近年来，梅河口市通过扎实开展“万名党员进社区”活动，引导广大党员干部自觉将目光投向社区、将心思用到社区、将身心融入社区，党员的先锋本色得以彰显，基层群众的满意度大幅度提升。

整合服务资源，在党员回归社区上做文章

科学确定主题。研究、制定下发了《梅河口市“万名党员进社区”活动实施方案》和《致全体党员一封公开信》，全市105个单位、10687名居住在城区的党员走进社区，亮身份、树形象、做表率。合理设置岗位。根据党员职业特点、技能特长、兴趣爱好、个人意愿和资源优势，科学设置了医疗服务、法律咨询、电脑维护、就业帮扶等21项服务内容，真正为百姓服务。严格规范管理。为党员建立基本信息卡、履职承诺卡、活动记录卡、表现反馈卡，全面了解和掌握党员的基本情况、专业特长、兴趣爱好、现实表现等情况。

拓宽服务渠道，在党员志愿活动上求实效

在全市组建了“两会一模式”的科学化、专业化服务团队，即市志愿者联合总会、社区志愿者协会、社区党组织领导下的志愿者组团服务模式，保证了离退休党员、在职党员、群众党员始终在组织管理中。

充分发挥老党员、老干部经验丰富、群众威信高、善于协调的优势，经常向他们征求意见和建议，如今，老党员、老干部已成为社区建设的“参谋长”、释疑解惑的社区“政委”，在社区治安联防、民事调解、卫生监督、文化宣传等岗位上都有老党员的身影。每月两次的党员学习日，离退休老党员走上讲台，讲党课、颂党恩，激励后人、教育群众。每个社区都创办了老年大学，由离退休老党员负责学校的日常管理和教学。

机关在职党员按照“力所能及、深入持久”的原则，通过帮思想、帮就业、帮学业、帮解难、帮技能等形式，让群众得到实惠、摆脱困境。全市200多名志愿者与孤寡老人结成“情暖夕阳”帮扶对子，帮助老年人解决生活难题；150余名爱心志愿者在社区少儿亲情驿站担任“爱心妈妈”、“知心姐姐”、“教授爷爷”，让孩子们感受到社会的关爱；驻社区广大党员干部利用各种契机开展“用爱温暖寒冬”、“春季助学”等系列主题活动，扶贫济困。

通过社区党委、网格党支部、楼栋党小组、党员中心户四级党组织服务网格体系，将无职党员吸纳进来，编入相应的组织，让每一个有工作能力、有服务意愿的无职党员都有自己的“责任田”，切实解决了社区治安难管理、卫生难保持、习惯难养成、信息难收集的老大难问题。

巩固活动成果，在形成常态运行上出实招

以双管促双赢。持续对在职党员实行单位党组织和居住地社区党组织双重管理，社区党组织每月对驻社区党员参与社区活动情况进行记录汇总，向市委组织部和党员所在单位党组织进行双向反馈。市委组织部采取巡回检查、随机抽查、调研走访等方式，对活动情况进行督导，每季度下发一次通报，并在党员评先晋职上赋予社区话语权，保证了党员培养和社区建设的双赢。

以典型促先进。深入挖掘先进事迹和典型人物，通过报刊、广播、电视、网络等媒体，宣传典型党员的先进事迹和带动作用，增强了党员干部深入基层办实事、心入基层做好事、情融基层解难事的服务意识。

以制度促常态。实行“5+2”延时工作制，周一至周五，党员依照认领岗位开展菜单式选择服务；周六至周日，党员以网格党支部、楼院党小组、党员中心户为单位集中开展安全生产排查、群众诉求应急处理、百姓论坛等志愿活动。同时，规定每年年底前，各部门、单位自行组织党员到居住地所在社区进行重新对接，构建起“群众利益有人想、百姓生活有人问、居民诉求有人管”的社区党建新格局。

活动开展以来，全市累计受理民情信息12085条，征集合理化建议315条，化解矛盾纠纷138起，解决民生实事8560件，群众满意率达95%以上。

本报讯 梅河口 市结合保持共产党员先进性教育活动，紧紧抓 住国有企业改革这个关乎发展与稳定大局的突 出问题，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党 员的先锋模范作用，使国有企业改革迈出了可 喜步伐。$$ 一是自加压力，负重进取。市委市政府紧 紧抓住东北老工业基地振兴这个重大历史机 遇，不畏艰险，锐意进取，在省委省政府规定 的13户工业企业改革任务的基础上，又增加 了7户。2005年，这20户企业将以破产出售 为主要方式，做到“四个到位，一个建立”， 盘活国有资产3．2亿元。$$ 二是以人为本，关注民生。解除原有劳动 关系，安置企业下岗职工，一直是制约国企改 革的“瓶颈”。在今年的改革中，市委市政府 把维护职工权益，安置职工生活，安排下岗职 工重新就业放在首位，政策向职工倾斜。在财 政困难的情况下，市里投入9000万元资金安 置职工，为改制企业职工投入社会保障资金 6653万元，化解职工债务8507万元。同时， 市委市政府积极安排就业，除原来企业提供的 6000个就业岗位外，还通过政府帮扶、自主 创业，解决了9000人的就业问题。$$ 三是统筹兼顾，营造和谐。市委市政府积 极协调企业、银行、职工、普通债权人等各方 面的关系，通过多方策划、谈判，较好地化解 了矛盾。在这次改革中，市委市政府充分利用 中央、省给予的政策，同时合理利用国有存量 资产和土地出让金，化解银行债务10．5亿元， 化解职工和普通债权人债务1．5亿元，妥善协 调了各方面利益，为改革营造了良好的氛围。

本报讯（邱绵博 刘新顺 记者孙亚光）3月23日 至25日，梅河口市委9名常委带领督察组，分别深入 到第一批先进性教育活动的77个部门和单位，集中 检查第一阶段“回头看”工作。$$ 这次督察按照梅河口市委先进性教育活动领导 小组办公室制定的《第一阶段“回头看”的主要内容 与要求标准》，采取听汇报、查基础材料、开党员座谈 会、组织闭卷考试等形式，逐项对照检查，主要内容 和方法为“四查四看”、“六评六比”。$$ “四查四看”：一是查会议记录和签到记录，看党 员参学率是否达到要求，思想发动是否广泛深入；二 是查学习笔记和心得体会，看对学习培训的要求是 否落到实处，党员思想认识是否提高；三是查集中培 训、党课辅导、研讨交流、观看电教教材和统一组织 答卷等情况，看学习方式是否灵活多样，学习教育效 果是否明显；四是查基础资料归档立卷情况，看各项 基础工作是否细致、规范、全面。$$ “六评六比”：一是评部门或单位领导干部“五带 头”情况，比第一责任人、直接责任人履行职责情况； 二是评部门或单位开展保持共产党员先进性具体要 求的大讨论情况，比是否提出了符合部门（单位）和 党员实际，特点突出，针对性强的先进性具体要求； 三是评部门或单位开展主题实践活动情况，比党员 受到的教育和发生的变化是否明显；四是评部门或 单位机关作风和党员作风转变情况，比“边学边改、 即知即改”的效果如何；五是评部门或单位帮贫扶困 情况，比是否建立健全关心群众生产生活的长效机 制，让困难群众不断得到实实在在的利益；六是评部 门或单位工学矛盾处理情况，比是否做到“两不误、 两促进”。$$ 检查后，督察组针对不同情况直接反馈意见：对 开展教育活动认真扎实、效果显著的部门或单位予 以表扬；对教育活动抓得不够实、效果不够明显的部 门或单位提出批评，责令其限期整改；对个别没有达 到学习阶段和“回头看”要求的部门或单位，要求其 延期转段，进行“补课”，做到时间服从质量，及时纠 正赶进度、轻质量等倾向问题。

本报讯（尚学斌 刘新顺 张澎 记者孙亚 光）梅河口市委为巩固 和扩大第一批先进性教 育活动整改成果，从转 变市级党员领导干部作风、提高工作效率 等四个方面，建立完善市级党员领导干部 执政为民能力建设的长效机制，取得了实 实在在的效果。$$ 市委常委决策重大事项制度。为深入 贯彻落实党的民主集中制原则，规范市委 常委会重大事项议事范围，建立健全重大 事项决策程序和监督机制，保证决策的民 主性、科学性和时效性。把讨论地方改革 与发展的总体目标、中长期规划、重大政 策、年度财政预算以及干部任免等31项重 大问题，作为市委和市政府重大事项的议 事范围。为加强全市党的建设和乡局级领 导班子建设，市委组成7个调研组，分别 由7个常委带队，深入农村、企业、机关、 学校进行广泛深入的调查研究，形成了一 系列关于加强党建文件。市委围绕三年进 入全省县域经济“第一方阵”的奋斗目 标，16名党政班子成员带领分管部门的干 部进行了为期一个月的调查研究，结合分 管工作，形成了加快经济发展的意见和建 议，为建设区域中心城市起到了积极推动 作用。$$ 市委领导公务活动制度。规定市级领 导在现场办公、下基层调研、处理紧急突 发事件等公务活动时，要服务于市委的中 心工作和全市的重点工作。参加各部门举 办的活动主办单位要提前三天填写《市委 领导公务活动报告单》，报请市委有关领 导批准。同时，对参加公务活动的时间、 地点、工作内容、活动日程、车辆配备、 新闻报道等方面做了具体规定。倡导少 开会、开短会、讲短话、发短文，现已 精简合并各类大型会议8个，取消可发可 不发的文件13个。到目前，市委领导共 深入基层现场办公29次，召开各类专题 会议19次，解决事关全局热点难点问题 105件。$$ 全市重点项目工作责任制度。制定并 落实了市级领导、分管领导、主管部门、 项目主体的责任制，建立了重点项目月调 度、现场办公、督察和月报表制度。确定 围绕支柱产业、优势资源、梅河口品牌、 国企改革、区位优势等五个方面上项目、 引项目，财政安排300万元项目工作经费。 与金融部门签订 目标责任制，调 动他们积极性。 并主动与省发改 委、开发银行等 部门联系协调，争取立项和资金上的支 持。全市共确定重点项目66项，计划总投 资42亿元，今年将投资21亿元，其中工业 项目超亿元的5个，现已到位资金5亿多 元。$$ 市级领导包保重点工作制度。分别建 立市级领导干部包保改制企业、文明村建 设和弱势群体等责任制，成立了国企改革 工作信访联席会议和政策研究组，印发政 策解答宣传单1.5万份，做到人手一份。 学习借鉴外地先进经验，实行解除职工身 份“单推出”的办法破解改制难题。在原 来13户改制任务基础上，自加压力，争取 完成20户。目前已经完成6户企业改制任 务，正在操作“单推出”的10户。

本报讯 梅河口市为巩固先进 性教育成果，从解决广大群众关心 的热点难点入手，加大整改力度，促 进了各项事业大发展。截至9月末， 全市GDP实现32.7亿元，同比增长12.2亿元；引 进项目165个，实际到位资金17.3亿元；规模以 上工业总产值15亿元，同比增长26.5%；工业利 润首次突破亿元大关，实现1.2亿元，同比增长 200%。$$ 重点项目建设有新突破。针对招商引资质 量不高，缺少创税多、发展后劲足的大项目等问 题，把引进大项目和做强好项目结合起来，围绕 支柱产业、优势资源、梅河口品牌、区位优势等 多个方面上项目、引项目，在全市确定42亿元的 66个重点项目中，已有55个开工建设，完成投资 6.6亿元。$$ 软环境建设有新进展。针对经济发展软环 境不优的问题，市委通报了10起损害软环境的 典型案件，表彰了先进单位和个人，出台了整治 经济发展软环境实施意见和六不准、十条禁令， 意见规范行政审批、投诉举报、社会评议、责任 追究等具体规定，行政审批中心、劳动局、土地 局等8个行政审批部门实行阳光政务，简化了审 批程序，使全市经济发展软环境得到了进一步 优化。$$ 城市建设有新提高。加强了对城市规划的 管理力度，提出了构建东西扩延、南北对称、中 心带动、区域协调新格局发展思路，投资2.2亿 元，加快202线南环路绕越线建设进度，构建城 市整体框架，拓展城市发展空间。投资124万元， 新修支巷路10条；投资72万元，更换了梅河口大 街路边石8000延长米；投资260万元，对城区进 行绿化和亮化。$$ 基层党组织建设有新成效。针对基层党组 织建设存在的薄弱环节，市委把工作重点放在 加强农村、社区和非公有企业基层党组织的建 设上。在农村大力实施三一五工程，全面落实三 个培养战略，为农村发展提供人才保证。有200 多名党员落实了致富项目，180多名致富能手加 入党组织，切实发挥 了双带作用。在社区 采取理论学习、参观 考察等形式，加强了 对社区党委工作者的培训，提高 了他们的业务能力和工作水平。 全市举办了3期社区党务工作者 培训班，培训120多人次。在非公 有企业扎实开展了“五好”创建和 党员示范区活动，新建党组织6个。$$ 建立长效机制有新举措。全市建立党的建设、 改进工作作风、提高办事效率、规范议事程序等方 面长效机制305项。市委班子建立了市委常委会重 大议事规则、市委领导公务活动制度和市级领导 包保重点项目、改制企业、文明村建设及弱势群体 制度等。制定了国有企业改革考核办法、经济规则 考核暂行办法、项目建设工作办法、信访工作考核 办法等四项制度，推进抓落实的制度化、规范化。

本报讯（尚学斌 刘新顺 记者孙亚光）梅河口市在第三 批先进性教育活动中，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主 题，积极开展各具特色的主题实践活动，不断提高农村基层 党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为社会主义新农村建设 奠定了坚实的基础。 实施“双培双增”工程，农民收入和村级经济有新增 长。即培养致富能人、促进农民增收，培养新经济组织、促 进集体增收。红梅镇党委大力开展“抓好一个项目建设这个 关键，围绕煤城、农业、劳务三个经济发展，促进农民和财 政收入的提高”主题实践活动，目前已有20户农民落实桑树 种植面积200亩，预计全年将发展到1000亩，每户农民可增 收7000元。黑山头镇党委开展了“亲企安商‘四个一’活 动”，要求站所和村党支部与企业结成一个对子，为企业办 一件实事，帮企业解决一个难题，给企业提一条建议，拉近 与企业的距离，为企业提供服务，推动全镇经济的快速发 展。目前，坐落在镇内的招商引资企业18户，共引进资金 8000多万元。 开展“党群议事，民主恳谈”活动，村级民主政治建设 有新突破。中和镇东夏村党支部实行村务公开，增加工作透 明度。每季度召开一次村民代表会议，公布村、组收支账 目。设置了固定的公开栏，对政务、村务、财务进行定期公 开，对群众不满意或有疑问的内容，通过“民主说事”的形 式，由村委会出面说明。年底，把村经济管理情况、收支账 目情况打印成卡发到各家各户。村里从500多户农民中选出 责任心强、农民信得过的村民代表50多人，在研究“村村 通”水泥路招标、村办企业承包等村办公益事业或村内重大 问题时，请他们采取“票决制”的方式进行投票表决和实施 运作监督。同时，采用图像和影像的方式将表决现场及结果 记录下来，作为资料永久收藏，让村民对整个过程清清楚 楚、明明白白。 开展“除陋习，树新风”活动，建设和谐农村有新进 展。李炉乡党委开展了帮贫困党员、帮低保户、帮在乡老兵 和科技知识进农户、合作医疗进 农户、婚育新风进农户、法律知 识进农户的“三帮四进”活动， 在具体操作上量化了考核指标， 明确了完成时限，落实了责任站 所和责任人，并制定了奖惩制 度，在村和站所干部年终奖金中 拿出1000元作为浮动，调动了党 员干部工作的积极性。 实施“村屯净美”工程，生产 生活质量有新提高。全市实施城乡共建，市里拿出200万元作为 奖励基金，积极鼓励各乡镇加大硬件建设投入力度，普遍采取 乡镇投一点、包保部门帮一点等办法，多方筹集资金，不断扩 大文明示范村的数量和规模。同时，在乡村制定了《村民卫 生公约》，设置了固定垃圾点，加强了卫生环境的日常管理 和保洁，有效地避免和防止农村环境“五乱”现象。同时， 全市从抓整体规划入手，立足新居小区建设，提升文明示范 村建设整体水平。市里聘请了省内专家，精心设计了村镇住 宅百个图集设计方案，从中择优选取了房样，筹建14个造型 各异的高标准新居小区；市里还把环境综合整治与提高农民 文明素质结合起来，广泛开展了“美在农家院”、“十星级 文明户”评比活动，把文明新风送进千家万户，推进社会主义 新农村建设。