本报讯 2006年,柳河县以大招商为着眼点,大项 目建设为突破口,无论是重点项目的引进 与建设,还是固定资产投资的数量与质量 都实现了历史性突破。全年共引进各类招 商引资项目198个,到位资金16.8亿元; 实施重点项目66个,其中超亿元项目3个, 超千万元项目32个;完成固定资产投资 10.5亿元,同比增长128%。$$ 去年初,柳河县就把重点项目建设和 固定资产投资作为全年工作的第一抓手, 严格执行国家产业政策和宏观调控政策, 坚持走投资拉动,借助外力促发展的路 子,使重点项目建设和固定资产投资局面 发生了根本性的变化。$$ 投资结构得到明显调整和优化。医 药、农产品加工两个支柱产业,新型机 械制造、矿产建材两个优势产业发展速 度加快。总投资1.3亿元的紫鑫药业醒脑 再造胶囊及活血通脉片建设项目、总投 资2亿元的新天地乙酸乙脂建设项目、总 投资7121万元的康华牧业清真熟食制品 及原料基地建设项目、总投资4830万元 的佳兴轻钢彩板公司新型环保墙板续建 项目等60余个项目已竣工或开工。投资 结构的调整和优化,促进了产业聚集能 力的明显提高,其增加值已占全县工业 增加值的八成。$$ 投资主体多元化格局基本形成,资金 来源结构发生了合理性变化。在重点项目 建设和固定资产投资中,出现了国有投资 比重持续下降、利用外来投资规模逐步扩 大、非国有投资增长较快的可喜局面。随 着自筹资金、利用外来投资、预算内资金 逐年增加,改变了过去投资资金主要依靠 国家财政拨款和银行借款的格局,特别是 民间投资比重明显上升,已经占到总投资 规模的59%。目前,该县已形成了以国 有、外来投资、民间投资共同发展的投资 主体多元化增长新格局。$$ 重点项目技术水平有所提高。这个县 坚持走新型工业化道路,在建设项目的谋 划、引进上,更加注重质量、环保和效益, 使高投入、高耗能、高污染、低效益的落后 增长方式得到有效扭转,如龙泰药业白花蛇 舌草注射液及冻干粉针建设项目、江鑫机械 油田机械生产整车安装及汽车零部件建设项 目等一些重点项目,都含有较高的科技含量 和产品附加值。
本报讯 柳河县积极引进投资,一批大项 目、好项目陆续上马。截至5月末,全 县落地开工项目24个,合同金额58780 万元。到位资金26200万元,其中千万 元以上项目18个。目前,全县招商引资 如火如荼,项目建设势头强劲。$$ 年初,该县确立了“工业富县”发 展战略。并对投资在500万元以上的大 项目实行一事一议。同时,在商务局中 分别组建了负责医药、农产品加工、矿 产建材、机械、化工、旅游等方面产业 的四个专业招商局,分别由县领导分 管,对已签约的项目,实行分管县领导 和部门一包到底,作好项目的协调、服 务等各项工作。$$ 积极创新招商引资方式方法,上半 年,县委书记裴中率县政协领导、商务 局及部分医药企业负责人赴上海、北 京、西宁等地,就医药、农产品加工、 旅游和房地产开发等重点招商项目开展 招商引资,并及时建立了柳河商务网, 利用多种现代化手段和方式对县内外的 各种有价值的信息进行搜集、整理、分 析、发布,邀请有关专家对项目进行重 新筛选、储备、包装,建立了符合该县 产业和资源特点的可重点向外推介的项 目库。在信息建设上,不仅从各企业驻 外机构营销人员中招聘信息员。还同大 专院校、科研单位建立了长久联系,不 断获取新项目信息。$$ 为使投资者能招得来、留得住,该 县进一步规范服务,完善投资环境。对 意向性项目,抓紧洽谈;对已签约项 目,指定专人跟踪落实,加快项目推进 进度;对尚未开工项目,逐个分析。及 时协调解决项目前期运作过程中遇到的 各种问题,直到项目投产达效。商务局 负责协助投资商办理一切手续,收费工 作集中到县政务大厅,实行“一站式” 审批和“一条龙”服务,到重要项目和 重点企业检查及收费必须由县招商引资 工作委员会批准。$$ 从去年7月开发区成立起,该县共规 划面积12平方公里,并在最短时间内平整 了1.2平方公里的起步区场地,加快道路、 给排水、供电等基础设施建设,科学划分了 医药食品、农产品加工、医药包装和新型机 械制造4个功能区,为企业入驻打基础。同 时,采取“封闭式”管理,实行“全程服务制” 和“代办制”。现在,开发区已入驻佳兴彩 板、天成新型建材、汽垫生产等企业27户。$$ 目前,辽源针织品加工项目、康华清真 熟食制品及原料基地项目、鑫玉饮品功能 饮料项目等投资总金额29282万元的23个 项目也将陆续开工。
本报讯 柳河县下大力气把好食品药品监管关,建 立起了运转有序、监督得力、长态运行的 长效机制。到目前,共实施监督检查500户 次,处罚案件350件。处罚金额近20万元。$$ 今年3月中旬至5月中旬,柳河县药 监部门开展了为时两个月的药品市场秩 序整顿工作,对县城内6家医院、68家诊 所、42户药店、3户医疗器械经营企业进 行了全面执法检查和集中整顿。在检查 中查处违法案件77件。其中,现场处罚 74件,一般程序立案3件,共处罚款 41979.9元,使县内药品市场秩序得到了 净化。同时,该县药品监督稽查大队又集 中对全县15个乡镇的药店、诊所、卫生院 进行了全面检查和整顿,共查处案件230 起,罚没款89400元。$$ 在作好日常监管工作的同时,该县积 极开展各类专项整治活动。分别对仿冒药 品安神补脑液、 “东方牌”劣质奶粉等食 品质量事件进行了专项检查;对全县5个品 种16个样品的豆制品抽样,进行调查与评 价;协查、查处“腰腿痛片”、“乳疾灵胶 囊”、“追风透骨胶囊”等假药的专项检查 工作。特别是今年5月份,在全县范围内查 封了齐齐哈尔第二制药厂生产的各类、注射 液241盒。为确保公共场所食品安全,药 监、防疫部门与相关单位、经营者签订了 食品安全监管责任书,对重点企业、工地 食堂、小杂货店、小饭店、学校周边的商 店进行摸底监管,建立档案,随时抽查。$$ 实行派驻企业药品质量监督员制度。在 全县11户医药、医疗器械生产企业的监督 员,除按照药品生产质量管理规范进行全程 质量跟踪监督检查外,还对企业的药品包 装、标签、说明书规范情况提出合理化建议, 并及时帮助解决生产技术问题,使制药企业 药品生产质量显著提高,药品核查案比上年 同期下降了40%。特别是在GMP认证工作 中,药监部门认真作好跟踪检查,及时纠正 不规范行为,查出一般缺陷87条,严重缺陷6 条,在他们的积极帮助与指导下,随着今年 天强药业公司原料药车间顺利通过GMP认 证,该县全部医药企业都通过GMP认证。$$ 实施农村药品市场监督员、信息员制 度。15个乡镇、219个村均有义务监督员和信 息员。并建立了激励机制,调动监督员、信息 员的协助监督积极性,使专业监督与义务监 督相结合,形成了运转有效的县、乡、村三级 监督网络。在药品配送上,帮助农村药店联 系质量可靠的配送企业。到今年年末,专业 配送率可达到85%以上。
走进柳河,从沿街公益广告牌到街上出租车,从机关单位、学校到企业生产车间,“柳河发展我有责、柳河繁荣我光荣”,“责任重于泰山”,“能力有高低、责任无大小”……一条条醒目的宣传标语映入眼帘,它们都在围绕着一个主题——责任。
今年,柳河县组织实施了责任文化建设,全县上下营造“责任柳河”的文化氛围、塑造“敬业柳河”的服务形象、打造“效率柳河”的工作意识,广大干部群众树立责任意识、严明工作纪律、提高工作效率。各乡镇、部门纷纷结合工作实际,围绕“立足岗位履职尽责”、“自加压力勇争第一”等主题开展大讨论。该县还组建了责任文化宣讲团,深入基层开展巡讲近百场,并相继举办了责任文化大型文艺演出、演讲比赛、歌曲征集传唱等社会宣传活动。
在吉林龙泰药业生产车间,“树立企业社会责任形象、创造和谐劳资关系”的标语异常醒目。企业负责人说:“通过开展‘为企业做贡献’大讨论,广大员工争先献言献策,提出了20多条涉及技改、革新等方面的合理化建议和意见,尽管大家的岗位职务不同,但爱岗敬业的责任心是一样的。”
围绕“请您为我找问题”,各乡镇、部门从工作纪律、工作效率、服务态度和廉洁从政等方面,深入排查自身问题和不足,共梳理出问题215条,形成95份自查分析报告。根据排查内容开展大整改,找准不利于效率提升的制度缺陷,健全完善原有规章,确保新制度责任明晰。取消和精简了10余项县级权限内的审批、服务、收费项目,服务流程更加顺畅。
从事社区矫正工作十余年的县司法局干部牟景信触动很大,“以往接收一名刑释解教人员,需要公安、检察、法院等部门出具一系列相关手续,开展工作费时费力,自开展责任文化活动后,公检法司四个部门建立联席协调机制,明确了工作流程,明晰了责任权限,给我们开展工作带来了极大便利,使刑释解教人员早日接受监督教育,维护了社会稳定。”
“小陈,都是老熟人了,你就让我把档案拿走呗,过几天保证还回来!”“我们有制度,手续不全不能外借,您多理解啊!”“同志,我要办退休,需要拿档案办手续。”“大爷,档案是不允许个人带走的,您要办理退休的话,请在这儿做一下登记,留下联系方式,等社保局那边通知您带上身份证前去办理就可以了……”在柳河县人社局档案管理办公室,工作人员每天都要接待几十名前来查阅档案、办理业务的群众。
“档案记录了一个人的工作经历,薄薄的几张纸,却可称得上是千金不换”,档案管理科姜科长,对档案的重要性深有体会。“既要维护群众利益,防止档案丢失,又要确保档案的真实性,这档案虽小,但责任重大,担子不轻!”为避免发生档案损坏、丢失、失真等情况,档案管理科严格遵守档案借阅登记制度,个人办理业务需出示本人身份证方可查阅档案,特殊情况由相关业务单位出具介绍信方可查阅;干部档案需各单位劳资管理人员查阅,禁止个人查阅、借阅,手续不全绝不办理。在办理社会保险、退休等业务时,严防涂改、增减档案内容,其中对下岗职工办理缴纳社会保险费、特殊工种以及退休业务,由以往个人借走档案办理改为在档案管理科登记,由相关单位派专人定期审核办理。截至目前,该县有下岗失业人员档案16976份,干部档案4030份,借阅732人次,无一差错。
本报讯近年来,柳 河县柳河镇妇联着力搭建服务平台,发动妇女参与到 经济建设主战场,有效地发挥了广大妇女经济“半边 天”的作用。$$ 搭建创业平台,拓宽妇女增收渠道。柳河镇妇联 主要通过搭建农村创业平台和新经济组织平台,给农 村妇女提供了施展身手的大舞台。她们以“农村党员 科技传播点”、“农村妇女学校”及新经济组织为阵 地,有针对性地开展了农村妇女及初高中毕业待择业 女青年的致富、就业培训,使她们快速了解掌握有关 农业科技知识、农产品市场信息、外出务工技巧和生 殖健康保健等基本常识以及相关法律法规、政策,全 面提高了妇女创业致富的本领。河北村地处城边,是 县城主要的蔬菜生产供应基地,在镇妇联的引导下, 村妇代会主任王恒艳带领蔬菜种植户成立了河北村蔬 菜种植协会。为开阔眼界、学习先进,2005年她组 织协会会员到山东寿光参加了第六届中国(寿光)国 际科技博览会,长春农博会更是届届不落。通过外出 考察学习,妇女们的观念得到了改变,一大批妇女放 开了手脚,开始经营蔬菜大棚,并引进了以色列黄 瓜、日本尖椒、荷兰豆角等新品种,有力地促进了全 村蔬菜产业的发展。目前,河北村已建成了高标准的 科技示范园区,园区内四为一体的口光温室蔬菜大棚 37栋,成为该村一道亮丽的风景线。$$ 搭建活动平台,提升妇女文明意识。该镇妇联把 “五到农家”作为开展妇联工作的载体,不断推陈出 新创建形式,陆续开展了“举妇女之力、建文明家 园”、“文明和谐家庭”等活动,充分发挥妇女在精 神文明建设中的独特作用,为全镇创建文明城镇和 “五到农家”活动注入了新鲜的血液。一系列活动的 开展,改变了妇女的陈旧观念,提升了妇女健康文明 意识,也促进了各村村容村貌的改观,一些和谐家 庭、文明村民脱颖而出,推动了全镇家庭文化建设的 蓬勃发展。复新村妇女兰春丽一家上有年迈的公婆, 下有上学的孩子,她勤俭持家,精心侍侯老人,一家 老少十几口生活得融洽和睦,被市妇联评为“和谐家 庭”。$$ 搭建维权平台,服务妇幼弱势群体。为发挥基层妇 联组织表达维护农村妇女儿童权益的主渠道作用,为妇 女营造平等的社会生存环境,镇妇联认真解决妇女的难 点、热点问题,当好敢于为妇女说话的代言人。先锋村 妇女郑贞淑2003年与丈夫离婚,男方在未经女方同意的 情况下,私自将夫妻共有房屋变卖,并且拒绝抚养‘子 女。镇妇联了解情况后,与公安、司法、法院等部门协 调,帮助郑贞淑要回了应有的财产,取得了两个子女的 抚养权。同时,她们利用每年的“三八”法制宣传月。 开展抵制家庭暴力的法制宣传,及时调解处理妇女儿童 纠纷案件,重点加大对侵害妇女儿童权益重大案件的督 办力度。镇妇联一直把服务妇女儿童、关注困难群体作 为工作的落脚点,在去年的“春蕾计划”活动中,协调 包保单位向15名家庭贫困的女童捐款3000多元,由女能 人、女状元、村妇代会主任帮扶的45名贫困妇女也已基 本脱贫,大多数走上了富裕路。