美元。$$ 在城乡环境建设上，国道鹤大线万良至 沿江公路累计完成投资3．4亿元。6条农村 水泥路国债项目和32条通村水泥路油路工程 全部完成，解决了13个乡镇35个村屯“行 路难”问题，全县已有16个乡镇开通了等级 公路。总投资500万元的北江大桥已竣工通 车。长白山民用机场建设前期工作进展顺 利。县城巷道铺设硬覆盖工程完成7．3万平 方米。县城供水工程累计完成投资1717万 元。完成了西江、北江橡胶坝工程，改善了 县城生态环境。投资400万元改建的四号供 热站投入运营。全县在建工程达22．05万平 方米，总投资1．58亿元。北新区“五通一 平”建设完成投资932万元，取得阶段性成 果。投资790多万元，建成参乡广场，实施 了县城绿化美化工程，改善了环卫设施。小 城镇建设步伐加快，2004年完成投资3．59亿 元。$$ 通过深入实施科教兴县战略，抚松被国 家命名为全国科普示范县。长白山野菜深加 工等4个项目被列入省、市科技发展计划和 星火计划．农业智能系统研究与应用被列为 国家863项目。高考成绩再创佳绩，85％的 考生升入上级学校。投资1719万元，新建校 舍16143平方米，维修校舍10769平方米，调 整撤并中小学20所。强化了人口与计划生育 综合治理，人口自然增长率控制在2．75‰。 投入资金390万元，完善了社区办公用房。 全民健身活动蓬勃开展。政府环境保护目标 责任制考核连续12年全市排名第一。$$ 去年，抚松县城镇居民人均可支配收入 实现5976元，同比增长11．3％；农民人均纯 收入4048元，同比增长12．2％。城镇人均住 房面积达到15．73平方米。开发城镇就业岗 位8038个，城镇新增就业6649人，劳务输 出17964人，城镇登记失业率控制在4．2％以 内。完善了城镇社会保障体系试点工作，完 成了“三条保障线”衔接，全年共发放养老 金、失业保险金、最低生活保障金1．7亿 元。对困难群众和弱势群体的社会救助体系 初步形成，投资45万元建成“阳光超市”， 收到良好效果，完成10个电话村建设工程。 消费品供应丰富，社会消费品零售总额达12 亿元，同比增长10．6％。年末城乡居民储蓄 存款余额达24．6亿元。人民生活水平和生活 质量明显提高。$$ 国民经济保持较快增长。全县实现生产 总值27．1亿元，同比增长18．1％。财政收入 实现13058万元，同比增长16．8％；一次性 还清财政贷款，综合财力和支出创历史新 高。完成全社会固定资产投资11．5亿元， 较上年翻一番。工业经济效益显著提高。 县属规模以上工业企业完成增加值4．17亿 元，同比增长47．5％；实现利润3850万 元。林业集团公司和完成技术改造的制药 股份有限公司、水电股份有限公司、参业股 份有限公司对工业经济起到强劲拉动作 用。继“泉阳泉”矿泉水之后“金桥”实 木复合地板又被国家命名为中国名牌产 品，使我省4个获此殊荣的产品有2个落 户抚松。农业和农村经济稳步发展，粮食总 产量实现47766吨，发展无公害农产品生产 基地7个，农业科技示范区达13个。严格按 照GAP标准种植人参， 无公害人参占全县人参产 量的85％以上。$$ 而今，当你踏入抚松 这片热土，川流不息的车 流，拔地而起的楼宇和开 工建设的项目呈现眼前， 弥漫着开放带动的气息， 县域形势在新的起点上向 更快更好的方向迈进。